阿勒腾席热讯“这个事不是我一个人这么干,大家都是这么做的。”一位企业负责人说道。鄂尔多斯市伊金霍洛旗人民检察院检察官在办案过程中,敏锐地发现该案件背后可能存在问题,于是立即将相关情况汇报了院领导,将案件线索按照“三查融合”工作机制(即审查、调查、侦查“三查融合”)移交行政检察部门分析研判。
经调查核实,新冠肺炎疫情期间,伊金霍洛旗人民政府为帮助企业渡过难关,出台了多项助企纾困专项补贴政策,其中包括2019年-2020年、2020年-2021年两个采暖期针对37家大中型商贸服务企业发放供暖补贴,企业按照其所缴纳的供暖费向旗工信局申报,由旗工信局审核后发放补贴,补贴政策规定底商面积及报停面积不予补贴。该企业负责人无视政策规定,将底商面积和报停面积一并申报,由于审核人员在审核过程中把关不严,导致40余万元补贴款被骗取。
伊金霍洛旗检察院经分析研判,认为辖区内其他企业也可能存在类似行为,决定成立专案组,并申请向相关部门调取数据,建立起了专项大数据法律监督模型。该模型依托检察业务应用系统、工信局信息平台、供暖公司信息平台、住建局信息平台形成“数据池”,通过数据碰撞手段,将企业申报缴纳供暖面积数据与企业实际缴纳供暖面积进行比对分析,精准锁定提供虚假申报材料骗取政府专项补贴企业名单。
通过数据分析,该院发现6家企业通过虚报数据骗取政府专项补贴,遂于2023年4月将相关线索移送给了地方公安机关。经进一步调查取证,公安机关决定对线索中涉及的两家企业立案侦查,检察机关在提前介入,积极引导侦查的同时,行政检察、公益诉讼检察同步行动,制发检察建议督促行政机关完善补贴发放制度,同时对流失的国有资产进行追赃挽损,目前已追回相关款项50余万元。
“运用大数据开展法律监督,将法律监督从事后的、节点式的监督,转变为动态的、全流程的‘穿透式’监督”,这既是能动检察的重要体现,更是数字检察的应有之义。”伊金霍洛旗检察院党组书记、检察长越祖琨如是说道。目前,该院在深入总结案件办理经验的基础上,继续构建针对其他类型政府专项补贴资金的监督模型,实现“个案办理-类案监督-社会治理”的有效结合,以检察履职服务地区经济社会发展。 (沃冬陈小芳)