7月的鄂尔多斯市鄂托克旗苏米图镇碧空如洗，明媚阳光下的沙柳、柠条、花棒等生机盎然。近年来，这片位于毛乌素沙漠腹地的土地，不仅上演着“绿进沙退”的传奇，更因“全年零诈”及连续9年无重大刑事案件、无毒品案件发生，又拥有了一张耀眼的“平安名片”。

“96110”背后的“平安密码”

6月6日一大早，苏米图派出所内一片忙碌景象，民辅警为入户走访做着准备工作。民警云敖特更巴特尔和吉亚图最先出发，要赶往30公里外的巴音布拉格嘎查，到牧民孟克家参加特殊的“夏日聚会”。苏米图苏木是一个以畜牧业为主导产业的少数民族聚集区，每年6月是牧民集中剪羊毛的时间。“每到这个时候，牧民都会聚在一起相互帮助，一户一户地剪，这也是我们入户走访的黄金期。”苏米图派出所所长魏宝喜说：“这时候牧民们比较集中，有利于我们开展宣传等工作。”

“这是一种新的诈骗形式，大家要多注意……”辖区群众多数是蒙古族，汉蒙双语沟通成为民辅警的基础技能。在孟克家剪羊毛的仓库里，云敖特更巴特尔熟练地用蒙语给牧民讲解反诈知识，帮他们下载“国家反诈中心”APP。民警的讲解声、牧民的欢笑声交织在一起，让“夏日聚会”显得格外热闹。

2022年，苏米图派出所在鄂托克旗公安局和苏米图苏木党委、政府的大力支持下，结合辖区实际，创新提出当地党委、政府总牵头，社会各界参与的“96110”工作机制。“9”即是从抓责任、抓部署等9方面抓好工作，“6”即是要求入户、讲解等6方面工作到位，第一个“1”即是以“回访”为主要形式的一种监督手段，第二个“1”即是以“坚持”为主线常抓不懈，“0”即是以“零发案”为目标。“96110”机制推出后，苏米图苏木当年就实现了电诈案件“零发生”。

警民携手汇聚平安合力

就在孟克家举行“夏日聚会”的同时，45公里外，老民警杨达来所在的走访小组来到了“义警”特古斯家。

近期，苏米图派出所组织集中下牧区入户走访活动。从警32年的杨达来和所里的年轻民辅警一样，早上7点就出发走访，晚上11点后才回到所里，平均每天车程超过300公里。苏米图派出所辖区有10个嘎查，离派出所最近的有30余公里，最远的则在70公里以外，地广人稀、警力不足曾是派出所面临的主要难题。近年来，苏米图派出所广泛发动群众参与社会治安防控，将嘎查中威望高、品格好、经验足的党员、牧民动员起来，组建了一支40余人的“义警”队伍。

“平时如果发生什么事情，他们会第一时间了解情况、上门核实、反馈报告，有效缓解了警力不足的问题，也为我们开展人口管理、矛盾纠纷调解、加强治安防范提供了有力支持。”杨达来说。“以前不知道派出所工作这么杂、这么多。这几年亲眼见证民警想尽办法为老百姓解决问题，觉得他们真是不容易，我也非常愿意为民警和牧民做些事儿。”“义警”呼吉勒图说起了这些年的感受。“义警”经常参与普法宣传，定期接受苏米图派出所法律培训，进而也带动了广大牧民学法守法。苏米图苏木党委副书记、政法委员古斯乐图说：“民警在牧民心中威信很高，‘义警’对牧民的情况熟悉，警民携手形成了平安合力。”

“枫桥安睦隆”书写平安新篇章

走访中，牧民郭万忠讲了一个两亩地的故事--他和同村人因为两亩地发生了矛盾，后续一些琐事让这矛盾一结就是30余年。魏宝喜带着民警跑了多趟上门调解，还带着由有关人员组成的“枫桥安睦隆”矛盾纠纷调解团队，反复实地丈量，并进行现场办公，解开了这个多年的矛盾。郭万忠说：“民警为这事儿跑了这么多趟，费了这么大的心力，真的特别感谢。”在矛盾纠纷调解工作中，苏米图苏木由当地党委、政府牵头，以派出所和司法所为支撑，依托嘎查治保会干部、人民调解委员会工作人员、“义警”等力量，组建了10支“枫桥安睦隆”矛盾纠纷调解团队。日常工作中，他们建立微信工作群，实行24小时警民联调、警司联调、警律联调三级联动，上门提供法律咨询，让矛盾纠纷调解团队、法院巡回审判团队、律师团队三方开展巡回调解成为常态。

通过层层助力、多方联动，“枫桥安睦隆”已成苏米图派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”、推动矛盾纠纷就地消化的有力载体，矛盾纠纷调处成功率超96％。鄂托克旗副旗长、公安局局长乌云巴根说：“近年来，我们按照大抓基层、大抓基础导向要求，进一步突出典型带动，以苏米图派出所为样本，辐射全旗各派出所，推动形成特色警务，全力激活新时代派出所活力，锻造千里草原‘安睦隆’金字招牌。”

（戴思惟）