一直以来,“扎根于基层,为民办实事”是包头市固阳县人民法院践行司法为民的工作目标。近年来,该院不断创新工作举措,务求以高效、便捷、精准的司法服务打通司法为民“最后一公里”。今年1月,该院立足辖区实际和案件受理特点,对现有法官工作站进行了整合提升,包括金山镇在内的6个镇和金山工业园区设立7个“驻镇法官工作站”,实现对固阳县下辖六个镇的全覆盖。
法官工作站的设立和运行,成为该院撬动基层社会治理创新的又一个新支点。
法官工作站人员开展防范养老诈骗宣传活动。高缘摄
工作站人员进企业解难纾困。高缘摄
工作站法官调解征地补偿矛盾纠纷。李平摄
工作站人员入户调解村民矛盾。班雪彤摄
筑牢诉源治理“桥头堡”
“谢谢你们,我们的补偿款最近终于能拿到了,多亏了你们……”一场庭审结束后,固阳县人民法院驻兴顺西镇法官工作站负责人王敏刚要走出法庭,便碰上了特意前来道谢的几位村民。
2021年秋天,固阳县兴顺西镇一起因土地征收补偿款引发的纠纷,让当地村民内部矛盾不断,始终没有对分配方案达成一致意见,补偿款虽早已到账,村民却迟迟拿不到手。时间一天天过去了,矛盾也随之日渐激化,村民三天两头为此争吵不休,这样的僵局让当地镇政府也犯了难。
“想要化解此次矛盾,单靠法院一方力量是不够的,我们要形成多方调解模式,不仅要化解矛盾,还要彻底解了村民的心结。”6月4日,王敏带领工作人员与当地镇政府、派出所、司法所相关工作人员开了协调会,会上梳理了此案的难点和堵点,充分了解了村民的诉求,并决定一起前往所涉村进行调解。
“土地征收补偿有相应的法律法规,我们一条一条讲给村民,已故家庭成员、“外嫁女”等是否在补偿人员范围内,我们为村民讲明白说清楚……”王敏回忆说。在大家耐心地释法解惑下,最终村民达成了一致意见,矛盾化解了,分配方案通过了,迟到了大半年的补偿款终于看到了希望。
“基层群众的司法需求在哪里,司法服务保障就要跟进在哪里。”这是基层群众的呼声,更是基层法院的回应。
“在固阳县,类似征地补偿的矛盾纠纷时有发生,固阳县人民法院作为基层法院,处在化解矛盾纠纷的第一线,法官工作站的成立,为矛盾纠纷化解工作注入一股新的力量。”固阳县人民法院驻金山镇法官工作站负责人王永丰介绍,法官工作站成立以来,通过人民法庭、派出所、司法所、村(居)委会等基层组织及有关单位的协调联动,更好地满足辖区居民群众多元化的法律服务需求,在法治实践中加快探索构建共建共治共享的社会治理格局,推动基层法治建设向纵深发展,矛盾化解的效果得到有效提升。
搭建便民利企“连心桥”
5月25日下午3时,一起服务合同纠纷案在固阳县金山工业园区法官工作站开庭审理,承办法官针对该案中可能存在争议的案件事实进行了深入调查,当事人从证据及法律依据两个方面入手,围绕争议焦点各自进行详细阐述。现场庭审结束后,法官针对企业发展遇到的法律问题进行了答疑解惑和释法明理,众多企业员工闻讯赶来旁听。
“今天法官来我们园区现场进行巡回审判,没想到不用去法院就把事情解决了,还懂得了不少法律知识。”金山工业园区管委会社会事务部部长安君表示,“园区有上百家企业,工作中难免会面临一些经济纠纷,现场听庭审,以身边真实案例为戒,不仅能让企业领导和员工直观地学习到法律知识,同时可以及时查找不足,规避风险”。
这样一场被企业直呼“接地气”的巡回审判背后,是固阳县法院护航营商环境的用心之处。
