在乌海市乌达区,“平安港湾”创建如一股清流悄然袭来。
让群众安居乐业,实现惠民美好愿景,这是“平安港湾”创建的不变初衷;让社会安定有序,绘就城市幸福底色,这是“平安港湾”创建的终极目标。
“平安港湾”是乌达区在创新基层治理具体实践中凝练的智慧结晶。
为了解决平安建设过程中出现的碎片治理、被动治理等问题,2022年以来,乌达区不断探索创新和深化系统集成,相继在综合、治安防控、人民调解、社会组织、交通、教育、工业、商超、镇(街道)社区、小区等十大领域打造了“平安港湾”新模式,携手共建现代化治理体系,多元共治网格化治理样本。
“港湾”寓为遮风避雨之地。“平安港湾”,即为企业职工、经营商户、居民群众提供一个收集社情民意、化解矛盾纠纷、强化便民服务、宣传法律法规的前沿阵地,积小安为大安,全力构筑社会平安、稳定、和谐的新“港湾”。
“平安港湾”的成功创建,让市域社会治理的种子在乌达区落地生花,一路领跑。以教育领域“平安港湾”、镇(街道)社区领域“平安港湾”为代表、且日臻成熟的全新模式,奏响了基层治理最强音,谱写了平安乌达主旋律。
庞素梅(左三)指导学员手工编织。 郭月摄
教育先行护平安
没有发生一起校园安全事故,没有出现一起违法犯罪案件,这是乌达区实验中学交出的“平安答卷”。作为教育领域“平安港湾”的创建试点,乌达区实验中学示范引领,潜心育人,托起新时代平安校园的安全引擎。
乌达区实验中学是一所公办九年一贯制学校。学校现有教学班58个、学生2118人。在这里,人人讲安全、时时守安全;在这里,处处要安全、事事重安全。
校园安全是社会和谐稳定的重要组成部分,把校园打造成最安全的保垒,是乌达区“平安港湾”创建的初心与重心。
为了从源头上杜绝校园安全隐患的发生,一直以来,乌达区以乌达区实验中学为试点,建立学校安全联席会议制度、校园环境周边整治联席会议制度、学校安全工作督查督办制度等长效机制,不断优化学校安全环境。
“平安港湾”创建工作开展以来,乌达区实验中学将心理健康教育纳入学校整体发展规划中,并探索出全员育人的心育模式,营造了和谐平安的校园氛围,走出了“平安港湾”的创建之路。
在乌达区实验中学,外来务工人员子女多,特殊家庭子女多,学生结构组成较为复杂,心理教育不容忽视。
“为此,我们创建了学生发展与指导中心,配备了专职心理教师。”乌达区实验中学副校长高岩介绍说,学校融合运用脑科学、心理学及教育学,大力推进心理健康教育,增强师生的心理品质和幸福指数。
在学生发展与指导中心,通过开设7个专业功能室,推动心理健康活动课教学和学生家长心理辅导疏导专业化、规范化;全面开设国家心理健康教育课程,通过班班增设1名心理委员、周周开展1节心理课程、年年举办1次心理健康节,不断提升师生的心理健康水平;以绿洲心育课程、学生心育活动、教师心育成长、德育与心理融合、家庭教育指导、校园心理危机干预等“六大模块”为基础内容,开展系列心育课程,培养师生积极向上的生活态度。
“心理健康教育带来的效果非常明显,每当学生出现心理问题,学校就会有针对性地开展心理课程。”高岩说,老师及时发现问题,及时与家长沟通,并加以指导,学生就会找到疏导心理的方法。
在全校师生的共同努力下,乌达区实验中学被命名为内蒙古自治区中小学心理健康教育示范校。
在注重心理健康教育的同时,乌达区实验中学积极联合公安交警、综合执法、市场监督等成员单位,把校园周边黑网吧、黑出租、无证摊贩等治安、卫生乱点纳入重点整治内容,并充分利用交警高峰勤务和家长“护学岗”,做好校门周边风险防控工作,确保重点时段、重点部位安全可控,确保校园周边安全有序。
随着“平安港湾”在教育领域落地生根,
“平安之声”涌动校园,“平安果实”缀满校园。
联动共治聚合力
办理就业困难认定40人,安置下岗失业人员5名,开展技能培训等活动16次……这是永昌佳苑社区亮出的“平安成绩单”。作为镇(街道)社区领域“平安港湾”的创建试点,永昌佳苑社区持续深化“网格连心、组团服务”能力,不断打造品牌效应,织密新时代平安建设的安全防线。
在推进基层治理过程中,为了打破群团组织职能相对分散的壁垒,乌达区决定整合资源,轮值开展学习培训、就业指导、技能辅导等工作。2022年7月,以永昌佳苑社区为试点的群团组织“平安港湾”正式成立。
群团组织“平安港湾”实行信息互动、业务协同、数据共享的运行机制,设立了青年维权、职工维权、妇女维权专线,整合了帮扶救助资源和全民科学素质行动计划工作,筑牢了群团协同化工作体系,构建了帮扶救助的“大群团”工作格局,乌达区率先进入了“大群团”时代。
在推进“平安港湾”创建进程中,乌达区围绕各群团组织的工作职能,创新性地建立了引领互助友爱的“博爱港”、维护妇女权益的“巾帼港”、倡导志愿服务的“青年港”、汇聚职工力量的“先锋港”、寻求创业指导的“温馨港”,乌达区红十字会、妇联、团委、总工会、残联等5家群团组织以“港”之名,联动共治,助力基层治理迈向新阶段。
“博爱港”将核心业务和志愿服务融入基层治理中,最大限度地提高群众的自救互救能力和生命健康及安全防范意识。“巾帼港”以平安家庭创建为抓手,做好关爱妇女儿童工作,加强婚姻家庭矛盾纠纷调解,提供政策咨询、技能培训、岗位信息等服务。“青年港”以“线上+线下”“走访+座谈”的形式,常态化开展主题青年交流活动,活动覆盖学校、企业等不同领域青少年,引领青少年提高基层治理参与意识。“先锋港”加大职工之家等阵地建设,开展职工维权法律服务,深化对困难职工的帮扶工作,全力提供零门槛零资费零距离的便捷式维权服务。“温馨港”丰富活动载体,加强资源调配,为残疾人撑起一把“安全伞”。
54岁的庞素梅没有想到,她会成为手工编织培训实训基地的一名老师。因为身体重度残疾,她生活在自己的世界里,直到走进“平安港湾”,在残联工作人员的鼓励与帮助下,她才重燃生活的希望。
庞素梅拥有一双“巧手”,她能编织出美丽逼真而又色彩绚丽的手工织物。在培训实训基地,她向学员传授手工编织的技能,帮助学员提升职业技能水平。在她的带动下,许多残疾人参与到手工编织的行列中,用勤劳的双手编织出精彩的人生。
他们的成功创业,得益于“平安港湾”的强势助力。“平安港湾”打造了具有乌达特色、区域特点、时代特征的全新品牌,成为解民忧、暖民心的温馨港湾。
(梁瑞虹)