打造一流法治营商环境护航经济高质量发展
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第4313期:第09版 本期出版日期:2022-03-22

打造一流法治营商环境护航经济高质量发展

———包头市土默特右旗人民法院2021年优化法治化营商环境工作纪实

语音朗读:语音播报

优化企业营商环境,是事关全局、事关经济发展的大事。完善法治是优化营商环境的基础,法治是最好的营商环境。

过去一年,包头市土默特右旗人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于优化法治化营商环境的重要论述,全面落实中央和上级党委、政法委以及上级法院关于优化营商环境的决策部署,以打造一流法治化营商环境为目标,主动融入服务和保障发展大局,充分发挥司法职能作用,修订出台了《土默特右旗人民法院优化营商环境的行动方案》《土默特右旗人民法院为优化营商环境提供司法服务和保障的方案》《土默特右旗人民法院关于为民营企业发展提供司法服务和保障的实施意见》,严格规范工作要求,创新司法服务举措,拓展延伸审判职能,完善矛盾化解机制,提升审执工作质效,实现“七个更加”,为全旗经济社会高质量发展提供了精准司法保障和优质法律服务,让市场主体感受到实实在在的获得感。

精准打击涉企犯罪 做合法经营守护者

为确保各类市场主体的财产安全,2021年,土默特右旗法院常态化开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击强迫交易、阻扰施工等侵犯企业合法经营、破坏社会主义市场经济秩序和侵犯财产违法犯罪。该院专门制定并印发了《土默特右旗人民法院审理刑事案件涉财产问题的规定》,严格区分违法所得与合法财产、法人财产与股东财产、正当融资与非法集资、合同纠纷与合同诈骗界限,最大限度减轻执法司法办案对企业正常生产经营活动的影响。

多元化解矛盾纠纷 促进社会和谐稳定

土默特右旗法院整合各方资源,拓展多元解纷渠道,完善多元解纷机制,实现诉源治理。该院主动与旗司法局、总工会、保险公司、交警大队等多家单位对接,建立健全了矛盾纠纷化解机制,制定了《关于劳动争议诉调对接工作实施细则(试行)》《关于加强行业性专业性人民调解组织规范化建设的实施意见》《关于进一步加强人民调解、司法调解、行政调解衔接联动工作的实施意见》等意见建议,通过各种调解平台,运用多种调解方式,全年诉前调解成功787件,司法确认案件153件。

该院还加强与企业沟通联系,与旗委统战部、工商联联合召开民营企业座谈会,在民营企业协会设立民营企业纠纷调解室,进一步畅通了民商事争议处理渠道。以诉源治理为主要目标,成立10个法官工作站并全面开展工作,着力将矛盾纠纷解决在萌芽状态。通过诉前、诉中调解和判后释法答疑,有效化解矛盾纠纷,维护了社会和谐稳定。

线上线下提质增效 便民利民屡获点赞

2021年,土默特右旗法院深化案件“当场立、自助立、网上立、就近立”改革,建立了“就近受理申请、管辖权属不变、数据网上流传”联动办理机制,设立跨域立案服务专窗,依托“人民法院在线服务”微信小程序进行网上立案,为企业提供线上线下一站式服务,诉讼服务更加亲民、便民。

此外该院引入集约化电子送达平台,全年电子送达10301人(次),3650件,送达成功率达75.7%。同时,结合委托公证处送达、邮寄送达、公告送达等送达方式,提高了送达效率,减轻了企业诉累,节约了司法资源。

同时,积极推进使用互联网法庭。当事人通过电脑客户端、微信小程序和手机APP等方式参与庭审,使用实时查看、在线编辑庭审笔录、电子签名、一键指纹录入等功能,提高了庭审效率。同时,当事人可随时查看相关案件进展和裁判文书,足不出户就能享受全方位的诉讼服务。

过去的一年,该院借助12368诉讼服务热线、微信小程序等,为当事人提供诉前调解、诉讼咨询、诉讼费计算、智能问答、联系法官、法院导航等多项线上诉讼服务;在自助服务区内上线智能诉讼服务终端,诉讼服务人员在线为群众提供精准的法律服务;在该旗政务服务大厅配备24小时自助普法服务设备,实现了文书自取、法律法规查询、诉讼风险评估等一站式用心、一体化贴心、一网通暖心诉讼服务。

