历史的画卷，总在砥砺前行中铺展；精彩的华章，总在接续奋斗里书写。在这场轰轰烈烈的“迎接二十大，优化法治化营商环境，服务保障高质量发展”大讨论活动中，赤峰市中级人民法院以更高的政治站位和更强的政治担当，调动一切积极因素，挖掘一切资源潜力，采取一切有效措施，着力转变司法作风、更新司法理念；着眼长效机制建设、规范司法行为；着重聚焦审判执行、促进公平公正，使“大讨论”活动在赤峰市法院系统深入人心，结出累累硕果，为赤峰经济社会健康发展提供了有力的司法保障。
赤峰市中院院长梁建武到赤峰东山工业园区走访调研。
赤峰市中院邀请薛志国等4位全国人大代表到法院视察，听取他们对优化法治化营商环境的意见建议。
赤峰市中院与市司法局、总工会、人社局共同设立诉调
对接中心，引入社会力量共同化解矛盾纠纷。
赤峰市中院邀请企业代表进行座谈。
以学习教育提升司法能力
“船的力量在帆上，人的力量在心上”。赤峰市中院党组深刻认识到，自治区党委在全区政法系统深入开展的“大讨论”活动，绝不仅仅是“头痛医头、脚痛医脚”，就事论事、疾风暴雨式的专项行动，而是有着更为长远的政治考量和整体布局，那就是要以“大讨论”活动为抓手，全方位锤炼政法干警队伍的整体政治素质和业务能力，更好地落实“以人民为中心”发展思想，让人民群众更加真切地感受到公平正义就在身边。
为有效提升干警们的政治意识，截至5月15日，全市法院共召开党组会89次，调度会87次，开展学习交流430次，举办“读书班”“研讨班”112期，撰写心得体会1415篇。与此同时，通过编撰优化法治化营商环境简报、开设优化法治化营商环境自媒体专栏、开展微信工作群“每日一学”活动，对广大干警进行持续不断、潜移默化的教育引导，有效促进了全市法院司法作风的转变和司法理念的更新，使广大干警的司法服务意识越来越浓，司法服务方式越来越新，司法服务效果越来越好。
全市法院全部推出涉企案件“绿色直通车”制度，从立案到执行，为涉企案件开通“绿波大道”，要求对涉企案件实行“立案一次办结，审理提速增效，执行专案专办”，极大压缩了涉企案件办理时限。两级法院设立了32个速裁快审团队，对案情相对简单的案件实行随到随审，简化办理程序，截至5月15日，共快速审结涉企案件1836件，平均审理用时仅为28天。除此之外，两级法院还积极采取更多举措，提升涉企案件质效。如在破产案件审理中，针对债权人众多“召集难”问题，开全区法院之先河，尝试通过信息化手段，以“云会议”方式一举破解难题，加速推进了破产案件审理进程，为当事人节约了大量诉讼成本。在执行案件中，对暂无偿债能力但有发展潜力的企业，赤峰市中院要求全市法院采取“蓄水养鱼”的执行方式，积极促成执行和解，既可保证申请人合法权益的及时兑现，又可避免企业正常生产经营受到影响而陷入困境。
以建章立制促进规范司法
如果说充分调动广大干警的积极性是深入开展“大讨论”活动的先决条件，那么如何以制度形式将“大讨论”活动成果巩固下来，使之成为全市法院长期通行的准则，则是检验“大讨论”活动是否完成既定目标的关键。赤峰市中院党组采取走出去、请进来的办法，俯下身子、打开大门广泛征求意见，同时以“放大镜”的形式将立案、审判和执行全过程进行细密梳理，找出症结、对症下药进行整改。
全市法院大力开展“走基层、访企业、促发展”活动，该院党组书记、院长梁建武率先垂范，亲自带队深入辖区企业走访调研，了解企业司法需求。该院各部门结合自身职能特点，主动加强与企业及其主管部门联络，为他们提供力所能及的司法服务。如该院五个民事庭党支部分别与东山工业园区机关党支部签署共建协议，在共同开展支部活动的基础上，定期为园区企业开展法律讲座、提供咨询服务，促进企业规范经营、健康发展。为全方位、多角度了解社会各界对优化法治化营商环境的意见建议，使制定的各项举措更有针对性，更富兼顾性，更具操作性，全市法院主动邀请人大代表、政协委员和企业代表进行座谈，并将收集到的意见建议逐条逐项归纳整理并形成台账，作为改进工作的参考。赤峰市中院邀请专家学者就“破产案件程序、保险合同纠纷、涉府民商事案件、行政诉讼解析”四个专项内容深入开展了研究，为干警们进行理论和实务培训，同时借鉴发达地区法院的司法实践进一步开阔了干警们的视野。通过一系列开诚布公、诚恳真切的交流沟通，以及开展“X光”式的自我审视，两级法院共查摆检视存在问题216条，制定整改措施235项，新建制度机制20项，使广大干警思想认识焕然一新，司法作风明显转变。
