包头市九原区人民法院哈林格尔法庭成立于1989年，管辖哈林格尔镇、哈业胡同镇、阿嘎如泰苏木三个乡镇苏木和内蒙古稀土新材料产业园区（核心区）管委会、九原食品加工园区、九原物流园区三个园区，下辖108个自然村，主要以巡回审判的方式办理案件。法庭的干警常年驱车来往于开庭和送达的路上，被辖区群众亲切地称为“车轮上的法庭”。

“四心”调解法铺就乡村邻里和谐路

俗话说“远亲不如近邻”，但邻里关系如果缺少了人情世故和道德法律的约束调节，矛盾纠纷激化升级便成了影响社会和谐的不安定因素。日前，哈林格尔法庭受理了一起因自家狗咬死邻家羊而引发的动物致害纠纷。

种羊养殖户老王发现自家少了7只羊羔，几经寻找，断定失踪的羊是被邻居老李家的狗咬死了。老王到老李家讨要说法，老李却拒不承认是自家狗咬死的，还说老王是在无理取闹，双方因此闹得不可开交。在村委会和派出所调解无果后，老王一纸诉状将老李告上法庭，诉请老李赔偿自家7只羊的损失。

承办法官了解到，二人是几十年的老邻居，平日素来相处和睦，案件有很大的调解余地。当时正处在农忙时节，法官便决定亲自到村民家里开展工作。起初，双方当事人情绪激动，老王和老李各执己见、争吵不休。了解案情后，法官带着书记员经过多方走访调查，证实了确实是老李家的狗咬死了老王家的羊。面对扎实的证据，经过法官长达3小时的耐心释法明理，老王和老李最终达成了调解协议，该起侵权责任纠纷得到妥善化解，老王和老李握手言和。

“一次调解不成，我们就两次。一个小时不行，我们就一直谈。”法庭庭长焦敏说，“经过摆事实、讲道理，想尽一切可以想的办法，发动一切可以发动的力量，当事人最终都会心服口服。”哈林格尔法庭始终坚持“耐心、细心、爱心、攻心”的“四心”调解理念，采取“家事纠纷亲情调、土地纠纷地头调、相邻纠纷现场调、将心比心换位调、微信聊天随时调”等多种调解方法，努力实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。

多年来，哈林格尔法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极应对新时代社会治理新需求，通过与人大代表之家、社区、乡村、企业建立定期双向走访机制，逐步建立以村委会主任或村党支部书记为诉讼联络员的立体化诉讼服务体系。通过网格化运行，指导辖区人民调解委员会开展诉前调解工作，为群众提供零距离的司法服务，在推动矛盾纠纷源头化解上下功夫，将矛盾纠纷就地快速解决，切实维护社会和谐稳定。随着辖区人口逐年增多，受理案件数量呈下降趋势，法庭的“精耕细作”取得了良好的社会效果和法律效果。

“1231”工作法铺就服务群众满意路

“现在开庭……”伴随着一声清脆的法槌声，哈林格尔法庭将巡回法庭开到了哈林格尔镇厂汉村，村委会院里坐满了旁听庭审的村民。案件法律关系并不复杂，原、被告双方合伙投资经营温室大棚，约定由原告出资，被告提供土地，大棚如遇征拆，补偿款按原告70％、被告30％分配。后双方所建大棚被征拆，被告不同意按照原先约定的分配方案支付补偿款，双方由此发生纠纷诉至法院。考虑到该案涉及的情况在当地比较普遍，也为了让村民们能够借此机会掌握更多法律知识，法庭庭长焦敏决定在村里开设巡回法庭，公开开庭审理此案。庭审过程中，法官耐心释法，双方最终达成调解协议并握手言和。用小案例彰显大道理，哈林格尔法庭在传递诚信、崇德、守法的道路上不断前行。

