推动矛盾纠纷源头化解，既是基层社会治理现代化的基本要求，也是破解新时代社会主要矛盾的有效途径。近年来，鄂尔多斯市东胜区坚持和发展新时代“枫桥经验”，按照“365全要素”社会治理思路，积极探索社会矛盾纠纷多元化解“最多跑一地”改革，打好矛盾调解、信访调解、诉源治理“组合拳”，努力将矛盾纠纷化解在基层和源头。

为有效预防和化解社会矛盾，东胜区委、政府围绕推进市域社会治理现代化总目标，聚焦“防范化解社会矛盾风险”课题，于2020年4月正式启用东胜区矛盾纠纷多元化解中心，为此，在提质增效上下功夫，有效助力矛盾调处、信访化解、诉源治理等工作，打造了“一门进入、一窗受理、全员响应、即接即办”的一站式解纷平台，为维护东胜区社会大局和谐稳定、助推市域社会治理现代化成就了市域内防范化解社会矛盾风险的东胜样板。

作化解矛盾的“降温计”

当武春文和苏凤斌将同一被告人的三个案件成功调解后，时针已经划过了下午两点。案件的调解过程跌宕起伏，令他们欣慰的同时也确实感受到了疲累。

武春文和苏凤斌曾经是是鄂尔多斯市东胜区人民法院的员额法官。退休后，他们的工作阵地转移到了东胜区矛盾纠纷多元化解中心，希望能为群众排解繁难。

上述案件中，三名原告和一名被告是二手房买卖生意的合伙人，在后期的合作过程中产生了借贷纠纷，昔日的合作伙伴对簿公堂。调解过程中，被告人一度因无法接受还款金额而多次负气而走，一名原告也怒气冲冲夺门而出，表示“不调了，起诉。”“我们今天帮你们把问题解决了，以后不就省了这个麻烦吗？你也不愿意总拖着吧……”在两位调解员地耐心沟通下，两名当事人再次返回。两位“老法官”不知跑进跑出沟通多少次后，几位当事人终于达成和解，签订了调解协议。

武春文自信地说：“只要多些耐心，多几次沟通，大家都是希望事情可以解决的。”

“在调解中要多为老百姓着想，深入了解案情，倾听当事人心声，结合生活经验和审判经验，做到居中调解，不偏不倚，让当事人在解决纠纷的过程中感受到司法的公正和温度。通过调解促成当事人之间的和解，化解心中郁结，做到案结事了，是一个法官最值得骄傲的成就。”采访中，苏凤斌笑着说道。

据东胜区法院派驻东胜区矛盾纠纷多元化解中心工作人员牛慧萍介绍，“老法官”调解团队共10人，他们有的已经退休，有的还在职，中心根据个人工作经验，把他们分别安排到医疗、金融、婚姻、物业等10个专业调解室。今年以来，人民法院派驻中心的人民调解员调解成功案件538件，其中“老法官”成功调解108件，即时履行67件。

作合力共解的“联调剂”

案件繁简分流到“诉调对接”，基本实现了“案件下降、法官减负”的初衷，法官有了更多时间和精力投入到案件质量和效果的提升上，大大减轻了法院审判工作的压力。这一举措，只是东胜区矛盾纠纷多元化解中心资源整合、延伸司法多元范围和触角的其中一项。

东胜区矛盾纠纷多元化解中心实现平安建设领导小组办公室、综治中心、矛盾纠纷多元化解中心的一体化运行，把诉调对接中心、联合接访中心、矛盾调处中心、劳动仲裁服务中心等“多中心”整合为“一中心”，采取纪检、政法、信访、司法部门常驻，住建、人社、生态环境、自然资源等职能部门轮驻，律师团队常态化服务保障，纪检监察部门跟进监督的方式，实现信访事项和矛盾纠纷的一站式受理、分流化处置，实现了人民调解团队、法律援助团队、信访接待团队、法院速裁团队、劳动仲裁团队、纪检监督团队的多方联动，实现了人民调解、行政调解、律师调解、司法调解“四调联手”，司法确认、纪检监督“双向发力”，合力共解的“大调解”工作格局。

“‘一门进入、一窗受理、全员响应、即接即办’的一站式解纷，提升了解决诉求的综合效能，形成了矛盾纠纷‘接、转、调、诉、化’集成服务。”采访中，东胜区社会治安综合治理中心（矛盾纠纷多元化解中心）主任李晖表示。

作多元解纷的“融合剂”

据李晖介绍，在“一站式解纷”功能的基础上，东胜区矛盾纠纷多元化解中心通过职能整合和架构重建，形成了“一中心、多站点”布局的信访矛盾排查、调处、化解联动体系，以区级矛盾纠纷多元化解中心为主阵地，镇街道和村社区综治中心为抓手，实现排查受理在一个体系内运行、流转受理在一个平台内调度、调处化解在一套机制内开展。同时，还通过发动社会力量促化解，人民调解组织和律师这样的专业力量共同参与，实现了矛盾调解法律服务的优化配置。按照“互联网＋社会治理”理念，整合接入政法单位和有关部门的专门网络，促进多平台互联融通，不断推进基层治理的感知智能化、管理精准化、服务便捷化。