导读

回顾，常常引发我们对一个地区发展的深刻思考。

2021年以来，优化营商环境成为自治区的大事之一，这是新时代高质量发展的必然要求。

时间，是忠实的记录者。

2021年初，自治区向市场主体郑重承诺：“坚决打好优化营商环境、净化政治生态整体攻坚战。”

2022年初，随着营商环境进一步优化，攻坚战成果新鲜出炉：2021年，全区新增市场主体突破38万户。

每一个时间单元，都有彪炳史册的闪光点。

2021年，按照高质量发展要求，自治区以“刮骨疗毒、壮士断腕”的勇气与魄力全力优化营商环境。

自治区召开优化营商环境大会全面部署相关工作———惩治并举、志在必胜的一场“没有硝烟之战斗”拉开大幕。

自治区召开民营企业座谈会———解决企业生产成本、筹资融资、要素保障等问题，成为万众瞩目的会议议题。

自治区召开科学技术奖励大会———会上，“支持企业在科技创新大潮中唱主角”的内蒙古声音振奋人心。

自治区政府召开金融机构座谈会———会上，“为企业走出困境注入金融活水”的全区动员令提振企业信心。

自治区纵深推进煤炭资源领域问题专项整治和政法队伍教育整顿———决心以净化政治生态取信于民、取信于商。

自治区出台规范政府债务管理、防范金融风险等内容文件———解决拖欠企业账款问题按下“加速键”。

相关部门持续推动减税降费与“放管服”改革同向发力———为市场主体共克时艰注入强大正能量。

使命担当映射历史，更昭示出内蒙古志在云天的发展抱负！

奋发蹈厉，方能自强不息。

优化营商环境、担当使命之路上，内蒙古决心如磐———

“净化政治生态、深化专项整治，从根源上解决好营商环境突出问题。”

“强化政治担当、落实重点任务，扎实推动营商环境持续全面优化。”

历史，常常凝练成一次次抉择；抉择，又常常开启一段段崭新历史。行稳致远的抉择与担当，催生出内涵丰富的“2021年自治区优化营商环境”成绩单。

一年来，我区通过降低用电成本、减税降费和投入纾困发展基金等多种措施，为企业减负300多亿元……优化营商环境，旨在“输氧赋能”“放水养鱼”！

一年来，自治区全面实现涉企证照电子化管理，基本完成国企公司制改革，企业开办实现“一日办结”……优化营商环境，赢得推动治理能力现代化的丰厚资本！

一年来，自治区落实财政支出直达资金758亿元，在保障基层运转的同时，更保障了实体企业资金周转……优化营商环境，以“真金白银”保障经济内循环畅通！

一年来，自治区67.8％的政务服务事项实现全程网办，呼包鄂乌161项政务服务实现四城通办……优化营商环境，瞄准经济社会高质量发展需求力促政务服务高效化！

一年来，呼和浩特直达郑州、济南、西安的动车组列车相继开行，市场监管高频服务事项实现跨省通办……优化营商环境，从打通跨省服务通道深入破题！

一年来，自治区众多中小微企业凭政府采购合同申请到低息贷款，银行投向市场主体的经营性贷款超过千亿元……优化营商环境，一视同仁倾情破解企业融资难！

一年来，自治区坚决清除污染营商环境的“害群之马”。仅去年前10个月，各级纪检监察机关处置1400多个损害营商环境问题(线索)，452人受到党纪政务处分……优化营商环境，敢于动真碰硬斩“毒瘤”！

人间正道，浩荡前行。优化营商环境之路上，自治区以刀刃向内、自我革命的精神，打出一套旨在“强身健体”的组合拳，击碎了诸多困扰企业发展的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，万千市场主体发展活力竞相迸发。

截至2021年末，全区市场主体增至239.1万户，同比增长5.55％；日均新增市场主体突破1000户。

“优化营商环境，是完整、准确、全面贯彻新发展理念和立足自治区经济社会长远发展的重要抉择！”内蒙古宏观经济研究中心高级经济师曹永萍说。

抉择的深远意义到底还有什么？我们交给时间作答。

时间有分量吗？

时间本无分量。然而，2021年，自治区不仅以营商环境之“优”促进了市场主体之“活”，也带动了投资与项目之“增”……时间天平上，自治区的2021年因此而拥有了沉甸甸的分量。

