“打造安全文明监所,服务公安工作大局”———进入新时代,呼伦贝尔市阿荣旗公安局看守所沿着这样一个奋斗目标,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持和发展新时代公安监所“枫桥经验”,深化基层公安监所治理。做为一个新晋的“二级看守所”,阿荣旗看守所立足新起点、探索新思路、争创新业绩,高位推进“文明型、实战型、法治型、人文型、智慧型”看守所建设,对标“四个铁一般”标准,全力争创一流理念,一流能力、一流管理、一流作风的“四个一流”监所。
深入开展主题党日活动,牢记使命担当。 吴恒摄
突出政治建警在监管队伍建设上争创一流
阿荣旗看守所突出“政治建警”的首位意识,努力打造“以党建带队建、以队建促安全”的党建工作理念,充分发挥监所党支部的战斗堡垒作用。
一是加强政治学习,筑牢忠诚警魂。该所把学习习近平总书记重要讲话精神作为长期的政治任务来抓,通过理论研讨、集中学习、专题报告等多种形式,让全体民辅警深刻领悟精神实质、丰富内涵和实践要求,坚持做到学思用贯通、知信行合一,不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
二是严明纪律建设,锻造优良作风。以纪律作风学习教育为主线,坚决贯彻落实全面从严治警各项部署要求,保持“严”的主基调不变,坚持正风肃纪不停步,加强对民辅警日常管理监督,以强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼的务实举措激发全所拼搏奉献、奋发有为的勇气斗志,营造风清气正的政治生态。
三是落实从优待警,激发队伍活力。全面加强支部组织建设,想方设法在民辅警的舒心事上做加法、忧心事上做减法,通过开展困难民辅警帮扶、心里辅导干预和形式多样的文体活动、特色主题党日活动等积极落实各项暖警惠警举措,回应民辅警的需求和期盼,为战斗力“加码”,促进监所整体工作提质增效。
严格规范执法在监所安全管理上争创一流
安全是监管工作第一生命线。阿荣旗看守所围绕监所安全管理、隐患排查整治、应急备勤处突等重点工作,全面构建科学化、信息化监所安全防控体系。
一是严格规范执法,提升执法能力。开展经常性岗位大练兵、创设性工作经验分享、集中性法律规范学习等活动,使管教、巡控、提解、收押、所医等岗位明确工作职责、熟悉工作流程、提升工作标准,不断提升全体民辅警的业务能力和规范化、精细化执法意识,促进民辅警规范执勤、严格履职。
二是强化安全管理,提升监室秩序。抓好监室整顿工作,逐步健全完善《在押人员一日生活制度规范》《在押人员考评办法》《监室日常内务卫生标准》等规章制度,严格监控各监室每日生活规范,保障监室安全有序;科学定期开展文明监室评比活动,激发在押人员的荣誉感,增强遵守规定、服从管理的自觉性。
三是及时查找隐患,堵塞安全漏洞。定期开展地毯式、拉网式大排查、大整治集中攻坚行动,覆盖全监管场所每个部位、每个环节、每个岗位,制定风险管控措施,建立隐患排查清单,及时化解安全风险,消除隐患;定期召开所务会、所情分析会、安全风险评估会,及时掌握在押人员思想动态、健康状况,提高对各类事故的预见性和可控性,确保预防在先、处置在前。
四是探索管理新路,确保人性化管理。该所致力于“变冰冷监所为有情看守”,坚持以人为本,注重人权保障,着力唤醒善意,不断创新“教育、感化、挽救”管理,积极帮助在押人员教育转化。创新制定可操作的学习专刊,涵盖时事政治、国学经典、法律知识、致富创业等内容,力求让在押人员眼界与社会不脱节、文化知识不落后;创新实施可参与的教育感化方式,以在押人员亲身感受为突破点,创建“情理法”相扣的教育感化方式,解开在押人员心结;创新营造可感知的教育挽救模式,主动与司法、民政、社区等相关单位联动,凝聚多方力量,加强对刑满释放人员的帮扶引导,架起重新回归社会的桥梁。