“我们的法官平时在审理案件中发现,不少企业因缺乏法律意识吃了亏,法院延伸服务触角从根本上维护企业合法权益是关键。”固阳县人民法院党组成员、副院长朱丽娜说,“助力法治化营商化境不能是一句叫得响的口号,而应是一种做得实的常态化工作”。
那么如何发挥职能作用,帮助企业提升保护自身合法权益的意识和能力,降低维权成本和违法风险,有效助力企业合规化经营,高质量发展?园区法官工作站“五员工作法”给出了答案。
法官工作站法官、工作人员为园区企业及重点工程项目、员工解释法律疑惑,提供法律咨询,当好园区的“咨询员”;对涉园区企业、员工尚未提起的诉讼纠纷进行调解指导,化解矛盾纠纷,当好园区的“指导员”;依托“连村减讼”实践站在线调解诉讼案件,减少园区企业、员工的诉累,当好园区的“调解员”;不定期进行法治宣传,提升园区企业、员工的法治意识和风险意识,当好园区的“宣讲员”;了解企业的司法需求,适时提出司法建议,引导企业加强法律风险防控,当好园区的“前哨员”。
“将法官工作站设立在园区是基层人民法院切实把思想和行动统一到司法为民上的具体表现,也是把优化法治化营商环境,服务保障企业发展的各项举措做实、做细、做优,为经济社会高质量发展提供全方位、宽领域、多层次的司法服务和法律保障的生动实践。”朱丽娜说。在这样的模式之下,自今年1月园区法官工作站成立以来,通过“听声”“问诊”“配方”“解困”的切实举措,将“坐堂断案”变成“上门诊治”,用实际行动搭起了法院与企业的“连心桥”。
铺设乡村振兴“法治网”
自今年4月全国打击整治养老诈骗专项行动开展以来,固阳县法院坚持将宣传教育贯穿始终,法官工作站进乡村、进社区,深入开展打击养老诈骗普法宣传活动,成为一支中坚力量。
“想要让群众不上当、不受骗,首先要让他们知道怎样会上当,如何会被骗,如果将一些发生在他们身边、邻村的熟知事件当做真实案例,宣传效果肯定翻倍!”隔三差五下乡普法宣传的固阳县人民法院驻下湿壕镇法官工作站负责人李东菊,几次宣传下来有了经验。
干警们为老年人发放了预防养老诈骗宣传册并提供了法律咨询,以图文并茂的方式将老年人可能踏进的“陷阱”形象化、具体化,将枯燥生硬的法律条文口语化、生活化,面对面向老年人宣传养老诈骗的特点及手段,以真实典型案例向老年人开展以案释法,耐心传授养老诈骗防范知识和自救技巧,引导关注打击养老诈骗犯罪知识,提醒广大老年人注重保护个人隐私,不相信高利诱惑,不贪图蝇头小利,守好钱袋子。
这只是法官工作站开展普法宣传工作的小缩影。
李东菊介绍,日常工作中,法官把社会关注的黑恶案件、百姓相关的民生案件、时代同频的热点案件,作为乡村普法重点,用老百姓听得清、看得懂、学得会的方式进行普法,推动普法宣传和矛盾化解有机结合,使“法官工作站”成为百姓受益的“普法大讲堂”,使普法工作“有血有肉”,普法措施落地生根。
“在基层法院,法官只坐在审判台上审理断案是远远不够的,田间地头、村民炕头也要去得了,坐得住,才能发挥好我们基层法官贴近群众的优势,打破群众遇事犯愁、诉讼无门的壁垒。”谈起法官工作站,固阳县人民法院党组书记、院长刘钰说,法官工作站的设立和覆盖化,是为了满足人民群众多层次、多样化的司法需求,是将矛盾纠纷妥善处置化解在基层和诉前,将法律服务送到老百姓门口,推进诉源治理、延伸司法触角的一个有效措施。下一步固阳县人民法院将依托法官工作站,进一步深化诉讼服务体系建设,提升司法服务的针对性和实效性,让人民群众有更多的安全感、幸福感、获得感,为推进固阳县高质量发展提供有力司法服务和保障。 (肖玥)