“义警”开展宣传。

阳光明媚的夏日，村民李大姐家里传来阵阵笑声，乌兰察布市兴和县公安局店子派出所大南山义警队“雷锋班”的队员们帮李大姐擦完玻璃后，一起聊着村里的开心事。

今年以来，兴和县公安局店子派出所以党建带队建，牢固树立主防理念，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推行预防警务，创新打造“义警”队伍，将民力转化为战斗力，开辟乡村治理新路径。自“义警”队成立以来，辖区刑事治安警情、电信网络诈骗警情同比大幅下降。

清晨，苏木山迎来新一批游客。在景区入口处，店子派出所民警和一群穿着荧光制服的工作人员一起引导游客上山。这群身穿印有“店子派出所大南山义警队”几个大字的队伍格外引人注目。

兴和县店子派出所辖区苏木山旅游景区，旅游旺季人流量较大，加之辖区内村落情况复杂，派出所民警日常工作任务繁重。“苏木山旅游高峰期每天将近有1000多名游客，单靠我们几个民警的力量肯定管不过来。‘义警’加入后，发挥了很大作用。”派出所所长张杰介绍说。

店子派出所辖区面积较大，为了让基层警务触角进一步延伸，派出所将辖区划分成若干治理网格，按照“一格一警、警网融合共治”的理念，主动将社区警务融入工作大局、融入基层治理，通过基层党组织结对共建“4＋N”工作模式（“4”是指“一民警带一辅警，带一支‘义警’队伍，共建共治‘一张网’”，“N”是指辖区村镇、景区等多个重点部位），打造“义警”队伍，根植群众、依靠群众、引领群众，凝聚群众力量建“网”入“格”，激发党建引领基层治理的内生动力，构建起与社会治理现代化相适应的基层治理格局，增强了辖区群众的获得感、幸福感、安全感。

“‘义警’队员来自派出所辖区的83个自然村，他们广泛参与辖区矛盾纠纷化解、义务巡逻、反诈宣传等社会面防控工作。”店子派出所所长张杰介绍，目前，“大南山义警队”还抽调25名队员和店子派出所民辅警组成“雷锋班”，充实服务力量。

“加入‘义警’后，觉得自己身上多了一份责任！”大南山“义警”队员平时种田务农，有时间就协助驻村民辅警在村内进行治安巡逻。依靠“义警”队员们，派出所能更加及时、精准、多渠道掌握大小网格的矛盾要素，及时予以化解，实现“矛盾不上交”。

店子派出所结合各村“义警”运行模式和民警驻村议事制度，在村里建立起驻村民警工作室，推行“4＋N”矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，同时创新“邻里和、村里调、所里解”的“纠纷三调”工作法，通过“义警”深入村户了解民情村事，以“议事”的形式，实现矛盾不再需要到“所里解”的“3减1”多元善治目标。

随着越来越多的“义警”参与治安管理，派出所开发了“义警”上岗巡逻全流程线上“打卡”管理平台，并建立评优激励机制，引导“义警”队伍与“公安蓝”一道活跃在农村，开展矛盾化解、治安防范、反诈宣传等警务工作，控发案、除隐患，营造警民携手共同维护社会大局长治久安的良好氛围。

（张学俭）