“一到下雨天我家院内全是积水，出行很不方便。”近日，兴安盟突泉县永安镇四家子村大榆树沟屯村民李国友来到村里的信访代办点，反映自己遇到的难题。信访代办员李志玲了解到，这一问题是因前些年四家子村实施河道治理项目，将李国友家门前的过水路面拆除所导致。随后，李志玲将情况上报至永安镇，并协调突泉县水利局、施工方等单位，为李国友家修葺了院墙。“感谢党和政府，我们一家出行难的问题终于解决了，信访代办员真是我们群众的代言人。”事情解决后，李国友激动地说。
这是兴安盟信访代办制度发挥作用的一个缩影。
为了推进“最多跑一次改革”向信访工作拓展延伸，不断畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，解决群众不会访、无序访问题，2022年7月，兴安盟在全盟范围内推行信访代办工作，建立了县、乡、村三级信访代办制度，切实把信访工作做到了群众心坎上。
立足“群众有感”
变“上访”为“下访”
科右前旗碧桂园社区附近的小广场紧邻社区，未设立围挡，周边私家车时常在广场上停放、通行，导致广场路面损坏严重，并存在交通安全隐患问题，社区居民有很大意见，把此情况反映给社区代办员后，碧桂园代办员包圆圆到小广场进行了实地勘察，并协调兴安盟公安局在广场周围安装了20个防撞堆，实现了人车分离，问题得到了圆满解决，获得了居民的称赞。
基层是群众信访的源头，在源头化解矛盾是做好信访工作的治本之策。兴安盟把信访代办点设立在嘎查村（社区），由熟悉国家政策、懂得法律知识、善做群众工作、在群众中有较高威信的嘎查村（社区）书记、离退休老干部、“两代表一委员”、驻村第一书记、驻村工作队员、优秀党员、社区工作者等担任信访代办员。代办事项包括住房、社保、农村农业、卫生健康、民政、教育、环保等民生类信访事项及对政府部门城市管理、公共服务等事项的意见和建议。信访代办员通过定时走访、摸排了解获得民生信访信息，变群众“上访”为代办员“下访”，变“被动化解矛盾”为“主动解决问题”，全力服务民生，被群众称为设在家门口的“信访局”。
厚植“为民情怀”变“问号”为“句号”
2022年8月，扎赉特旗音德尔镇东升村村民王某等人来到村委会，委托信访代办员闫宝贵代办解决征地补偿问题。
原来，东升村有一处集体土地，与中心林场某地交叉，2020年9月经村两委会议研究、村民代表讨论后，发包给王某等人经营管理。之后，扎赉特旗文化宫新址建设需占用该土地，在音德尔镇政府及东升村委会不知情的情况下被扎赉特旗人民政府按中心林场林地征收。王某等人要求补偿。
闫宝贵了解情况后，按照信访代办工作流程先向音德尔镇信访办提出诉求，同时，与扎赉特旗人民政府、林业局、自然资源局、文化宫等部门进行沟通协商，仅用7天时间将赔偿问题彻底解决。
信访代办，“代”是手段、是过程，能办事、办成事才是关键。兴安盟各地信访代办员对群众委托的符合《信访工作条例》规定受理范围内的信访事项，要与信访群众签订《信访事项代办授权委托书》，进行全程代办。对于嘎查村（社区）里能解决的问题在嘎查村（社区）解决，解决不了的由村级代办员提交至苏木乡镇（街道）信访代办点处理；对涉及多个部门的疑难信访事项，由乡镇级信访代办员上报旗县级协调解决。各级办理情况会及时转达到信访群众。此外，信访群众还可以自行或委托代办员通过“兴兴安”APP或关注“兴安盟信访”公众号和扫描二维码，进行网上信访代办，真正让群众在“家门口”解决“烦心事”。
实现“事心双解”
变“信访”为“信任”
附近企业生产出现噪音，影响居民生活；小区有人遛狗不栓绳，楼道和小区的道路上有狗狗粪便；有人私搭乱建，影响居民出行、破坏小区环境……在乌兰浩特市胜利街曙光社区信访代办员郝剑萍的信访代办事项档案里，一份份《信访事项代理授权委托书》见证着信访代办员的努力和居民的信任。
信访信的是党和政府，访的是民情民意和民心。让群众信访实现“只进一扇门、认准一个人（信访代办员）、事项一次办、最多跑一次”，是信访代办工作的目标。
2022年7月，胜利街德意二小区北侧空地被开发商圈起来，准备建新楼盘。小区居民认为建楼会影响停车和出行，并对楼间距产生疑义，便向郝剑萍提出代办申请。郝剑萍到现场了解情况后，找到开发商、乌兰浩特市自然资源与规划局和胜利办事处反映情况。经过多次跟踪办理和多方协调，最终，该小区居民与开发商就新建楼盘问题达成一致。
兴安盟各信访代办点按照全盟信访代办工作统一部署，在信访代办工作中实行“五步法”，即事项收集、甄别登记、事项办理、办结反馈、整理归档。信访代办员综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导等办法，妥善处理群众合法合理信访诉求，推动群众“事心双解”，变“信访”为“信任”。目前，兴安盟已有960个嘎查村（社区）1032名信访代办员开展信访代办服务工作，覆盖率达到95％。共受理信访代办事项703件，已推动办结606件。
信访无小事，件件系民生。兴安盟将进一步明确信访代办工作的服务范围、工作流程、代办员职责、奖励机制、考核办法等，落实落细信访代办工作各项举措，切实帮助群众排忧解难，推动信访问题及时就地解决。
（兴安盟信访局供稿）
