呼伦贝尔市额尔古纳市拥有全区70％的中俄边境线和黑山头、室韦两个国家一类陆路口岸，是中俄双方通商往来的重要通道。今年4月，黑山头-旧粗鲁海图口岸恢复通关，对保障周边“一带一路”国家供应链畅通发挥着重要作用。如何营造口岸地区安全稳定的社会环境和法治化营商环境，保障边境贸易平稳运行，是额尔古纳市人民法院一直在思考并探索的课题。

近年来，额尔古纳市法院紧紧围绕习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”，牢牢把握内蒙古作为“我国向北开放重要桥头堡”的战略定位，立足口岸经济社会实际需求，扎实做好涉外审判工作，多元化解矛盾纠纷，零距离为企业纾困解难，积极服务口岸经济建设。

联合开展巡河工作。“接订单＋极速送”为企业发展搭桥开路

全面落实《内蒙古法院优化法治化营商环境“订单式”服务（四十条）》，开展“百名法官进百企”之“法企同行·春风行动”，法官、法官助理“一对一”深入口岸地区企业开展订单式法律服务，紧盯企业在经营、投资、贸易等过程中遇到的难点、堵点、痛点问题，第一时间帮助企业防范风险、纾困解难，有针对性的就外贸企业在经营中存在的普遍风险进行强调提示。该院充分发挥党支部政治引领作用和团支部青年引领作用，组建青年口岸普法服务队，发放便民联系卡，建设“普法列车”，让“普法列车”成为口岸地区弘扬法治精神的“重要前哨”，成为提升口岸地区企业、干部、群众法治素养的“移动课堂”。目前，额尔古纳市法院已实现法官、法官助理联络企业全覆盖。今年以来，共联络40余家企业，以走访、调研、送法、旁听庭审等暖企举措，为企业生产经营、经济发展提供优质的司法服务。

“全流程＋精准化”为营商环境固本清源

近期黑山头口岸通关后，中俄两国贸易陆续回暖，中俄矿产品、农产品、大型汽车运输走廊进一步畅通，在口岸经济环境、社会治理等方面对市委、市政府乃至司法机关都提出了新的更高要求。为保障边境贸易的平稳运行，额尔古纳市法院在黑山头镇设立界河保护巡回法庭，坚决打击非法走私、偷越国（边）境、非法捕捞等违法犯罪行为，并立足诉前、诉中、诉后三个节点，树立审执一体化诉讼服务理念，畅通涉企案件“调立审执”全流程绿色通道，加大诉源治理力度，深入推进涉企案件繁简分流，坚持柔性、善意、文明执行，强化判后回访、判后答疑，以高质量司法审判助力口岸经济高质量发展。此外，该院主动加强与口岸办、移民局、海关、部队等相关单位的联络，商讨共建共治共享联动机制，开展巡河行动，走访外贸企业，排查化解涉外矛盾纠纷，为“我国向北开放重要桥头堡”建设保驾护航。

“解法结＋解心结”为涉外纠纷萃取良方

为进一步统一裁判尺度，节约司法资源，额尔古纳市法院进行类案专办新型办案模式改革，推行涉外案件“刑、民二合一”审判模式，确保涉外案件的审理专业化、专门化。该院聚焦“蒙马奔腾2023”审判执行质效指标，在强化审判管理、狠抓执法办案力度上下功夫，对涉企案件实行动态管理，督促案件快立、快审、快结。依法严厉打击危害非公有制经济健康发展的各类刑事犯罪，依法保护非公有制主体人身安全、财产安全，严惩侵害非公企业合法权益的犯罪，加强同公安、检察、口岸办等单位的协调配合，最大限度减少非公企业和非公经济人士的损失。扎实做好涉外审判工作，充分研判口岸城市法律服务需求，助推“过路经济”向“落地经济”转型。积极推动涉外商事审判与智慧法院建设的深度融合，在涉外商事案件审理中为身处世界各地的外籍当事人提供身份在线验证、委托代理视频见证等服务；充分运用在线庭审等信息化平台，切实提升涉外纠纷解决效率。

同时，围绕口岸地区和俄罗斯族、蒙古族等少数民族聚居的特点，额尔古纳市法院黑山头人民法庭坚持发展新时代“枫桥经验”，与黑山头司法所、黑山头自然资源所、黑山头边境派出所建立了“一庭三所联调”机制，形成优势互补、资源共享的调解工作格局，并邀请四名少数民族人民调解员成立调解工作室，在边贸纠纷、语言沟通方面发挥了积极作用，既解决了案件“法结”，又化解了群众“心结”。

下一步，额尔古纳市法院将积极贯彻落实“建设更高水平的涉外审判体系，服务高水平对外开放”总要求，继续延伸审判职能，从更高水平、更广领域、更深层次上推进涉外法治服务工作，在黑山头口岸、室韦口岸设立“涉外涉侨调解室”“口岸法律服务工作站”等品牌窗口，以《内蒙古法院优化法治化营商环境“订单式”服务（四十条）》为指引，牢牢坚持司法为民、公正司法工作主线，进一步优化口岸法治化营商环境，不断提升与国家向北开放重要桥头堡建设相适应的司法能力和水平，为口岸社会稳定和经济发展贡献法治力量。