2022年,意义非凡。党的二十大胜利召开,神舟数问苍穹,中国战“疫”进入新阶段。
时间的节点交相辉映,标注出内蒙古移民管理事业发展的历史经纬和时代方位。
这一年,面对国际国内严峻复杂安全形势,内蒙古出入境边防检查总站紧紧围绕党的二十大安保维稳工作主线,团结带领全体民警忠诚履职、攻坚克难、勇毅前行,有力维护了口岸边境安全稳定,整体呈现“稳中有进、持续向好、奋发有为”的良好态势,开创了建设发展的新局面。
———坚决捍卫国家政治安全成绩显著,严厉打击境内外敌对势力渗透颠覆破坏分裂活动,国门边境安全稳固厚重;
———全力促进高水平开放高质量发展成绩显著,出台落地一大批创新举措,服务构建新发展格局,有力保障产业链、供应链安全畅通;
———有力维护出入境管理秩序成绩显著,集中打击妨害国(边)境管理犯罪,加强“三非”外国人治理,严打涉边违法犯罪力度空前、战果丰硕;
———有效防控境外疫情输入成绩显著,在8000多里的边境线,36万平方公里的边境管理区,20个对外开放口岸全线布防、严防死守,有效遏制疫情跨境传播;
———着力推进革命化、正规化、专业化、职业化队伍建设成绩显著,坚决贯彻党在新时代的建警治警方针,深化党的二十大学习教育、队伍教育整顿、巡视问题整改,全总站上下高度集中统一,呈现蓬勃昂扬的发展势头。
边境巡逻
巡逻踏查
实战演练
执行中欧班列监护任务
擦拭界碑
收听收看党的二十大直播
警戒神舟飞船降落现场
在看齐追随中举旗帜铸忠诚
习近平总书记在党的二十大报告中提出以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴,明确了前进道路上必须牢牢把握的“五个重大原则”,其中第一条就是“坚持和加强党的全面领导”,引发强烈共鸣———
这是我们的定力和底气所在,也是我们的决心和信心所在。
2022年,内蒙古边检总站把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,以党的二十大精神为指引,下大力气固根基、补短板、强弱项,广大民警受到了全面深刻的政治教育、思想淬炼、精神洗礼。
“全警要知党、信党、爱党,铸牢忠诚警魂、赓续忠诚血脉。”2022年10月,在该总站学习党的二十大精神专题学习会上,该总站党委书记、总站长刘同香为全体民警上了第一课。
过去的一年,该总站把把坚持政治建警置于首位,将党的创新理论直达国门边境、浸润民警心田一系列创新举措成效显著。
———自主开展“不要在本该奋斗的年华贪图安逸”大学习大讨论,使党员民警受到一次深刻的精神洗礼,经验做法受到国家移民管理局案例推广。首创推行全员家访机制,打造44个正规化试点成果展示集群,推动管理模式向家庭、单位、社会、个人“多位一体”跨越升级。
———满洲里国门党建学院入选全国首批“大思政课”实践教学基地,列入教育部“党史教育实践教学基地”。10个政工案例入围全国移民管理系统百佳政治工作案例,15人获评国家移民管理局“百名岗位建功新警标兵”。以“一学院两基地”党建品牌示范引领,打造形成辐射3条边境党建长廊、2个口岸党建示范带,纵贯八千里边防的北疆“国门党建”品牌体系。首创党务督察机制在全国推广,为推进全面从严治党贡献了“内蒙古经验”。
———制定16条贯彻措施,全面铺开专题研学、视频督学、互动联学、调研践学“四学”模式,推动学习宣传贯彻党的二十大精神走深走实。出台“第一议题”制度规范,建立党委中心组首要学习、列席旁听等工作制度,以“大学习大讨论活动”为牵引,推进全员读书、英模进课堂、思想辨析、研讨检视“四大特色动作”,组织全警同上“十一堂大课”,联合自治区团委高标准举办“青春戍边故事”分享交流会,民警干事创业积极性得到有效激发。
