近年来，乌兰察布市四子王旗司法局以习近平法治思想为引领，以全面学习宣传贯彻落实党的二十大精神为主线，认真落实上级司法行政机关的决策部署，坚持以人民为中心，坚持服务辖区经济社会高质量发展，从严从细从实抓好“防风险、保安全、护稳定、促发展”各项工作，不断提升干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力，不断提升执法司法公信力，不断增强群众法治意识，不断提升群众法治素养，为法治四子王旗建设蓄势赋能、筑牢根基。

四子王旗司法局党组书记、局长钢巴特尔

人民调解

律师进乡村

建设规范化司法所筑牢基层法治根基

作为“社会稳定第一道防线”的司法所，在化解基层社会矛盾纠纷、促进经济社会发展方面起着重要作用。近年来，四子王旗司法局通过加强司法所政治建设、机构队伍建设、完善体制机制、优化职能配置、提升保障能力，充分发挥新时代司法所职能作用，推动司法所工作高质量发展，为建设更高水平的平安四子王旗、法治四子王旗作出了积极贡献。

强化基层保障。该局持续推进“规范化司法所建设三年行动”，在司法所原有办公面积基础上，积极与所在苏木乡镇协调业务用房，各司法所办公面积从原有的100平方米增加到180平方米，严格按照自治区司法厅对司法所外观标识和室内标准化建设的要求，设置了所长室、接待室、人民调解室、档案室和公共法律服务工作站等功能室，并统一制作了标识标牌、工作制度和工作流程图版，悬挂于相应功能室内，方便群众办事，接受群众监督。为各司法所配齐电脑、打印机和档案柜等必备硬件设施，安装了4k智能机顶盒公共法律服务终端等信息化办公设施，实现了远程办公、网上办公。此外，根据《内蒙古自治区司法所等级考评细则》，统一规范了矛盾纠纷排查调处、人民调解、安置帮教等登记簿册，分门别类地进行了档案补充完善工作，实现了业务工作标准化。积极协调所在苏木乡镇选派45岁以下、大专以上文化的2名干部到司法所担任司法助理。目前，该旗13个苏木乡镇的26名司法助理已全部到岗上任开展工作，大大充实了司法所工作力量，提高了司法所履职能力和服务水平。

强化服务延伸。该局以推进公共法律服务实体平台建设为抓手，指导苏木乡镇（街道）公共法律服务工作站工作，综合开展法律咨询、矛盾纠纷化解、法律援助、法律需求指引等工作，鼓励和引导公证、司法鉴定、仲裁等相关法律服务进站工作，探索建立司法所代收行政复议申请等便民机制，依托公共法律服务工作室把司法所法律服务职能向村（社区）延伸，打通公共法律服务“最后一公里”。

建设依法治理阵地加大普法宣传力度

近年来，四子王旗司法局充分发挥法治示范嘎查村（社区）的引领和带动作用，以民主法治嘎查村（社区）的创建引领基层法治实践，建设法治文化阵地，加大普法宣传力度，推动基层依法治理工作深入开展，进一步提升执法司法质效和公信力。

创建依法治理试点。该局在公共法律服务工作站和公共法律服务室设置了普法学习宣传栏，每个嘎查村培育了3个“法律明白人”、建立了“1带多个”帮扶学法机制，该旗吉生太镇糖坊卜子村获得了“全国民主法治示范村”荣誉称号，该旗红格尔苏木乌布力吾素嘎查获得了“内蒙古自治区民主法治示范嘎查”荣誉称号，正在申报“全国民主法治示范嘎查”。

建设法治文化阵地。该局将工作重心延伸到嘎查村（社区），在苏木乡镇和嘎查村（社区）陆续建成了一批法治文化广场、法治文化长廊、法治宣传栏等法治文化阵地，该旗红格尔苏木乌布力吾素嘎查、库伦图镇苏木加勒格村、吉生太镇糖坊卜子村成为该旗法治文化建设的突出代表，广大群众近距离领略法治文化、感受法治精神，接受法治文化熏陶，逐步养成良好的法治意识，提升基层治理法治化水平。

加大普法宣传力度。该局采取线上和线下相结合的方式，积极落实“八五”普法规划具体要求，着力落实“谁执法谁普法”普法责任制，加大普法宣传力度，创新开展了内容丰富、形式多样的普法宣传活动，年均开展普法宣传40余场（次）、发放各类普法宣传资料1万余份、悬挂普法宣传横幅50余条、出动普法宣传车20台（次），宣传最新法律知识，提高群众法律意识。

排查化解矛盾纠纷促进社会和谐稳定

近年来，四子王旗司法局不断健全人民调解组织网络，该旗所有嘎查、村、社区实现了人民调解组织“全覆盖”。该局坚持借鉴发展“枫桥经验”实现矛盾不上交三年行动和开展“调解促稳定”矛盾纠纷排查化解专项行动，集中时间、集中力量常态化做好矛盾纠纷排查化解工作，以调解促普法、以普法化纠纷，不断优化调解方式手段，积极探索新型人民调解模式，通过将普法宣传融入人民调解工作各个阶段，实现了普法宣传与人民调解的良性互动。在重大节假日、敏感时期，加大矛盾纠纷排查化解力度，对于重大疑难案件随时上报。

2021年，经与四子王旗人民法院协商，该局成立了诉前纠纷人民调解委员会，同年受理该院委托调解案件1200余件，调解成功810余件，不仅节约了司法资源，而且减轻了当事人的诉累，降低了当事人的诉讼成本，防止了纠纷激化升级。2022年，该旗各级人民调解委员会共排查各类矛盾纠纷1387件，调解1387件，调解成功1359件，调解成功率98％，切实维护了社会的安全稳定。

进入2023年以来，四子王旗司法局全面贯彻落实党的二十大精神、持续抓好基层基础建设、持续推进“司法所规范化建设三年行动”，全面提升司法所的履职能力和管理水平，进一步完善矛盾纠纷排查机制，深入开展矛盾纠纷排查和人民调解活动，创新普法宣传内容形式，确保实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的工作目标。

（郭成黄雪强郄金荣）