从“坐堂断案”到“送法上门”
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第4483期:第06版 本期出版日期:2023-03-03

从“坐堂断案”到“送法上门”

本报记者王雅妮
语音朗读:语音播报

诉源治理是人民法院坚守“司法为民”初心的体现,也是司法机关依法能动履职的具体实践。在诉源治理工作中,鄂尔多斯市准格尔旗人民法院主动融入基层社会治理大格局,积极深入推行市域社会治理“579”法律服务“六进”工作,加强源头治理,完善制度保障,创新解纷模式,让诉源治理工作成效凸显。

深入社区听民意。

普法宣传护权益。

入户调解化纠纷。

诉中调专业力量解难题

在准格尔旗法院交通事故专业法庭墙上,写着“执法为民一身正气,维护正义两袖清风”的锦旗鲜艳夺目。这面锦旗是一起机动车交通事故责任案件当事人侯某送给该法庭庭长斯琴的。

“这个案子确实费了很大的力气才调解成功。”斯琴回忆道,“客车司机潘某在行驶时急刹车时导致了车内乘客侯某撞上车内扶手,致使其受伤,更严重的是,此次事故导致侯某患上了混合型焦虑抑郁障碍,家庭生活搞的一团糟。开庭过程中,侯某的情绪非常激动,一度导致程序难以推进。”

为了调解这起案件,斯琴多次找到被告所属客运公司进行沟通,在司机赔付的基础上,为原告争取了7万元的保险赔偿。此外,斯琴又与当地企业多次联系,争取了两家案外人企业出于人道主义分别援助了1万元。拿到赔偿款的时候,侯某的丈夫非常激动,送来了锦旗,表达感激之情。

一个案例折射出准格尔旗法院探索道路交通事故损害赔偿案件的新模式。该法庭成立以来积极主动服务基层治理,以交通事故处理为切口,及时化解矛盾、妥善处理纠纷等形成了“诉讼案件快立快审、审判质效明显提升、矛盾纠纷联动调处、便民服务拓展延伸”的专业化工作新模式。

诉后调案结事了在当地

看着上诉人刘某和被上诉人张某在准格尔旗法院六号审判庭达成调解协议,承办法官王捷由衷地感到高兴。这起上诉案件的成功调解,给加强判后调解工作注入了一剂“强心针”。

原来,上诉人刘某向被上诉人张某购买了一批树苗,一年后树苗全部死亡,从而引发了买卖合同纠纷。一审过程中,鉴定机构无法确定树苗的死亡原因。由于刘某无法提供张某对树苗死亡负有直接责任的证据,因此法院驳回了原告的诉讼请求。之后,刘某上诉至鄂尔多斯市中级人民法院。

王捷在细读刘某的上诉状后,决定针对该案进行再次调解。张某因为拿到一审判决结果,所以不愿接受调解。刘某经常在外地,调解时间难以确定。王捷在多次沟通失败后并没有气馁,在和双方的沟通中找到调解的突破点。“这笔买卖树苗的生意是朋友介绍成的,就算是为了朋友的情谊也得坐下来好好商量呀。”一番恳切的劝说后,张某终于同意到法院进行调解。

最终,在王捷的努力下,张某同意分三次向刘某赔偿九万元,双方在调解现场签署了协议,鄂尔多斯市中级人民法院通过远程调解平台当即予以确认,并出具民事调解书。

2022年,鄂尔多斯市两级法院提出“三端五防线”诉源治理模式的创新实践,就是鼓励将矛盾纠纷及时就地化解。准格尔旗法院将“三端五防线”诉源治理与该院创新开展的市域社会治理“579”法律服务“六进”相结合,有效化解各类矛盾纠纷,为准格尔旗市域社会治理现代化贡献了法治力量。

全程调创新机制送服务

“‘579’工作法最初的想法是基于两个考量,一是如何从根源上消除矛盾隐患,化解基层纠纷,从而减少法院受理案件数量;二是从法院工作全局出发,谋划一个载体,把平安创建、市域社会治理现代化、优化法治化营商环境、乡村振兴、企地共建、巩固政法队伍教育整顿成果等工作统筹到一起。”采访中,准格尔旗人民法院审判委员会专职委员王君讲道。

据王君介绍,在法院审判案件数量持续高位运行、新增案件逐渐增多、办案压力逐年增大的总体态势下,准格尔旗法院创新提出了市域社会治理“579”法律服务“六进”工作,以“上门服务、一线宣教、全程调解、救助助力、无诉目标”5项原则为总览,进一步维护和巩固“以人民为中心”党群服务核心地位、进一步强化人民法院对全旗工作大局及行政管理工作的参谋谏言功能、进一步强化人民法院对各类调解组织的协调指导作用等7条工作理念为导向,实施“进校园、进社区、进企业、进乡村、进行业、进网格”六进服务全覆盖、法企AB角包联、案件繁简分流、壮大特邀调解员力量和多元解纷等9项工作措施,调动百名干警进百村入百企,对口包联168家重点企业及200个村、社区,变“坐堂办案”为“上门服务”,全面实现“网格吹哨,干警报道”的诉源治理新格局。

“你们就是街道化解矛盾纠纷的及时雨,感谢法院的工作人员。”蓝天街道党工委副书记张慧君谈起法律服务进社区活动中感慨道,“社区工作遇到的都是寻常的邻里纠纷,这些问题看上去都是小事,但都持续了很长时间,有的矛盾甚至持续了几代人,社区工作人员单纯靠经验上门调解难度很大。法院工作人员主动来街道调解,情况就不一样了,你们带有专业性的法律知识和丰富办案经验,听了你们的讲解,居民才会听劝。”

据介绍,截至2022年8月底,准格尔旗人民法院班子成员、各庭室干警深入全旗各个工业园区、重点企业、村镇、社区召开座谈会68次,实地化解矛盾纠纷552件,开展法律宣讲活动50次,共接受法律咨询、现场解答问题7800余人次。据鄂尔多斯市中级人民法院统计,准格尔旗人民法院受理案件数量与2021年同比下降14.7%。

  
                     
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