五是加强协调联动,完善应急预案。建立健全与驻所武警信息共享、紧急预警、应急处置等协作工作机制,完善应急处突预案;适时组织开展应急处突联合演练,明细各自安全职责,确保发生突发事件时能够协作配合、快速反应、有效处置。
加大保障力度在创新监所发展上争创一流
阿荣旗看守所积极借鉴外地成功经验,向上争取,向内挖掘,不断提升监所建设的标准化、规范化、现代化水平。
一是创新智慧监管新模式。充分依托在押人员智能信息管理平台,强化监管大数据和智能技术应用,实现各岗位信息深度融合,做到“一人采集、全员共享、动态监测、综合研判”,建立健全覆盖监所的网络互通互联、信息资源共享、应用功能完备的信息化体系。
二是提升医疗卫生专业化水平。在推进监管场所医疗卫生专业化建设上站位高、谋划早、部署实,立足本所工作实际,主动作为,多方协调,得到了卫健部门和医疗卫生单位在人员配备、医技人员派驻等方面的鼎力支持。2022年5月,依托社会医疗资源的阿荣旗看守所卫生所在旗委、旗政府的关心下正式成立,医疗设施、急救设备、专业医护人员也随之配强配齐,搭建起了公安监督管理下的医疗救护体系,全面实现监所安全系数的大幅度提升和被监管人员生命健康安全的有效维护。
三是落实智能化服务诉讼系统。自新冠疫情发生以来,看守所疫情防控形势十分严峻,为确保监所安全,落实各项疫情防控措施,充分发挥智慧监所建设优势,因地制宜开辟“网上通道”,该所通过安装远程审讯系统、会见系统和云视频系统等保障刑事诉讼活动的顺利进行,打通在押人员会见、提审、开庭的“最后一公里”。
四是确保在押人员伙食标准。严格按照《公安部、财政部关于印发看守所在押人员伙食实物量标准的通知》规定的标准,安全、保量供应在押人员伙食,精心挑选便于制作的符合食品安全标准的食材,并合理搭配、安排民族餐、病号餐、节日餐等丰富在押人员伙食。
提升防疫能力在监所疫情防控上争创一流
阿荣旗看守所充分认识公安监管场所疫情防控工作的特殊性、复杂性、艰巨性,严格执行公安监所防疫标准高于社会面标准的规定,织密监所防控体系,抓严、抓实、抓细各项防疫措施,多措并举坚决筑牢疫情防控的“铁壁铜墙”。
一是召开全警大会,提高思想认识。接到疫情防控任务后,立即召开全警大会,第一时间将上级指示精神传达到每名民辅警,引导全警时刻紧绷疫情防控这根弦,切实增强忧患意识、危机意识,保持清醒定力,增强抗疫信心。
二是强化组织领导,细致周密部署。该所班子及时成立疫情防控领导小组,细化分工,明确责任,领导干部率先带头扎根监区,严格落实一岗双责,确保形成强有力的组织领导体系;从严从细制定监管场所常态化疫情防控措施,及时对照疫情防控形势变更勤务模式,做到疫情防控“定人、定位、定岗、定责”,确保监管队伍内部防疫工作无死角、无盲区、全覆盖。据统计,自2020年新冠肺炎疫情发生以来,全所民辅警累计隔离备勤410天,全所累计封闭540余天。
三是细化防疫措施,确保绝对安全。严格守住封闭管理、核酸检测、轨迹核查、过渡隔离“四条底线”,坚持不懈做好闭环管理、经常性核酸检测、重点区域消杀、食材管控、入所人员过渡隔离等重点工作,确保实现“三零目标”。
千淘万漉虽辛苦,吹尽狂沙始到金。阿荣旗看守所务实创新的监所建设工作获得了诸多肯定和荣誉,先后获得全国公安监管系统信息技术应用先进单位、呼伦贝尔市公安监所建设先进集体、“扫黑除恶”专项工作先进集体等荣誉称号,并在2019年度被评定为“二级看守所”。
新时期,新目标。阿荣旗看守所着眼于当前监管工作的新要求、新趋势,积极主动作为,突破创新进取,将打造标准化、规范化、专业化、一流化监所建设作为当前和今后一个时期监管工作的核心重点,以创建促发展,以创建促创新,努力在基础建设、日常管理、安全防范、疫情防控、智能应用、规范执法等各个方面取得创新和提高,全方位提升监所管理水平,努力为“平安阿荣”“平安呼伦贝尔”建设作出新的贡献。