基层治理需绵绵用力、久久为功。鄂尔多斯市准格尔旗不断破解基层社会治理难题，积极探索网格化治理新模式，将网格作为基层治理的“前沿阵地”，通过集结治理职能、下沉工作力量、延伸组织触角，吹响网格治理“集结号”，实现了以“小网格”撬动“大治理”。
南苑社区网格员为群众普法释法。樊荣摄
红色引擎织密党群“连心网”
一大早，身穿红马甲，头戴小红帽的孙大爷便开始清理楼道里的小广告，另一边，刘阿姨也正拿着笤帚清扫居民广场上的落叶。在蓝天街道白云社区里，像这样的“红色”身影常常穿梭在大街小巷，他们是小区党员群众，也是网格员。
在白云社区采访期间，记者感受到的是干净、整洁、舒适，看到的是一派其乐融融的景象，这个老年人居多、设施设备陈旧的老旧小区，如何变得这样幸福祥和？
“当然是党建引领网格化治理起到了重要作用。”白云社区党支部书记、居委会主任王翠给出了答案，去年以来，白云社区按照“五化协同、大抓基层”的工作要求，坚持以人民为中心的发展思想，以城市基层党建为统领，以党群共建为切入点，以创新工作方法为驱动，以精准服务居民为着力点，建立了“社区联合党委＋党支部＋党小组＋党员中心户＋党员”的五级党员网格化服务体系，形成了“1＋2＋N”（1名社区支部党员＋2名在职党员＋N名居民党员）的工作模式，将党小组建在网格上，将党员活动融入网格中，激活基层治理强劲末梢，增强了基层党组织在推动市域治理创新发展中的核心力、行动力、服务力。
白云社区得以善治正是准格尔旗积极探索“网格化＋党建”基层治理的成功实践。
近年来，准格尔旗在“网中有格、格中有人，人在格上、事在格中、格事尽知、事在格了”的网格化管理模式基础上，将“红色力量”注入其中，以党建为引领，以网格化管理为抓手，常态长效推进管理重心下移，服务触角下延，不断提升基层治理精细化水平，有效推动党建工作与基层治理深度融合，通过“网格化＋党建”治理模式，打通了联系服务群众的“中梗阻”，面对面、心贴心为百姓破解难题，激发了基层治理新活力，提升了基层治理“精细化”水平，实现了“诉求服务在身边、矛盾化解在源头、问题处理在社区”的网格化治理服务模式，真正让“小网格”在基层党建和社会治理中发挥大作用，推动“党建引领、文明准旗”之舟行稳致远。
资源整合解锁治理“新密码”
走进迎泽街道南苑社区网格指挥中心记者看到，墙上挂满了“作战图”，每个小区、每栋楼、每个住户都有“画像”，网格员用不同颜色、不同图形标注正在隔离或正在监测、集中隔离或是居家隔离、疫苗接种等情况，清清楚楚、一目了然……
“信息搜集员、便民服务员、隐患排查员、纠纷调解员、政策宣讲员……疫情肆虐期间，防控压力、千头万绪的管理及服务事务，将网格员炼成了一支角色千变的‘超能战队’”。南苑社区网格员樊荣告诉记者，“疫情防控工作常态化开展以来，网格员队伍已成为一支中坚力量，基层社会治理，最忌力量分散、各自为战，因此，坚持系统思维是提升网格化治理水平的关键。”
樊荣介绍，南苑社区跳出窠臼，大胆创新，将原来分散在各部门的各类“网格”整合归并，重新赋能，建立起政治信念坚定的党支部、业务素质过硬的小区党小组、认真负责的党员联络员“三级核心网格”，走出一条“核心在支部、专心抓载体、强力搞服务”的基层党建服务新路子--“一核五共”幸福党建服务发展模式，有效提升了网格化治理服务的精细化精准化程度，构建了基层市域社会治理与服务协同共振的良好格局。
“基层治理仅靠以前‘单打独斗’的管理老办法，显然已经行不通了。必须把社会力量集中起来，把群众的热情和积极性调动起来，才能下活社区治理这盘棋。”准格尔旗委政法委副书记奇新文介绍，准格尔旗牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持系统观念，运用系统方法，创新基层社会治理，打造“枫桥经验”升级版，构建起具有特色的市域社会治理体系。根据“人口规模适度、服务管理方便、资源配置有效、功能相对齐全”的原则，结合疫情防控工作实践，将苏木乡镇街道划分为一级网格，嘎查村社区划分为二级网格，村民小组（自然村）、居民小区等划分为三级网格，把每个人、每一寸土地纳入网格，各种力量进网络，各类服务下网格，真正将“千条线”纳入“一张网”，“一张网”兜起大小事。
智慧赋能打通最后“一百米”
网格员人人手持终端，巡查过程中，有啥问题，就拍照上传到准格尔旗连心聚力智慧平台。巡查到的问题一经上传，智慧平台马上分工办理，办理流程清晰可追溯，问题办理卡到哪里，社区就拿出来讨论解决。
这便是准格尔旗网格化治理的又一“法宝”--“准格尔旗连心聚力智慧平台”。
“信息化是基层社会治理的体系、治理能力现代化的重要支撑。”在兴隆街道站北社区党支部书记、居委会主任苗雪峰看来，基层社会治理工作千头万绪，关系千家万户，网格化管理工作离开信息化的支撑将举步维艰。
以站北社区为例，2020年7月，该社区依托“准格尔旗连心聚力智慧平台”，全面启动智慧化网格服务治理，以数字建设赋能，加快推进基层社会治理现代化建设，开通9个网格化管理账号，为各级网格管理员配备手机终端。平台涵盖“智慧党建、基础数据、服务办事、部门应用、三务公开、政务服务、地理信息、民情日记、协同办公、考核督办、统计分析、大数据、系统管理”13大类25个业务模块，涉及社区治理服务的城市管理、综治维稳、民政优抚、人口计生、工青妇等10余个部门信息入口融为一体，形成“发现采集、归类汇总、分级负责、处理反馈、考核评估”的闭环工作流程；加大在设备、人员方面的投入，依托数据资源共享机制，打造了功能完备的智慧化管理平台，建立了居民基础信息库、住宅小区基础数据库等，实现了居民信息综合采集、统筹使用，实现了服务功能的信息化和综合化，加快了社区实体化和全域网格化建设进程。
“下发通知、居民意见和建议收集，居民反映需要解决的问题等等大事小情和社情民意，都能在这个平台上显示出来，发布出去。这样既能提高效率，又能做到公开透明，增进和谐。”苗雪峰坦言，在准格尔旗深化“网格化＋信息化”的机制下，随着“人管人”到“智管人”的转变，网格化治理的内涵和功能也有了新的注释。
