召开社会治理现代化座谈会。

阿拉善盟阿拉善右旗是全区20个边境旗县区之一，7.3万平方公里的土地上，总人口只有2.26万人，仅占全区总人口的千分之一。镇区基础设施建设滞后、智能化应用水平不高，农牧民居住分散、通讯和通行条件不良，这些都为“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”带来了不小的困难和挑战。面对这项新课题，阿拉善阿右旗因地制宜、结合实际，坚持“以人民为中心”的发展思想，用心构建3个中心、织就6大安防网络、优化5治融合力量，以全天候、贴心化、无死角的社会治理新模式，持续提升公共服务质效和社会治理“温度”。

构建三大中心

提档升级社会治理现代化

按照盟域社会治理现代化试点工作部署，突出实战、实用、实效导向，建成政务服务管理、社会治安综治、矛盾多元化解“三大中心”并投入运行，为建设更高水平的平安阿右旗、法治阿右旗奠定了坚实支撑。

政务服务管理中心健全中心窗口与入驻部门协调对接机制，高效应用“线下综合受理系统”“线上政务服务平台”，开启了“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”一站式服务模式。目前，中心进驻26个部门、39名窗口人员，创新打造“一次办”“帮您办”两个品牌窗口，线下可受理12个部门212个事项，线上发布旗本级实施清单事项1709项，即办件占比可达70.51％，网办可办率达100％。同时，全面推行政务服务向基层延伸，构建“全旗通办、三级联办”政务服务新体系，有效提升了行政效率，优化了便民服务。

社会治安综治中心以网格管理为基础、信息服务为支撑、协同作战为保障，全面推进中心实体化和实战化运作。依托“综治融合平台”，以嘎查、社区为基础单位，为网格员配备“微连心”小程序账号400个，持续完善辖区人口、住宅、身份等基础信息7万余条，为治理精细化奠定数据基础。有效发挥桥梁纽带作用，与相关部门建立联系沟通机制，将考核权限下放至嘎查社区，以群众考核机关的方式，倒逼抓好落实，全面深化“群众下单、中心吹哨、部门报到”运行机制，行政机关主动为群众办好事、做实事、解难事蔚然成风。

矛盾多元化解中心探索构建“矛盾分流＋社会治理”新模式，围绕旗级矛调中心，构建3个基层人民法庭、4个诉讼服务站、5个法官联系点、N？个乡贤名嘴调解员的“345＋N”联调服务模式，围绕“诉源治理、多元解纷、立案服务、速裁快审、涉诉信访”五大业务模块，全面推进一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系建设，实现了收案增幅下降、旧存数量减少的工作目标。创建15个法律援助工作站、49个法律援助工作点，整合构建以律师、公证员、人民调解员等259名法务人员为主体的法律咨询服务团队，设立“营商环境绿色窗口”“涉企案件绿色通道”“法律服务绿色枫桥”等平台，组建“优化法治化营商环境·检察服务企业”微信工作群，以精准对接、高效服务，真正推动了法治服务便民化。

织就六大安防网

全方位发挥社会治理新效能

聚焦社会治安，全面落实网格化巡防力量、内部安全防范机制、属地或部门管理责任制等系统治理手段，动员各种群防群治力量积极参与，形成“点线面”相互交织、各有侧重的立体化防控网络。

城镇区划分形成网格单元48个，配备专兼职网格员435名，为32个小区261栋楼选立了对应的“楼长”，创新打造了“驼乡义警”品牌，常态化开展信息采集、社情民意收集、矛盾纠纷调处、法律政策宣传等活动，做到“百姓事百姓议”，把综合治理“触角”延伸到基层“神经末梢”，？有效推动邻里纠纷类案件、非警务类警情总量持续下降。

农牧区挂牌成立40个基层社会治理辐射点，有效发挥宣传引导、信息收集、矛盾调解作用，辐射周边地区近2万平方公里的土地和居住区，带动农牧民群众2000余人，紧盯偷挖盗采、破坏环境、非法狩猎、私搭乱建、非法上访等乱点乱象，将矛盾调解、维护稳定的关口有效前置，大幅降低了农牧区发案率，真正让“小事不出嘎查，大事不出苏木镇”。

坚持传承尼玛、额尔登其木格、谢宝民等边防群众的守边护边精神，组建“漠北驼铃”护边队，配备专职护边员，提高联合清边、巡逻踏查频次，有效落实新时代党政军警民合力强边固防要求，着力提升管边控边能力和水平。

全面构建“党政领导、部门协同、公安主打、社会参与”的打击治理体系，针对养老诈骗、电信诈骗、邪教传播等，制定预警劝阻和精准宣防联动工作机制，全面梳理安全风险，初步形成规模打击效应。

围加强查干通格公安检查站查控力度，切实发挥西大门“过滤网”“铁闸口”作用，内圈健全完善公安武警联勤武装巡逻和“1、3、5分钟”快速响应机制，构建全时空控制、点线面结合、打防管控衔接的治安查控体系，筑牢守护群众安全的第一防线。

优化五治融合力量着力构建长效机制

以“五治融合”为牵引，优化“五治”促进“共治”，打造出具有阿右旗特色的旗域社会治理体系，显著提升了人民群众的获得感幸福感安全感。

通过健全利益表达机制、完善民主协商机制、落实基层便民服务机制等，创新实践“四点半课堂”“红色五包”“爱心敲门组”“901画室”“五色服务线”等5个基层社会治理微品牌，以物业管理、劳务纠纷、旅游市场等与群众生活息息相关的重点方面，成立社会调解组织14个，推进群众依法自我管理、自我服务、自我监督，有效激发基层社会治理内生动力。

以法治宣传教育为重点，协调政法各单位组织选派法务专家、政法干警深入各嘎查社区，指导制定村规民约、社区居民公约49套，设置1处社会治理现代化宣传点、建设1个爱路护路宣传教育阵地、打造“法治乌兰牧骑”普法品牌1个、组建惠民宣传队伍6支，不断壮大基层社会法治力量，逐步形成基层法治辐射云管理格局。

将额肯呼都格嘎查定为“基层治理联动试点嘎查”，探索推行“积分制”“清单制”管理模式，制定了《积分制、清单制管理办法（试行）》，明确了9类53条考核内容。以党员和居民为积分对象，激发社区党员为民服务意识，提升群众参与社区治理热情，推动形成了乡风文明、互帮互助、激励先进、鞭策后进治理新局面。

提升现代化科技应用能力，全面完成“雪亮工程”建设，新增120处视频点位、安装199路监控设备、整合1200余路重点场所视频监控资源，以“雪亮工程”建设联网运用为抓手，推动智慧小区、智慧学校建设，高效利用人脸识别、车牌识别等功能，有效促进打防管控精准化、智能化，构建快速智能感应圈。

基层社会治理的良好推进，不仅让党的工作扎得更深更实更细，也打通了联系服务群众“最后一公里”。阿拉善右旗创新推进“365”社会治理新模式，用心谋事、用情做事、用力成事，真正开启了旗域社会治理的新篇章。