网格员为特殊人群提供代办服务。王娇娇摄

壮大网格力量，缩小服务半径，这是鄂尔多斯市东胜区幸福街道办事处在市域社会治理中的新思路，他们在“365全要素治理”模式的引领下，坚持以人民为中心，以百姓需求为导向，探索推行“双增双减”网格化治理新模式，不断完善“小区-楼栋-党员-居民”小四级网格，在网格划分和网格队伍建设上做增量，在服务群众距离和解决矛盾纠纷上做减量，力争实现“街居有网、网中有格、格中定人、人负其责”，确保社情民意零遗漏、为民服务全覆盖、全域管理无盲点。

在网格划分、队伍建设上做“加法”

网格队伍建设是基层社会治理的关键。基于这一认识，东胜区幸福街道充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，通过党建引领带动网格建设，以联动共治的形式，在网格划分和队伍建设上做“加法”，使基层党组织的“独角戏”变成各方参与的“多重奏”，形成联防联控、群防群控的工作新格局。

“将基层党建融入社会治理各领域和全过程，全面推行‘支部建在网格上’，实现党建网格、平安建设网格、文明创建网格等‘多网合一’格局。”如何在网格划分上做“加法”？幸福街道办事处党工委副书记、政法委员李波道出了办事处的工作思路。

按照这一思路，该街道通过“小区-楼栋-党员-居民”四级层次的模式，不断增加网格建设的规模和体量，努力做到网格设置界定清晰、无缝衔接，实现管理全方位、无盲点。为了增强网格队伍的力量，幸福街道进一步拓宽网格员选任方式，建立“1＋1＋N”服务管理体系。第一个“1”即网格长；第二个“1”即专职网格员；“N”为网格辅助力量，包括公安、城管、市场监管等部门在基层的工作人员、物业公司员工、社会志愿者等，各类力量优势互补，形成了“专业力量一员一格、辅助力量多员一格”的新格局。

在服务群众距离、矛盾纠纷化解上做“减法”

“社区的网格员就在我们小区的微信群里，大家有困难、有急事儿，只要在群里说一声，网格员就会第一时间给予回复，引导和帮助大家及时解决问题，这种零距离、心贴心的服务，让居民们很暖心。”东胜区幸福街道富民社区东城国际小区业委会主任刘欢斯深有感触。

正如刘欢斯所言，东胜区幸福街道以民生所需为导向，依托网格员的力量，在服务群众的距离上狠下功夫，切实将实事、好事办在群众的心坎上。

为了打通服务群众的“最后一米”，该街道在东方社区设立“网格·家”，以“共建、共治、共情、共享”为工作理念，按照“网格＋党建引领、基层治理、便民服务、协商议事、文明提升”工作模式，实现群众办事一站式，基层治理一网兜。同时，进一步明确了源头发现、采集建档、分流交办、检查督促、结果反馈“五步闭环”事件处置流程，推行“一巡、两访、三必”工作模式，网格员每日巡查不少于4小时，每周入户走访不少于三天，发生突发事件和邻里纠纷必到，困难家庭和空巢老人每月必访，安全信访隐患、外来人员流入等情况必报，全力减少和缩短服务群众距离。

和谐稳定是基层社会治理的最终目标。东胜区幸福街道办事处在缩短服务群众距离的同时，重点做好矛盾纠纷化解工作，持续在畅通群众诉求表达渠道上做文章，确保群众的“急难愁盼”有人理，力争在矛盾纠纷的数量上做减量。

“网格为民服务”微信群既是服务群众的“桥梁”，也是收集社情民意的“纽带”。网格员可以通过这一平台发布与群众生产生活相关的重要信息，网格内的群众也可以通过该平台表达诉求，一些问题动动手指即可得到解决，让群众享受到了更便捷化的服务。此外，该办事处还突出自治强基功能，让群众成为化解矛盾纠纷的主人，积极推行居民议事制度，建立居民议事厅，让邻里纠纷、物业管理等方面的问题在小区内即可得到解决，切实将矛盾纠纷化解在了基层。

“双增双减”网格化治理，是一种全新的社会治理模式，也是一项服务群众的实践探索。东胜区幸福街道办事处把该项工作作为强化市域社会治理现代化的品牌精心培育，不断开创管理与服务相融的市域社会治理现代化新路子，为全力打造和谐社区做出新贡献。