总投资45亿元的锡盟5座500千伏变电站、5条500千伏输电线路项目投运，年节约标煤135万吨、减排二氧化碳433万吨……自治区经济续写低碳绿色发展新辉煌！

包头市全力推进总投资129亿元的42个“稀土＋”项目建设，涵盖稀土芯片制造等几十条高端产业链……自治区凭借“稀土＋”产业集群拥抱战略性新兴产业发展新时代！

总投资100亿元的国际院士氢能科创中心与风光氢能、卡车绿色燃料电池产业链项目组团落户……自治区凭借氢能示范应用开辟现代能源经济发展康庄大道！

总投资140亿元的双良40GW单晶硅一期项目投产。这个“造城”项目全部达产后，年产值300亿元以上，可解决5000余人就业……自治区经济正在产城融合中迭代升级！

总投资135亿元的城市商业综合体项目———全国首个零碳五星示范园项目落户伊利现代智慧健康谷……志在打造“全球首个乳业商圈城市综合体”的内蒙古奋勇前行！

“项目投产后，将释放出强大的绿色经济动能，为自治区和中国实现‘双碳’战略目标贡献重要力量！”伊利集团执行总裁张剑秋说。

梦想，总是在奋勇前行的力量汇聚中持续绽放光彩。优化营商环境，进一步释放了社会生产力，市场主体以稳中求进的姿态投身到向史而新的项目建设中，成为祖国北疆一道亮丽风景线。

2021年，全区实施重大项目3074个，完成投资4658亿元，民间项目投资同比增长14.4％。

2021年，全区高技术制造业项目投资同比增长68.9％，高技术服务业项目投资同比增长10.4％。

2021年，全区新开工投资施工项目和全部投资施工项目数量均在上年基础上实现不同程度增长。

……

今天的投资，就是明天的发展。因优化营商环境及投资与项目之“增”，自治区的2021年注定难忘！

以史为鉴，面向未来。

发达国家漫长的现代化之路，凝缩出一条堪称经典、继往开来的发展逻辑：只有持续优化的营商环境，才能稳住市场主体、稳住投资项目，进而稳住就业、稳住物价并实现稳定增收，最终稳住经济社会发展基本盘。

历史车轮滚滚向前，发展长河奔腾不息。

顺着继往开来的发展逻辑指向，沿着一年来的生动实践指向，我们更加清晰地看到：随着自治区营商环境的进一步优化，推动发展的春潮喷薄而出，“建设亮丽内蒙古”焕发出更加光明的前景！

时间有色彩吗？

时间本无色彩。然而，在喷薄而出的春潮浇灌下，自治区经济社会发展以“稳”的生动底色载入史册。

细览“稳”字当先的发展内容，无不催人奋进。

以项目投资为主动力的固定资产投资稳定在合理区间———2021年，全区固定资产投资同比增长9.8％，两年平均增长4.0％，有效投资稳步扩大。

以中小微企业为主力军的服务业持续稳定恢复———2021年，全区服务业增加值占地区生产总值的43.5％，服务业对经济增长贡献率高达51.7％。

以广大市场主体为支撑的整体经济稳步恢复———2021年，全区生产总值突破2万亿元，达2.05万亿元，同比增长6.3％，两年平均增长3.2％。

关乎民生与社会大局的物价稳定在合理区间———2021年，全区居民消费价格比上年上涨0.9％，与同期全国平均水平一致，物价水平总体趋稳。

关乎民生与社会大局的就业人数、居民收入实现稳中有增———2021年，全区城镇新增就业22.4万人，城、乡居民收入分别增长7.3％、10.7％。

……

时间无声，却改变着一切。与优化营商环境有着千丝万缕联系的一组组数字，犹如历史长河中一座座熠熠生辉的丰碑，矗立在2021年，光耀自治区现代化建设新征程！

发展没有终点，追梦未有止境。未来5年，自治区优化营商环境的初心未改、要求更高。

以优化营商环境为基础全面深化改革———“打好减负松绑组合拳，充分激发市场主体活力和社会创造力。”

深入推进“放管服”改革———“打造营商环境升级版，营造稳定公平透明、可预期的营商环境。”

优化营商环境、追梦发展，内蒙古依然在路上。

行而不辍，未来可期。(杨帆)