加强审判管理指导 提升法院办案质量

执法办案,抓好审判工作,人民法院责无旁贷。过去的一年,土默特右旗法院加强审判管理,制定并印发了《土默特右旗人民法院审判权责清单(试行)》《土默特右旗人民法院案件质量评查实施细则》《土默特右旗人民法院绩效考核办法》,实行审判管理通报制度,不定期发布《审判执行态势分析通报》,对受理案件、审判执行、审判质效等情况进行通报,督促案件办理,进一步提升了干警司法服务意识。

同时,该院强化日常管控督促,制定出台和修订完善了《土默特右旗人民法院跨域立案工作服务规范》《土默特右旗人民法院人民审判监督管理办法》《土默特右旗人民法院关于执行工作管理办法(一)》等10余项制度,规范了工作流程,加强了动态跟踪管理,实行了实时通报督办催办,严控了案件立审执时限,提升了立审执质量。

此外,该院深化涉企“分调裁审”工作机制改革,认真落实《土默特右旗人民法院民商事案件繁简分流机制》,积极推进涉企案件繁简分流,设立并充实速裁团队,完善涉企案件快速化解机制,对涉企案件作出专门标志,开辟绿色通道,依法快立、快审、快执,切实提高了涉企案件的审理和执行效率。

落实善意文明执行 让企业重获“新生”

法院执行工作作为实现社会公平正义的“最后一公里”,承载着当事人实现权益的最后希望,更象征着法律的底线与尊严。土默特右旗法院加大涉企案件执行力度,深入落实善意执行、文明执行工作要求,坚持打击与保护并重,依托包头市公共信用信息系统和“信用包头”平台实现联合惩戒,建立企业信用修复机制。利用最高人民法院执行平台实现异地协助执行,提高了执行效率。借助智慧网拍系统,大幅提高拍卖成交率、溢价率和流转效率,降低了执行成本,提高了执行到位率。全年开展“草原雄鹰”“百日攻坚”“凛冬亮剑”等专项执行行动,使涉民生、涉企业案件得到高效执行,依法保障了民营企业胜诉权益,执行工作实现了新突破。同时,坚持“放水养鱼”,在有效维护债权人权益的同时,确保企业被查封财物后能够正常运行,为企业的必要生产经营留出“一池活水”。

广开言路开门纳谏 提升司法服务水平

2021年,土默特右旗法院建立健全领导干部联系服务企业制度,制定院领导与8家企业一对一包联责任台账,进一步畅通和加强了与企业的沟通联系。围绕服务保障法治化营商环境,先后组织召开人大代表、政协委员、企业家代表、律师代表、人民陪审员等多方参与的座谈会4次,广开言路、开门纳谏;积极组织召开民营企业家座谈会,征求意见建议并及时整改,进一步提升了司法服务经济发展的水平。深入开展“送法进企业”等系列活动,为民营企业提供法律培训、法律咨询、法律宣传等服务7次,为企业发展送上“法治套餐”。

忠实履行法律职责 营造亲商重商环境

在助力企业高质量发展的同时,该院还创新推出“菜单式”接受监督举措,主动向旗人大及其常委会、旗政协报告工作,向人大代表、政协委员提供季度联络菜单,代表委员可根据自己的关注度、能力面、兴趣点以“点餐式”方式自主选择列席会议、观摩调研、督办信访、旁听庭审、评审卷宗、见证执行等开展监督。同时,完善落实人大、政协关注问题、建议的办理督办机制,不断加强与代表委员的良性互动,主动回应代表、委员关切,认真听取并严格办理落实意见建议,共同构建“全局谋划、广泛参与、横向合作、整体推进”的菜单式联络工作格局,推动了司法透明,促进了司法公正。

2022年,土默特右旗法院将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,忠实履行宪法法律赋予的职责,以“迎接二十大、优化法治化营商环境、服务保障高质量发展”大讨论活动为契机,进一步转变思想、更新观念,更加注重统筹兼顾,将全院工作同贯彻落实全区优化营商环境大会精神结合起来,充分发挥司法对营商环境的引领、规范和保障作用,为迎接党的二十大胜利召开营造亲商重商优商、安全稳定的社会环境。(土默特右旗人民法院供稿)

  
                     
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