庭审开到群众家门口。 齐宇晨摄
让矛盾纠纷化解在基层、消化在村社、止步于诉讼,是鄂尔多斯市达拉特旗人民法院白泥井人民法庭在诉源治理工作中追求的目标。该法庭本着“司法触角向基层延伸”的原则,用“下沉”这根“司法杠杆”撬动起诉源治理的中心点,创新性地提出“四在”治理法,将司法阵地建在基层,司法力量用在基层,司法服务“跑”在基层,司法保障落在基层,全面开启诉源治理新模式,让司法赋能乡村振兴。
党建在基层
“党建引领,示范带动”。白泥井人民法庭充分发挥党员的先锋模范作用,推行“下沉式党建”新机制,深度融合法官下乡、“多元调解+速裁”“巡回审判”等工作,有效衔接诉源治理和优化法治化营商环境,形成了党建特色品牌,“带”字是这一特色品牌的亮点。
“何春光法官虽然年纪大,但在他心里始终有股不服老的劲儿,不管是调解案件还是普法宣传,他总是冲在最前面,老法官还这么拼命的干,我们作为年轻人更应该奋力拼搏。当然何春光法官还有一个身份,那就是党员。”白泥井人民法庭李燕如是说。
正如李燕所说,在白泥井人民法庭党员干警身体力行、身先士卒,带头下基层、进村社已成为了他们的常态。法庭内“传帮带”“比赶超”的工作氛围犹如麦浪,一浪高过一浪,党员法官的“示范带动”作用明显,诉源治理成效在“下沉式党建”的模式下日益凸显。
2022年1月至今,该法庭共受理案件199件,较去年同期相比,新收案件减少94件,收案率降低45个百分点,结案增加32件,结案率提升22个百分点。
服务点在身边
白泥井人民法庭司法辖区包括达拉特旗东部四个乡镇及一个管委会,面积2500平方公里,常驻人口10万余人。如何在面积广、人口多的司法辖区内,让人民群众感受到司法服务就在身边?这是白泥井人民法庭金海燕庭长经常思索的问题。恰逢诉源治理工作深入推进,金海燕在基层治理中寻找到了答案,她将“我为群众办实事”和诉源治理有效融合,在村级行政区建立法官联系点、法律服务点,把法庭的职能向基层延伸,织密法官进乡镇、进乡村、进企业“服务网”。目前,“白泥井人民法庭驻村工作室”在辖区49个行政村的村委会陆续挂牌。
5月17日下午,达拉特旗吉格斯太镇梁家圪堵村委会“白泥井人民法庭驻村工作室”挂牌仪式如期举行,附近村民对这一新鲜事儿深感好奇,纷纷前来围观。
挂牌仪式后,村民贾方计激动地说:“过去村民打官司,需要去十几公里以外的法庭,现在好了,‘法庭'就在村委会,发生纠纷后我们可以就近到驻村工作室找法官,既方便又省事儿。”
方便省事儿只是驻村工作室发挥的部分作用。其主要目的是通过法官联系点、法律服务点这个平台,将法律知识送进千家万户,送进各行各业,通过普法宣传、法治培训、风险研判,让驻村工作室成为诉源治理的“后勤保障室”,使各类群体知法、守法、懂法、用法,切实将矛盾纠纷化解在基层,将法律风险消灭与萌芽,实现了法槌焦距下的社会稳定。
法官在村社
“一个电话,法官就在您身边!”这是白泥井人民法庭在矛盾纠纷化解中向群众做出的庄严承诺,也是诉源治理“法官下沉”的有益实践。他们通过“法官联心卡”架起了法官与群众的连心桥,畅通了审判职能与群众诉求的沟通渠道,让法官成为群众依法维权的“主心骨”,成为司法为民的“勤务员”。
“遇到法律问题,可以直接联系法官,他们会为我们解决问题指明方向,甚至在他们的说和下,好多矛盾纠纷不出门就解决了。”达拉特旗风水梁镇村民张军怀手里拿着“法官联心卡”感言道。
每当接到群众的诉求电话后,驻村法官就会以“110”出警的方式赶赴现场,联合多部门开展工作,引导当事人优先选择低成本、高效率的和解、人民调解、仲裁等其他非诉途径解决纠纷,并利用法官法律功底厚、调解技能高的优势,切实将矛盾纠纷化解在群众家门口。
“法官下乡,司法入户”。白泥井人民法庭通过实行员额法官下沉村社工作制,以点对点的方式开展普法、座谈、法治培训、诉调对接、专项反馈、综合治理、风险研判等工作,切实将群众的疑惑和纠纷解决在了诉讼前。
解纷在家门口
将庭审搬到群众家门口,搬进田间地头。白泥井人民法庭通过巡回审判打通了多元解纷服务群众的最后一公里,充分发挥巡回审判“提高审判服务、推广以案普法”的积极作用,借助群众身边的典型案件,把普法宣传、法制讲授巧妙融入到庭审前、庭审后、宣判时的各个环节,实现了“审理一个案件,宣传一部法律,教育一片村民”的普法效果。
据达拉特旗白泥井镇侯家营村党支部副书记石根小介绍,白泥井人民法庭这种在群众家门口开庭审案的方式非常好,特别是在农忙时节,村民不用出门就把纠纷解决了,为群众减轻诉累的同时,也节省了时间成本。此外,群众通过旁听案件审理,也能学习到相关法律知识,切实增强了他们的法治意识,达到了以案释法的效果。
司法为民无止境。达拉特旗人民法院白泥井人民法庭在诉源治理的征程上永按“快进键”,将为民情怀贯彻到审判工作的全过程,牢记初心使命,强化责任担当,在“优推进、优服务、优宣传”上持续发力,全面提升群众的幸福感、获得感和安全感。