———建立全员政治轮训、分层脱产培训、援勤跟班实训、机关民警下沉锻炼等机制,组织开展各类送教活动50余次,选派242名民警跨区支援驻勤、到公安机关跟班实训,推动全警能力素质显著提升。扎实推进士兵转改民警素质提升工程,搭建“实践锻炼、学历提升、师徒互助”学习实训平台,选拔400余名新警到管理、政工、信科等岗位历练成长。
在勇担使命中保安全护稳定
2022年9月的一个晚上,几个黑影在中蒙边境线周围时隐时现,一起组织他人偷越国境犯罪活动在夜色下进行。此时,他们的一举一动正在千里之外的呼伦贝尔边境管理支队联合指挥室电子屏幕上“直播”。
“行动!”随着指挥员一声令下,设伏已久的巴尔虎突击队员直奔嫌疑人,武警和解放军边防官兵沿山体两侧迂回包抄。这场配合默契的军警联合行动共抓获7名犯罪嫌疑人。这一幕,是该总站边境立体化管控体系建设的一个缩影。
沧海横流,方显英雄本色;关键时刻,更见勇毅担当。
2022年,该总站坚决贯彻总体国家安全观,发扬斗争精神,增强斗争本领,掌握斗争主动,构建“打、防、管、控、建”全方位治理链条,有力维护国家政治安全、边境稳定和出入境管理秩序。
安保维稳大获全胜。立足祖国“北大门”、首都“护城河”职责使命,树牢总体国家安全观,以高站位强化组织领导,以强烈斗争精神防范打击敌对势力渗透捣乱破坏,以坚决手段整治突出问题隐患,以有力举措严防境外疫情输入,统筹开展“百日行动”“双清双打”“缉枪治爆”“獴猎”行动等系列专项行动……内蒙古边检总站以前所未有的力度和举措,举全警之力打赢党的二十大安保维稳硬仗,坚决确保口岸安全稳定、边境祥和安定、出入境秩序平稳。
平安边境建设突出。将边境防控体系和平安边境建设纳入平安内蒙古建设重点任务统筹推进,深化党政军警民联勤协作,与黑龙江、甘肃、新疆总站签订警务合作协议,建立支队与边检站区域联防机制,开展“固边—2022”实战对抗演练,探索新时代边境派出所建设路径载体,壮大群防群治力量达到6500余人,推动边境防控体系建设不断深化。
重拳出击护稳定。坚决扛起筑牢北疆安全稳定屏障重任,侦破妨害国(边)境管理犯罪刑事案件16起,成功破获局督“4·29”组织偷渡案,斩断一条跨6省8市的“三非”偷渡链条。侦破电信网络诈骗案53起,成功化解1起历时12年的重大矛盾纠纷,公安部记集体一等功。圆满完成北京“两奥”“神舟十三、十四、十五号”载人飞船发射和返回安保任务。
深化国际执法合作。与蒙古国边防总局举行视频会谈,指导各级与俄蒙边防部门开展线上会谈会晤、互致信函,拓展了双边交往。高标准开展中俄边防部门“友谊边界”、中蒙“护边2022”联合巡边行动,组织边境巡逻、清边等行动156次,形成了携手管边控边的良好格局。
服务经济促发展。主动服务国家“一带一路”和中蒙俄经济走廊建设,高效保障58.5万辆次能源车辆、7000余列次中欧班列顺畅通关,连续3年逆势增长,在服务自治区向北开放桥头堡建设中展现了边检作为。创新AGV、智能重卡、跨境空轨等新型非接触式查验模式,高效服务出入境人员64.7万人次、交通运输工具58.6万辆,同比提升31.8%和33.7%。高效服务对俄整车出口、对蒙活羊进口和中蒙“绿色通道”外交、商务、复工复产等人员顺畅通关,保障了经贸合作,服务了外交大局。优化通行办证、户政窗口等服务,群众获得感和满意度显著提升。