“我们在哈林格尔镇，最近的村到九原区法院也得40公里，立案、交诉讼费，可能还有保全，一个来回100多公里，我们实在是跑不起。现在，哈林格尔法庭配上了自助缴费终端，还连上了远程同步庭审录像，我们在法庭就能缴费、递交材料、开庭，真的是方便多了。”辖区涉诉居民谈到法庭的便民服务赞不绝口。“这两天正值农忙时节，没想到法官把文书送达到田间地头、把庭开到村里，我们坐在家门口就可以解决矛盾纠纷，省时又省事。”

哈林格尔法庭不断总结审判经验，归纳出了“1231”工作方法，即，一个把握：严格把握该类案件审理裁判尺度，对案件要素的认定必须严格、精准适用法律、法规及相关司法解释。两个原则：一是坚持平等保护当事人的合法权益原则；二是着力规范当事人履约行为原则，促使提升当事人法治意识。三个注重：一是注重将调解工作贯穿审判全过程，积极组织引导当事人进行调解，及时化解矛盾纠纷，争取做到案结事了；二是注重合法调解，夯实调解基础，打消当事人顾虑，提升调解成功率；三是注重自愿调解，合理引导当事人提出调解方案，同时，坚持能调则调，当判则判，调解不成及时作出裁判。一惯指引：充分发挥司法审判的指引作用，依法保护当事人的合法权益，牢固树立诚信原则和法治理念，促使公众规范自身行为，增强防范、抵御风险的能力。

“放水养鱼”法铺就企业安心经营路

2017年，包头市甲科技有限公司因拖欠乙公司货款被起诉，并被乙公司申请诉讼财产保全，冻结了银行账户。承办法官向甲公司送达保全裁定书时，甲公司法定代表人心急如焚，承认因为受疫情影响，回款出现问题，导致欠了原告30万元货款未付。同时，公司正在与上海丙公司谈判合作，公司主要账户被冻结，谈判将受到很大影响，希望法官能变通一下，先支付一部分欠款解封账户，剩余欠款将提供其他财产作为担保达成还款协议。承办法官了解到被告企业处于正常经营状态，且正在业务谈判关键时刻这一情况后，便试图采取一些措施帮助双方企业，推进复工复产。回到法庭后，法官立即联系原告，拿出被告甲公司的调解方案征求原告意见。做通原告工作后，法官迅速启动庭前调解程序，双方最终达成调解协议，并在第一时间为被告解除保全措施。本案的成功调解，既维护了原告的合法权益，也给了被告一线生机。

2020年，九原区绿色食品加工园区在哈林格尔镇落地建设，需要征占乌兰计两个村的部分土地，征地过程中，由于土地被村委会承包给村民，村民提出索要补偿费用要求，不愿意依约退还土地。法庭通过多元化解和导入诉讼，对部分案件先期进行了审理，选取典型案例进行示范性判决，并做好答疑解惑工作。最终该批案件只判决2件，剩余11件全部调解结案，陆续为九原区绿色食品加工园区腾退土地130余亩，为保障园区按计划有序施工建设提供了法治保障。

哈林格尔法庭还通过发出司法建议的方式帮助和指导园区企业填补管理漏洞，防范经营风险。在园区管委会和法庭的共同组织协调下，帮助因受疫情影响而出现融资困难的园区企业联系辖区金融机构，召开银企对接会，促成双方达成贷款意向。

近年来，哈林格尔法庭始终立足辖区发展定位，全力服务辖区经济社会发展大局，精准疏通掣肘企业发展的“盲点”“堵点”“痛点”“难点”，让企业安心扎根、放心投资、专心创业、省心办事，全力营造稳定、公平、透明的法治化营商环境。

九原区人民法院将进一步推进派出法庭建设提档升级，立足法庭巡回审判职能，全面深化创新巡回审判各项工作，充分发挥法庭化解矛盾纠纷的前沿阵地作用，坚持把便民诉讼服务做细做实、做出成效，大力弘扬人民司法的优良传统和时代价值，为服务乡村产业振兴、维护人民群众合法权益发挥更加重要的作用。