过去的工作，是今后发展的基础；总结过去，就是更好地发展未来。近年来，乌兰察布市察右后旗司法行政工作以习近平法治思想为指导，紧紧围绕全旗中心工作，忠实践行以人民为中心的发展思想，抓住全面、突出重点、服务大局、稳扎稳打，全面提升司法行政工作质效，扎实有效推进全面依法治旗各项工作，大力开创全面依法治旗崭新局面，为全旗经济社会科学发展和平安法治察右后旗建设提供了强有力的司法行政力量。

察右后旗司法局党支部书记、局长曹雪峰

依法治旗普法宣传与法律服务“齐头并进”

2022年是深入实施“八五”普法规划的关键一年，对于备战2023年全面贯彻落实“八五”普法规划起着至关重要的作用。鉴于此，察右后旗司法局及时制定出台了《2022年察右后旗普法与依法治理工作要点》，以“法律六进”为载体，以“谁执法谁普法”普法责任制为抓手，以加强法治文化建设为重点，充分发挥普法宣传活动的基础作用，在全旗范围内广泛开展了进机关、进学校、进农村、进社区、进企业、进牧区“法律六进”宣传教育活动，累计发放普法宣传资料25000余份。

为做好公共法律服务工作，该局深入开展了民主法治示范村（社区）创建活动，按时完成了评选推荐工作，加大法律援助工作力度，不断完善公共法律服务平台建设，实现了全旗电视用户足不出户就可以享受到“4K智能机顶盒公共法律服务终端”提供的法律服务，相继开展了“律师进社区（农村、牧区）法律服务活动。

在法律援助工作中，该局大力开展法律援助法和“法援惠民生”宣传活动，不断扩大法律援助覆盖面，将农民工、残疾人、妇女、未成年人、老年人、贫困户等弱势群体作为法律援助的重点对象，放宽经济困难审查程序，优先受理、优先审查、优先办理、应援尽援、应援优援，努力建设用心、暖心、安心的法律援助“三心”工程，有力地维护了弱势群体的合法权益。

依法治旗建设法治政府与规范执法行为“并驾齐驱”

按照乌兰察布市依法治市、法治政府建设工作要点和2022年察右后旗依法治旗工作重点任务分工方案，察右后旗司法局强化依法治旗统筹协调工作，抓好法治察右后旗规划，提请旗委全面依法治旗委员会审议通过了《中共察右后旗委员会、旗人民政府贯彻落实〈法治中国规划（2020-2025年）〉工作举措》和旗委全面依法治旗委员会2022年工作要点，推进相关工作有序开展，进一步健全完善“谁执法谁普法”普法责任制，推动法治政府建设各项任务落实落地，建立健全党政主要负责人年度述法机制，将习近平法治思想列入各级党委（党组）理论学习中心组重要学习内容、列入旗委党校（行政学院）重点课程，组织召开了党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责述法评议会议，聚焦“责”“廉”“法”主题，既对过去的工作进行了全面总结，又对存在的问题进行了认真梳理，并提出了切实可行的整改措施，为全面依法治旗工作打下了坚实的基础。

按照行政规范性文件合法性审核机制文件精神和工作要求，察右后旗司法局依法对旗政府及各职能部门转来的行政规范性文件开展了合法性审核工作，提出了合法性审核意见。2022年，该局共计审核本级各类文件、合同、议题等30件，规范性文件实现了备案“零纠错”。深入推进党政机关法律顾问配备工作，全旗共有18个党政机关配备了法律顾问，法律顾问在服务党政机关依法决策、依法执政、依法行政等方面发挥了重要作用。

从2022年起，察右后旗司法局全面加强行政执法规范化建设，完善行政执法程序、规范行政执法行为、提高行政执法效能，着力健全行政执法权力制约和监督体系，开展行政执法案卷评查，对存在问题的行政执法案卷下达整改通知书，督促、指导各行政执法单位组织行政执法人员集中学习行政处罚法等相关法律法规，全面推行行政执法公示制度，筑牢全面依法治旗根基。

依法治旗排查调解纠纷与监管矫正对象“双管齐下”

社区矫正对象集中学习警示教育大会

近年来，察右后旗司法局根据经济社会发展需要，建立了旗、乡镇（苏木）、村（嘎查）三级人民调解组织，在医疗、物业、环保、劳动、交通5个领域建立了行业性、专业性人民调解委员会，大力推进人民调解、司法调解、行政调解“三调联动机制”，充分发挥人民调解工作的“第一道防线”作用，减轻当事人诉累，维护当事人合法权益。2021年8月，该局与察右后旗人民法院联合成立了察右后旗诉前纠纷人民调解委员会，截至2022年底，累计调解纠纷478起，调解成功率100％。2022年4月，该局联合察右后旗人民法院对该旗各苏木乡镇人民调解员开展集中培训，学习线上人民法院调解平台的具体操作流程，提高人民调解员多渠道解决纠纷的能力。

2022年11月，该局建立的“多元化解纠纷调解室”在察右后旗白音察干镇西泉村委会正式揭牌成立，标志着该局在探索建立多元化解纠纷机制上再次迈出了可喜的步伐。

在人民调解工作中，察右后旗各级各类人民调解组织充分发挥各自优势，抓早、抓小、抓苗头、抓隐患，始终坚持“以调为主、以调促和、以和促解”的调解原则，对邻里纠纷、婚姻家庭纠纷、损害赔偿纠纷、物业纠纷等各类纠纷及时开展调解工作，针对双方当事人诉求，梳理出纠纷焦点，通过采取“换位思考、热问题冷处理、算账对比”等调解方法，在双方当事人诉求之间寻求“最大公约数”，努力将纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。2022年，该局各个司法所累计开展纠纷排查57次，调解纠纷144起，调解成功141起，调解成功率97.9％，实现了定分止争、案结事了的工作目标。

在社区矫正工作方面，察右后旗司法局不断提升预测预警预防能力，严格落实社区矫正对象各项管理教育制度，规范社区矫正对象外出管理工作，严防社区矫正对象私自外出；严把社区矫正对象外出审批程序，加大社区矫正对象外出期间通信联络、信息化核查力度，堵住社区矫正对象外出管理环节的风险隐患。围绕社区矫正“教育、感化、挽救”的工作目标，建立了社区矫正对象请销假制度。根据社区矫正对象具体情况，因人而异实行个性化矫正措施，在采取心理疏导教育的同时，对社区矫正对象给予生活上的关心，帮助社区矫正对象重拾生活的希望和信心，力求社区矫正工作取得实效。2022年，该局社区矫正执法大队共接收社区矫正对象24人，未发生脱管漏管、重新违法犯罪现象。

此外，察右后旗司法局率先在乌兰察布市提出运用了GPS定位系统加强社区矫正对象监管工作，并创新推出了察右后旗社区矫正对象监督共享管理平台，该项举措在该市其他旗县区得到了推广运用。 （郭成田婷婷）