基层治理是实现国家治理体系和治理能力现代化的基石，也是提升社会治理有效性的基础。消防安全作为社会管理和公共服务的重要内容之一，是社会稳定、经济发展的重要保障。长期以来，通辽市科尔沁区消防救援大队破难题、抢先机、开新局，不断深化基层消防监管权责体系探索，打通消防安全基层治理工作“最后一公里”。

专职消防救援站挂牌。

揭牌仪式现场。

调研座谈会。

因地制宜

组建基层消防力量体系

针对当前基层消防安全监管普遍较为薄弱的实际，科尔沁区消防救援大队不等不靠、主动作为，坚持务实创新、因地制宜，按照“有序实施、协调推进、全域覆盖”的总体思路，大力推进“一队一中心”基层消防力量建设，着力破解基层消防安全监管薄弱问题，并取得了阶段性成效。

在该大队持续推动下，2022年3月科尔沁区在全市范围内率先挂牌成立了21个苏木镇（街道）消防安全服务中心。在此基础之上，逐步健全工作机制和管理制度，推进消防安全服务中心实体化管理、高效正规化运转，有力解决了基层消防监管“缺位”“乏力”的短板。

目前，科尔沁区已建成并投入使用的政府专职消防队有3个，共有政府专职消防队员40名，配备水罐车10辆，累计投入营房建设经费约1270万元，车辆购置约1060万元，器材购置约115万元；苏木镇级志愿消防队4个，现有兼职消防员50余名，配备水罐车12辆；其余“空白”苏木镇（街道）利用民兵成立消防应急队，配备了必要的灭火救援装备；该大队还依托苏木镇（街道）平安办、应急办、派出所、综合执法局等力量，整合资源、强化调度、协同配合，建立了“街、所、队、站”队伍建设新格局。

2022年，该大队持续推动余粮堡专职消防站建设，力争招录40名专职消防队员。按照《2022年科尔沁区政府工作报告》要求，三年内实现辖区消防救援力量全覆盖，科尔沁区基层消防事业将进入新的发展时期，消防基础设施、消防力量建设都将驶入“快车道”，切实打通基层消防工作的“最后一公里”。

以点带面 建立健全基层消防治理责任体制

围绕推动落实消防工作责任制，该大队深入辖区苏木镇、街道办事处进行了全面调研，目的就是想解决基层火灾防控，特别是农牧区消防工作抓什么、怎么抓的问题，核心是向责任逐渐虚化、压力逐级递减的顽疾开刀。在这样的现实情况下，自治区消防救援总队出台的“三长”包保责任制应运而生。科尔沁区消防救援大队果断响应、主动作为，第一时间协调科尔沁区政府有关领导，研究此项工作落实的具体举措。在2022年科尔沁区政府召开的春季防火工作会议中，其中的一项内容就是推行“三长”包保责任制。

随着“三长”包保责任制在科尔沁区的推进落实，一个囊括消防救援大队长和苏木镇、街道社区及嘎查村主要负责人的三级网格长在内的职责清晰、齐抓共管的消防安全责任体系已然成型，切实形成了上下贯通、同频共振的工作格局。这项制度有效推动了基层全面参与火灾隐患治理和消防安全管理，助推消防安全隐患大排查大起底大整治工作走实走深，进一步维护了辖区人民群众生命及财产安全。

专群结合 打造“全覆盖无盲区”宣传网络

该大队推动建立健全消防网格与社区网格、职能部门专业网格的叠加运行机制，实现消防网格与基础网格、专业网格并网并格无缝衔接，依托消防安全服务中心，通过“敲门行动”“宣教行动”，形成 “服务中心＋网格长＋志愿者＋居民”四级共管的工作机制。

该大队把特殊群体消防安全工作作为日常防火工作的一个重要组成部分，对老弱病残、鳏寡孤独等弱势群体开展消防安全“一对一”帮扶工作。宣传人员先后深入通辽市第五中学、新世纪学校、施介小学等20余所中小学开展“开学第一课”活动，组织辖区80所学校近7万师生在线收看“中小学消防安全网络直播课”。通过志愿者开展“敲门送平安活动”80余次，为老、幼、病、残等特殊群体送上消防安全套餐。该大队全力推广智能烟感、电气火灾监控等前端感知设备，充分利用消防智能手段，加强留守老人、留守儿童、残疾人等弱势群体消防安全保障。此外，充分利用城市街道、居民小区、社会单位视频监控系统，将消防安全纳入实时监控范畴。

潮平两岸阔，风正一帆悬。砥砺前行方能未来可期，加压奋进方能大有所为。人民群众的幸福感、安全感是基层消防治理工作的目标，更是检验治理成效的“试金石”。科尔沁区消防救援大队将以“越是艰险越向前”的气概，履职担当，奋勇前行，自觉把消防救援工作特别是基层消防安全放在辖区经济社会发展全局中思考谋划，深入掌握基层消防治理工作的新情况、新问题。作为一支扎根在科尔沁草原上的消防救援队伍，该大队将大力发扬“敢于打硬仗、敢于吃大苦、敢于闯新路、敢于争第一”的“四敢作风”，不等不靠、破题开局。以坚定不移的决心、抓铁有痕的作风、久久为功的韧劲，集思广义，全力抓好各项工作落实。为建设“平安和谐科尔沁”贡献应有力量，努力在新时代新征程上展现科尔沁区消防的新气象新作为，以保民平安、为民造福的实际成效向党的二十大献礼。