自诉源治理工作开展以来，鄂尔多斯市东胜区人民法院以365全要素治理为支撑，以“三端五防线”工作法为基准点，以多元解纷为抓手，构建起“三级联合作战共同体”，有效缓解了法院较为突出的“案多人少”矛盾，不断满足了人民群众多元、高效、便捷的解纷需求，提升了人民群众的司法获得感和满意度，为市域社会治理现代化赋予了强大动能。

夯实基础简案快调

刚下过小雨，空气有些闷，一位孕妇挺着肚子，在一名女子的搀扶下走进东胜区社会治安综合治理中心（矛盾纠纷多元化解中心）。“你先坐一会儿，别着急，安心等等，他既然同意来调解，咱们就尽力把事情说开，把问题解决了。”面对蹒跚前来、有些焦急的当事人，武春文安抚道。做调解工作多年，面对此类情况的他已经游刃有余。

武春文是东胜区人民法院进驻东胜区社会治安综合治理中心（矛盾纠纷多元化解中心）“法官调解组”的成员。2022年3月，他从法院诉调对接中心“转移调解阵地”，来到了矛盾纠纷多元化解中心。“我们选拔并派驻了群众基础好、专业素质硬、热心人民调解事业的10名老法官，分别配置到中心医疗、金融、婚姻、物业等10个专业调解室，对于调解成功的案件予以司法确认，赋予法律效果。对不愿调解或者不适合调解的案件，随时随地开庭审理宣判，让当事人的矛盾不出中心就得以解决。”东胜区人民法院派驻矛盾纠纷多元化解中心负责人牛慧萍介绍道，“这些老法官有的在职，有的是退休返聘，工作热情高涨。在直接参与案件调解过程的同时，他们也指导人民调解员的调解工作，不断提升调解队伍的能力和素质。”

据牛慧萍介绍，10名老法官到岗仅仅20天，调解成功案件26件，经调解撤诉12件。今年以来，派驻矛盾纠纷多元化解中心的人民调解员调解成功案件538件，10名老法官到岗后调解成功案件108件，其中及时履行67件。

此外，东胜区人民法院在乡镇及所属嘎查村设立“法官工作站”并发放“法官联络卡”，着力构建“法院＋街道”治理模式，实现东胜区12个街道全覆盖，将法治的触角延伸到社会治理最末端。

“我们以‘法官工作站’为依托，引导矛盾纠纷‘指尖上’化解、‘家门口’化解，还借助专业化调解组织力量，最大限度汇聚跨部门、跨领域的多方解纷资源，引入商会、中小企业联合会和金融纠纷、医疗纠纷人民调解委员会等特色调解组织，进一步提高矛盾纠纷化解效率。因为法院案件数量大，员额法官人员力量不足，我们在努力增强调解力量的同时，也加大力度发展‘外援’。”牛慧萍说。

多元解纷分案尽调

“多元解纷工作站”的办公室里，电话铃声此起彼伏，几位工作人员应接不暇，他们便是牛慧萍口中的部分“外援”力量。“‘多元解纷工作站’是东胜区人民法院与鄂尔多斯市司法局共同打造的，今年3月2日揭牌成立，可以提供诉前调解、仲裁、律师、公证、心理咨询等多项服务，当事人在这里可以‘点菜’，我们按需对接提供服务。”采访中，东胜区人民法院诉讼服务中心副主任马畅介绍道。

刚刚结束一场心理咨询讲座的调解员冯莉莉在百忙之余接受了记者的采访。冯莉莉是一名心理咨询师，3月初，她也开始了将心理咨询融入到调解工作的尝试。

“刚开始我也很犹豫，毕竟专业不同，心理咨询对于调解工作的效果还是个问号。”在几个月的调解工作中，冯莉莉得到了答案，“心理咨询在调解工作中能够起到一个情感切口的作用，如果能够从当事人的情感出口入手进行调解，矛盾就比较好解决。”冯莉莉说道。接着，她向记者分享了一个正在调解的案例。

一对夫妻因家庭琐事起了矛盾，妻子无法忍受丈夫的无端猜忌和过多盘问，愤然提出离婚。案件流转到”多元解纷工作站”后，夫妻二人选择了心理咨询。“我们主要与男方进行了沟通，用沙盘分析他的性格，为他做心理疏导。后来发现，主因是男方因家庭原因，觉得与女方有一定差距产生了自卑心理，通过情境还原等过程，男方意识到了自己的语气和行为存在问题，在反思后有所改变。这个案件现在已经有了解决的希望。”

选择了心理咨询的夫妻二人即将消除矛盾，案件还未开始，便将结束。记者发稿前，该案已经调解成功。”多元解纷工作站”的成功案例又增加了一件。“不仅是心理咨询，如果调解不成，当事人可以根据自己的情况，选择仲裁、公证等途径解决各自的问题，只跑一个地方、只对一个窗口就能够找到‘对’的‘一揽子’解决方案。”冯莉莉说。

据统计，自3月揭牌以来，“多元解纷工作站”已化解矛盾纠纷220件，其中成功调解案件90件，经调解自动履行后撤诉130件。

攻坚克难繁案促调

“抓中端、治微病”的非诉与诉讼衔接中，东胜区矛盾纠纷多元化解中心和充当“店小二”角色的“多元解纷工作站”起到了显著作用。但积压的诉中案件仍是块难啃的“硬骨头”。

“3月以来，我们与内蒙古经济调解中心合作，积极加强了诉中委托调解力度，效果非常显著。”牛慧萍说。据牛慧萍介绍：“这几位调解员的能力非常强，一些案情比较复杂，时间较长的案件，就会分流给他们去调解。”电话谈、当面聊，不断约……在复杂的案件调解中，调解员们妙招齐出，短短几个月，“去库存”工作已有一定成效。调解员白晶晶在两个小时中将一件十年间多次欠款的案件调解成功。从北京赶来调解的退休法官唐健更是在隔离期间就与当事人拉开了“调解”大幕……内蒙古经济调解中心在充分发挥信息化、专业化优势中，为东胜区人民法院诉源治理工作注入了“源头活水”。

“今年3月以来，法院的诉源治理工作取得了很大成效，这直接体现在法院的案件数量上。目前，我们正在积极对接东胜区人大代表工作站进驻法院的工作，吸纳人大代表的力量为诉源治理工作助力。下一步，我们将把调解的“外援”力量用到执行工作中，继续加大诉源治理的力度。”被问及诉源治理效果，东胜区人民法院院长助理白建平说道。

据统计，2022年以来，东胜区人民法院通过“三端五防线”诉源治理模式成功化解矛盾纠纷3437件，其中前端化解2971件，中端化解377件，末端化解89件。东胜区人民法院“多足”傍地而行，打出多元解纷“组合拳”，跑出诉源治理“加速度”，不断为基层社会治理贡献着法治力量。