如何将“大讨论”活动引向深入，让“大讨论”活动成果惠及更多的人民群众，赤峰市中院党组在不断实践中给出了答案，那就是要让“快捷、高效、服务”成为每位法官的座右铭，让“公平、正义、和谐”成为社会的主基调。基于此，赤峰市中院从人民群众最关心的地方入手，从社会各界最关注的问题做起，印发了《赤峰市中级人民法院关于进一步推进法治化营商环境建设的意见》和《赤峰市中级人民法院关于进一步改进全市法院执行工作优化法治化营商环境20条举措》，切实保障市场主体的合法权益。今年4月，赤峰市中院先后与市司法局、工商联、总工会、人社局联合印发了《全市法院关于加强诉源治理推动矛盾纠纷源头化解的实施方案》和《关于加强劳动争议诉裁调对接工作的实施意见》，在全市法院均设立“诉调对接中心”，快速化解矛盾纠纷，合力打造“共建共治共享”的社会治理新格局。今年5月，赤峰市中院与市仲裁委合作，运用区块链技术创新证据提交模式，当事人就仲裁案件申请执行时，可通过网络向法院提交材料，校验通过后即可立案执行，极大降低了当事人诉累。
以公正司法保障经济发展
公正高效审理和执行每一起涉企案件，是保障经济发展，维护社会公平最直接的手段，也正如习近平总书记所指出的，“努力让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义”，这才是我们优化法治化营商环境的最终落脚点。
为将“大讨论”活动落到实处，赤峰市中院审时度势，以开局即是决战，起跑就是冲刺的昂扬姿态，大力开展了声势浩大的“春雷·百日清积”“雄鹰寅春”和“蒙马奔腾2022”等专项行动，限时清理各类积案，全力提升审判执行质效。
截至5月15日，全市法院共筛查出一年以上未结案件920件，结案419件，结案率45.54％；共受理各类案件74794件，结案43666件，结案率58.38％，同比上升13.22％。
数据虽然枯燥乏味，但它却最有说服力。这一组数据的背后，是全市法院干警们勇于担当和无私奉献的生动体现。对于那些有重大社会影响的涉企案件，干警们始终坚持审判工作为大局服务理念，全力消除影响经济发展的不利因素。如当前正在审理的“兴业集团”破产重整案，由于该公司债务和资产规模较大，且是上市公司，在案件办理时稍有不慎，就会形成风险外溢，给全国股民造成重大损失。为此，赤峰市中院面向全国公开招募破产管理人，同时考虑到矿山安全生产等实际问题，决定在案件审理期间仍由企业自行管理，由破产管理人予以协助。这一突破常规极富开创性的做法既有利于案件审理期间维持企业正常生产经营，也使众多债权人及劳动者的合法权益得到了最大程度的保障。在其后制定重整方案过程中，赤峰市中院为盘活企业，积极协调联络引进多家战略投资方，为企业发展注入活力；数次召开主要债权人协调会和通气会，争取各方达成一致；先后与自治区证监局、金融监管局和市政府召开府院协调会，取得行政主管部门的大力支持。经过赤峰市中院的艰苦努力，目前，此案已初现曙光，预计将于7月底前结案，企业亦将重获新生。
对于涉案企业和涉诉群众，让大家最为关注的莫过于案件执行，而找准权益兑现和企业发展的平衡点，对法院和法官来说，考验的不仅仅是耐心，还有责任。今年3月，在执行巴林左旗王某某申请执行北京某房地产开发公司及其法定代表人董某借款合同纠纷一案时，赤峰市中院及时冻结了董某持有其他公司价值1000余万元的股权，但在随后的执行过程中，发现该公司出现了经营困难。鉴于此，执行法官几次前往北京与当事人进行协商，最终促成双方达成执行和解分期履行。案件执结后，双方当事人都对赤峰市中院的做法赞不绝口，王某某兑现了合法权益，房地产公司保留了元气，而更为重要的是，通过执行法官的不懈努力，当事双方尽弃前嫌，留下了继续合作的基础，从而形成了多赢局面。
“历尽天华成此景，人间万事出艰辛”。“大讨论”活动对赤峰市两级法院产生的深刻影响和现实意义已初步彰显，全体干警将不忘初心、砥砺前行，在司法为民的道路上牢记使命、矢志不渝，以忠诚迸发干事创业的激情，以担当诠释公正司法的责任，用优异的成绩向党的二十大献礼！
（本版图片由王英豪摄）
