东胜区基础教育“减负提质、优质发展”之课堂教学、作业管理、课后服务一体化”暨城乡教育发展教育论坛合影。 张怀林摄

鄂尔多斯市东胜区在区域教育治理工作中，以“减负提质、优质发展”为目标导向，以“五聚五化”为着力点，按照365全要素治理模式，扎实推进“双减”工作落地见效。

课后作业做“减法”课堂质量做“加法”

东胜区万佳小学的操场上，孩子们在足球、跳绳、篮球等各种民族传统运动项目对抗比赛中发挥着自己的实力，虽然满头大汗，但收获满满；“秋望园”里，老师带着同学们一起打扫兔舍，给西红柿、生菜、胡萝卜浇水，给豆角搭上架子；艺术楼里，童声合唱犹如天籁之音传遍校园，马头琴、古筝等乐器也大显身手，在由孩子们组成的民乐团中合奏出悠扬美好的曲调……

“我们结合学校实际，创新开设了‘4＋1’服务模式，即每周以班级为单位，利用4天的时间开展作业书写、课外阅读和个别辅导等项目；以社团走班为单位，利用1天的时间开展社团活动。这样安排，既保障了孩子们能够在校完成作业，又丰富了学校课后服务的内涵，以实现“减负提质，优质均衡”的目标，为“双减”工作营造良好的教育生态，使每一名学生都能在这场变革中受益。”东胜区万佳小学校长关晓雯说道。

东胜区在积极落实“双减”工作中，死死扣住“减负提质、优质发展”的目标，制定出台了《东胜区义务教育阶段学校作业管理办法》《东胜区基础教育“减负提质、优质发展”特色化办学实施方案》，全面开展创建特色学校活动。从教学特色着手，提高课堂教学质量，形成具有区域特色的课堂文化；从育人特色着手，致力于学生思想品德的提升，在勤学上进、责任担当、实践能力和创新精神等方面下功夫；从管理特色着手，整体提升学校治理能力、管理水平和办学品质等；从教师特色着手，鼓励教师做“有特色”的个性教师、“有风格”的特长教师、“有思想”的专家教师；从艺体特色着手，根据学生年龄特征与兴趣爱好，组建艺体社团，打造学校“艺体教育”品牌。

学习压力做“减法”兴趣导向做“加法”

“双休日再也不用赶着上各种培训班了，自从学校开设了形式多样的课后服务，我在课外的培训都取消了，突然轻松了许多，这样我的双休日就会有很多时间去干别的事情，现在的我很快乐。”东胜区满世小学学生苏晨龙开心地说道。

“双减”不减学习质效，让孩子少了“写写写”，多了“玩玩玩”。操场上，田径小将们练的热火朝天；走廊上，银铃合唱童声鹊起；功能室里，孩子们偏偏起舞……到了放学时间，校园里动静相宜，笑声飞扬。

东胜区满世小学副校长王科说：“学校针对低龄段学生的身心特点，将课后服务课程设置分为“绿色基础课程”和“绿色拓展课程”两大板块，因材施教，分层授课，增强了课后延时服务的趣味性，提升了学生参与的积极性和主动性。通过绿色拓展课程为学生的全面发展搭建了更多平台，减轻了学生校外兴趣班的负担，减轻了家长们的经济负担，孩子在学校完成作业后、还可以参加各类社团，发展特长，开阔了眼界，提升了能力，一举多得。”

目前，东胜区49所义务教育阶段学校，实现课后服务100％全覆盖。

家长焦虑做“减法”疏堵监管做“加法”

东胜区为了减轻家长焦虑，提前摸清底数，精准发力，全面解决疏堵监管，稳步推进校外培训机构治理。自2018年12月以来，东胜区共批准设立679家校外培训机构，264家退出市场，针对现存的415家，东胜区多方联动，及时协调解决“双减”工作推进过程中存在的问题。为此，东胜区组建了校外培训机构8个整治专班，工作组不定期深入片区开展明察暗访和夜间巡查，对发现的一对一学科类培训等情况，依据有关法律法规，严惩不贷；组建了800多人的“双减”工作社会监督员队伍，采取社区网格化管理，加强对校外教育培训的监管；同步建立投诉举报受理平台，截至目前，查处涉及培训退费等68起，投诉事项已全部解决。

通过一系列“组合拳”，东胜区校外培训机构治理取得显著效果。如今，学生校内负担明显减轻，校外培训行为得到有效规范，东胜区“双减”工作取得了减负不减质的良好效果。

东胜区为落实“双减”工作，持续发力，始终把“双减”作为重大的政治任务和重大民生工程来抓，全力做好“双减”背后的“加减法”，把童年还给孩子，让教育回归自然。