立足职能职责展现法院担当全区禁毒工作取得明显成效
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第4353期:第03版 本期出版日期:2022-06-08

立足职能职责展现法院担当

呼和浩特铁路运输两级法院“四个着力”推动优化法治化营商环境走深走实

呼和浩特铁路运输中级法院党组书记、院长●刘文华
语音朗读:语音播报

自治区政法机关“迎接二十大、优化法治化营商环境、服务高质量发展”大讨论活动开展以来,呼和浩特铁路运输两级法院坚持法治是最好的营商环境,充分发挥审判职能作用,把平等保护贯彻到诉讼程序的每个环节中,在“四个着力”上狠下功夫,在积极推进优化法治化营商环境上展现出呼铁两级法院的作为与担当。

着力提升“站位点”。要提高政治站位,2021年底召开的中央经济工作会议提出,2022年经济工作要稳字当头、稳中求进,政策发力适当靠前。2022年是“十四五”的关键年,即将迎来党的二十大,需要稳定的宏观经济大局。经济大局怎么稳、怎么进,政策怎么适当靠前发力,我们认为“优化法治化营销环境”就是一个重要发力点。从政治建设角度讲,优化法治化营商环境是深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神的政治担当。2019年2月25日,习近平总书记在中央全面依法治国委员会第二次会议上指出:“法治是最好的营商环境。要把平等保护贯彻到立法、执法、司法、守法等各个环节,依法平等保护各类市场主体产权和合法权益。”法院首先是政治机关,政治机关就是要善于从政治建设角度上看问题,要提高政治站位点,强化政治担当,高度重视优化法治化营商环境大讨论这项重要的政治任务。树立“好的营商环境就是生产力、竞争力”的理念,切实将其转化为优化法治化营商环境的生动实践,为自治区实现高质量发展提供强有力的司法服务和保障。

着力澄清“模糊点”。思想是行动的先导。深入开展“迎接二十大、优化法治化营商环境、服务高质量发展”大讨论活动,必须要抓住思想认识这个总根子,在澄清思想认识的模糊点上下功夫。比如有的同志说,“优化法治化营商环境”主要是地方法院的事;也有的干警认为是基层法院的事;也有的行政人员认为是法官的事;有的普通干警认为是领导的事等等,这些模糊认识是极其有害的。在大讨论活动集中学习期间,我们针对这些模糊点以“三级书记”(党组书记、机关党委书记、党支部书记)讲党课的形式,逐一进行澄清。通过采取党组中心组扩大会和青年理论学习小组会等形式,分别围绕“优化法治化营商环境的重要性和现实性”及“立足职能职责,推进优化法治化营商环境”两个主题开展学习研讨,使全体干警深刻认识到优化法治化营商环境是大家的事,是人人有责的事。

着力打通“梗阻点”。虽然我区营商环境正在不断改善和优化,但与其他先进地区相比,与改革目标任务相比,还有很大差距。差距主要体现在以下三个方面的梗阻点:一是思想认识上的梗阻点,部分同志对营商环境重视程度还不够,对优化法治化营商环境只是口头重视,没有将优化法治化营商环境作为重大问题进行系统谋划研究,推进工作中缺乏斗争精神。二是体制机制上的梗阻点,部分单位在落实优化法治化营商环境工作中分工不明、责任不清,没有形成合力。三是作风建设上的梗阻点,部分干部还缺乏法治意识,不善于用法治思维、法治方法谋划和开展工作。为此,呼铁两级法院开出的“三个药方”,打通“梗阻点”:第一、强化学习打通“梗阻点”。“优化法治化营商环境”大讨论活动集中学习中,我们提出了“四个带头”,即领导带头、党员带头、业务骨干带头、理论标兵带头。坚持党建引领,发挥领导干部示范表率作用和党员先锋模范作用,构建清单+闭环和党建+项目工作机制。以《“迎接二十大、优化法治化营商环境、服务保障高质量发展”大讨论活动》学习读本和学习资料汇编为蓝本,我们制定了重点篇目党员领导干部和理论骨干研学领学讲学内容分工表,作为中院党组书记,我领学了第一课———《以科学理论指导全面依法治国各项工作》。第二、完善制度打通“梗阻点”。呼铁两级法院认真反思本单位优化法治化营商环境的“梗阻点”在哪里,由谁来管、怎么来管、管到什么程度、落实什么责任。完善制度机制,打通职责不清、机制不活、效能不高等“梗阻点”。呼铁中院出台了《关于加强财产保全工作服务保障法治化营商环境若干意见》《关于开通涉企诉讼“绿色直通车”的实施措施》等12项制度,两级法院完善制度机制45项,有效地找出工作机制和工作程序的漏点、断点,打通了“梗阻点”。第三、狠抓落实打通“梗阻点”。践行“一线工作法”,落实领导班子成员基层联系点制度,以钉钉子精神抓落实,对作出的决策、部署的工作、定下的事情,立说立行、马上就办,一抓到底、务求实效。

着力“找准切入点”。法治是最好的营商环境。营造法治化营商环境,人民法院使命在肩、责无旁贷。营商环境好不好,每个案件都是试金石。保险案件在呼铁两级法院占据很大的分量,为进一步发挥法治对营商环境的引领、规范和保障作用,呼铁两级法院深入呼和浩特、包头、通辽、海拉尔等地保险公司和保险协会进行深入调研,出台了《呼铁中院保证保险纠纷案件审理规则参考》,找准了司法服务保险类企业的切入点、着力点,高效回应企业需求,精准助力企业成长,受到了相关企业的热烈欢迎。与此同时,呼铁两级法院重点在大力推广跨域审判“+”、提升审判质效、加大执行力度三个方面发力。近日,呼铁中院执行局对提级执行的160个保证保险合同纠纷案件被执行人集中进行约谈,并邀请申请执行人———中国人民保险公司呼和浩特市分公司工作人员和代理律师参加。仅5月23日当天,在申请人放弃部分利息主张的条件下,有6件案件当场履行债务。累计已有23个案件当事人现场签署和解协议,实现了双赢,受到双方当事人的肯定。“营商环境只有更好,没有最好。”呼铁两级法院立足职能职责,锚定自治区经济发展重点,聚焦辖区企业持续增长的司法需求,以“党建引领优化法治化营商环境”品牌建设为牵引,主动延伸司法职能,以创新实干为自治区经济发展加油赋能。

  
                     
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