“让政策最贴心、办事最省心、投资最安心、服务最暖心、生活最舒心”--在2023年“新春第一会”上，鄂尔多斯市提出了打造“五心”营商环境品牌，真正让企业家有钱赚、给企业家吃下定心丸、让企业家成为座上宾、把企业家当成自家人，再次为争创全国优化营商环境优秀城市吹响了集结号。
营造良好的法治化营商环境，人民法院不可或缺。鄂尔多斯市中级人民法院闻令而动、多措并举，牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，用实干积蓄司法工作新动能，用行动开辟司法工作新境界，用温度提升司法工作新内涵，着力打造“保障有力、法院有为、企业有感”的鄂尔多斯法治化营商环境品牌。
图为鄂尔多斯市中院法官驻企工作站。
优化营商环境 要“快”亦要“优”
“网上退费，真快！”“当天就退费成功，太方便了！”
2022年10月12日，在鄂尔多斯市中院，收到诉讼退费的涉企案件当事人朱某和陈某发出感叹。从提交申请到收到退费，只用了不到15分钟。
此前，当事人办理诉讼退费时，办理周期一般均在15天。为切实解决办理诉费业务耗时长的问题，鄂尔多斯市中院研发了“一案一账户”诉讼费管理系统，开通了诉讼费在线交费、退费功能，推出了诉讼费“网上退”“当日退”服务，让当事人“一次也不用跑”。
此外，全市两级法院全面建设运行“24小时自助法院”，为群众提供全天候、零距离、家门口式诉讼服务；在诉讼服务大厅专设“涉企案件绿色直通”窗口，启用涉企绿色直通印章，涉企涉商在调、立、审、执各环节进入“快车道”；全面开通法律“三书”及诉前调解文书的电子送达服务……若欲“引凤来栖”，必先“筑巢以待”，鄂尔多斯市中院集中发力，精准服务，打造涉企服务新引擎，全面优化现代化诉讼服务体系建设，为企业提供优质高效司法服务。
优化营商环境 要“备”亦要“行”
“高效廉明维护金融稳定、正气如虹优化营商环境。”某银行为鄂尔多斯市中院的执行法官送来的锦旗上这样写道。受理某银行申请执行某养殖公司、某煤矿公司等借款合同纠纷一案后，法院通过执行网络查控系统，快速、高效冻结了被执行人银行账号内相关资金，依法将被执行人纳入了限制高消费，经过一系列“有力度、真管用”的强制执行措施，被执行人银行存款2900万元被冻结划拨，案件得到快速解决，有力维护了胜诉当事人的合法权益。
本案双方当事人即涉及金融机构又涉及中小企业，执行法官坚持善意文明执行理念，兼顾考虑保护金融债权实现和中小企业生产经营，经申请执行人同意，双方就剩余欠款达成了执行和解协议，案件圆满解决。
只有精准了解“企业需要什么”，才能知道司法服务要做什么。在这样的共识下，鄂尔多斯市中院高度重视涉企案件执行工作，按照“快立、快查、快执、快结”要求，开通涉企案件执行绿色通道，在坚持公正、善意、文明执行理念的前提下，深入分析涉企案件纠纷成因，找准各方利益平衡点，一案一事、一企一策，灵活运用各种执行措施，不断加大涉企案件执行和解力度，着力促成“案结事了”。2022年，有500余起涉企案件当事人达成执行和解协议，已执行到位金额539136.22余万元。同时，为推动涉企执行案件力度、效率再提升，鄂尔多斯市中院推动出台《鄂尔多斯市关于建立执行联动机制的实施意见》，构建形成公安、住建、税务、审计、市场监管、自然资源、司法等相关部门与人民法院执行工作统一联动新格局，努力推进矛盾纠纷实质化解，帮助涉案企业纾困解难，以更佳的执行效果助推优化法治化营商环境。
优化营商环境 要“稳”亦要“准”
2023年春节前几天，厚厚的一摞案卷，整整齐齐的摆在桌子上。这不仅仅是简单的案卷，还是劳动者一年的劳动成果。十七位劳动者与用人单位内蒙古某公司发生劳动争议，劳动者通过仲裁主张法定节假日及双休日加班费的请求并未得到支持，遂提起诉讼维护自己的权益。一审法院在查明案件事实的基础上支持了劳动者的部分主张，用工企业不服提出上诉。二审法官与十七名劳动者及内蒙古某公司进行线上、线下交流，耐心倾听、明理释法，十七名劳动者和用工企业最终握手言和，达成调解并当即履行。十七名劳动者在春节前终于拿到了辛苦一年的工资，安心、踏实的回家过年。涉企系列纠纷圆满解决，即维护了劳动者权益，也解决了企业涉诉难题，用工营商环境进一步优化。
打造法治化营商环境，为企业提供一站式、高效率的精准司法服务，跨职能部门的合力不能缺。为此，鄂尔多斯市中院全面推进“一站式”多元解纷机制建设，创新拓宽多元纠纷解决渠道，联合市工商联出台《服务保障民营经济高质量发展十项举措》，与市场监督管理局联合印发《关于联合建立“企业送达信息共享机制”的实施意见》，以诉调对接工作为抓手，整合各类社会“解纷”力量，形成解决纠纷“菜单式服务”格局，降低企业解纷成本。同时，对于未能在诉前化解的纠纷，进入诉讼后，全市法院推进简案速裁快审机制，将劳动争议、买卖合同、租赁合同等涉企纠纷案件纳入速裁快审，及时化解涉企纠纷，缩短诉讼耗时。从2022年年初创造性提出并实行“三端五防线”多元共治的诉源治理模式以来，全市法院发挥自身潜能，并充分依靠各类社会力量，依法调处涉企案件5737件，有力促进了涉企纠纷化解，给企业吃下法治“定心丸”。
优化营商环境 要“志”亦要“智”
2022年8月11日，乌审旗人民法院经过大量努力，促成申请破产清算的乌审旗京鹏天然气有限公司实施重整，标志着鄂尔多斯市首例破产清算案件纳入重整轨道，通过实施重整，1.6亿元债务得到妥善化解，235万余元职工债权得到全额清偿，普通债权清偿率从30％上升至58.6％。经过79天的努力，实现了企业新生、员工就业有保障、社会稳定多赢的局面。
法治助力，对稳企业稳预期、保就业、保民生具有重要意义，全力做好破产审判工作，打造最优法治营商环境的创新举措远还不止于此。鄂尔多斯市中院与阿里集团合作签约，正式启用鄂尔多斯市破产案件智能化办理平台，实现了对破产案件的全流程线上办理；市中院率先在全区开展破产与公司强制清算案件集中管辖；推动成立鄂尔多斯市破产管理人协会；建立健全企业破产处置府院联动机制；建立企业破产专项资金保障制度等举措……纵深推进“法护营商”，持续聚焦“数智赋能”，在数字惠企的跑道上全力助推企业弯道超车、转型升级，为优化法治化营商环境提供了有力司法保障。
让司法预期“稳”起来，让经营主体“活”起来，让市场环境“优”起来，这是鄂尔多斯法院一直秉持并将持续落实的理念，为企业提供“菜单式”精准司法服务，继续发挥司法在优化法治化营商环境中的职能作用，也将是鄂尔多斯法院的承诺。奋楫扬帆赴远程，实干担当争一流。鄂尔多斯法院将不断加大服务和保障法治化营商环境的力度、广度和深度，努力为地方经济高质量发展贡献更多法院力量。