慎终如始筑防线。毫不动摇坚持“外防输入、内防反弹”总策略,高标准检查首都分流航班和专包货机,总站口岸边境疫情防控阵地万无一失,边检独立作战勤务被全国推广。在呼和浩特市疫情防控最为复杂的时期,抽调141名民警全力支援,特别是利用空余房产紧急提供900余张床位设置隔离病区服务抗疫大局。在边境盟市疫情防控艰难时刻,选派500余名警力紧急驰援,转运密接等重点人员4.8万人次,6个旗县区党委政府赠送锦旗感谢。
一组数据彰显出平安边境建设的蹄疾步稳:2022年,全区边境地区违法犯罪警情、八类案件、治安案件同比分别下降24.3%、14.2%、19.4%,全区社会治安秩序持续好转,人民群众安全感、满意度实现“双提升”。
在锻造队伍中立新功展英姿
2022年5月,来自内蒙古、天津边检总站的48名警务实战教官在呼和浩特市进行为期一周的的封闭培训。
面对时代际遇和使命叩问,一年来,该总站坚持政治建警、素质强警,队伍的学历结构、综合素质和实战能力全面提升。
注重典型培树。全年29个集体、45名个人受到省部级和二等功以上表彰奖励,2个集体2名个人获评平安内蒙古建设先进集体先进个人,3个集体被授予“全区优秀公安基层单位”称号,5名个人被授予“全区优秀人民警察”称号;1个事件1名个人成功当选2022年度自治区“十大法治事件”与“十佳法治人物”,连续4届入围获评自治区“十大法治事件”和“十佳法治人物”“双料”奖项。
改革创新谋发展。加快“数字边境、智慧边境”建设,投入运行10个执法办案管理中心,联合北奔重汽研发电子哨兵、流动警务车,信息化智能化应用水平显著提升。率先推行跨境AGV无人驾驶通关查验模式,入选全国边检改革创新重点项目。创新发展“新时代草原110”,全力打造“雪城义警”“警务助理”“强边固防直通车”等警务品牌,“雪城义警”经验做法被国家边海防委员会简报推广。
着眼长远强素质。大力推动构建以应急处突、比武对抗、联合培训、基地实训为主要内容的“四位一体”实战培训体系,前瞻性打造全系统首支应急处突尖兵“巴尔虎突击队”,参加自治区“北疆—2022”反恐综合演习,受到自治区党政军警领导一致赞誉;持续建强专业化蓝军,组织赴基层“对抗检验”送教3000余人次,得到广大民警一致好评;对标全国一流建设轮训大队实训基地,专训机构品牌化发展迈上新台阶;首次联合天津总站举办警务实战教官培训,为全国探索联训模式提供内蒙古样板。支持596名民警取得各类职业资格,推动2000余名民警提升学历,实现士兵转改民警100%免试招录、100%全额减免学费、100%取得大专以上学历,规模成效全国领先,队伍专业化职业化取得长足进步。
情系基层办实事。2022年8月24日,甘其毛都出入境边防检查站戍边公寓顺利通过竣工验收。成为全国首个圆满完工并通过验收的戍边公寓项目。
“民生账”越算越细,“保障网”越织越密,民警、家属同组织情连得更深、心贴得更紧。
一年来,该总站深入开展“我为基层解难题”活动,建成376套戍边公寓、52个“温馨家园”,统筹解决81名重大病号医疗费用,协调推动全国知名专家开展医疗巡诊。为基层配发通用警务器材和应急保障物资25类5.3万余件。全面构建以“家园文化润心、婚恋服务安心、教育优待遂心、家庭团聚稳心、联系帮扶贴心、慰问关怀暖心”为主题的“六心”爱警暖警新模式,建成家园文化中心31个,促成400余名民警“脱单”,解决142名民警两地分居和家属就业,建设3个“戍边民警中转服务中心”,下大力气解决戍边民警子女教育难题,广大民警家属普遍点赞。出台爱警暖警工作17条措施,安排130个戍边民警家庭休养疗养,民警获得感、归属感不断增强。
风正时济,自当破浪扬帆;任重道远,还需策马扬鞭。站在新起点上,内蒙古边检总站将继续苦干实干、奋进拼搏,在建设平安内蒙古、平安边境的新征程上奋力书写新篇章。
本版图片由王洪摄