党建引领构建治理新模式齐抓共管打造平安大格局“小蒙•微警局”:群众身边的警务站
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第4256期:第03版 本期出版日期:2021-12-03

党建引领构建治理新模式齐抓共管打造平安大格局

———包头市青山区市域社会治理工作综述

本报记者王祯通讯员李晓慧
语音朗读:语音播报

近年来,包头市青山区认真贯彻落实党的十九大、十九届三中、四中、五中全会精神,积极探索符合地区实际的平安建设新路径,在“小网格”中撑起平安建设“大格局”,全区呈现出政治稳定、社会安定、经济发展、人民安居的良好局面。

以党委领导为根本明确平安建设方向

青山区成立由区委书记任组长、区委常委等领导担任副组长、各单位主要领导为成员的平安青山建设工作领导小组。区委常委会将平安建设纳入重要议事日程,定期研究听取平安建设工作开展情况。制定《平安青山建设工作领导小组工作规划》《平安青山建设工作领导小组各专项组工作职责及组成人员》等系列文件,将48个区属、协管部门及6所驻区大企业、高校纳入平安建设领导小组,形成平安建设工作合力。通过在两微一端公众平台设置 “平安动态”“普法宣传”“扫黑除恶”等栏目,制作平安建设“我问你答”、诗歌朗诵等微视频,在各大媒体总结宣传平安建设成效,多层次、广角度、全方位展现青山区平安建设中不断展现的新变化和新气象。

以社会协同为依托构建平安建设网络

画好共建共治区域网。将各成员单位、街镇与驻区大企业、院校党组织有机结合,把青山区划分成为“东南西北”4个区域集团“大网格”,与驻区大企业、院校互派挂职干部、以“资源、需求、项目”三项清单和“微实事”项目等形式,实现了“组织联建、党建联抓、服务联做、共治共享”。布好社会治安防控网。构建“街道—社区—网格”3级综治社会治理体系,3091名楼栋长、8929名单元长遍布全区49个社区的529个社区网格中,做到问题隐患“发现在网格,解决在网格”。织好公共安全响应网。青山区与蓝天救援协会组建了自治区第一支由社区网格员、志愿者和救援协会组成的应急响应志愿者队伍,建成包头市首家公共安全实训中心,有效提高预防和处置公共突发事件能力。

以法治保障为支撑打造平安建设特色

提升服务效能,打造“青山法援”服务品牌。率先在全市打造旗县区12348公共法律服务平台,在全区10个街镇、8个社会团体、各社区(村)均建成了法律援助工作站和联络点,搭建了以青山区法律援助中心为龙头,街道(镇)工作站为主干,社区(村)联络点为支撑的青山区法律援助网络体系。同时,在全市第一家引入“互联网+律师”无人律所(村居法务助手),实现了法律援助线上线下同开展的“无缝”对接。紧盯社会需求,成立房产物业巡回法庭。青山区以物业纠纷速裁速调、小标的额案件、群体性案件快速化解为突破口,在全市率先成立房产物业巡回法庭,累计审理房产物业纠纷案件2300余件,参与调解社区物业纠纷1000余件,每年向物业管理部门、相关企业发出司法建议10余项,为促进地区物业服务行业规范健康发展、依法维护群众正当权益提供了有力的司法保障。创新工作理念,搭建金融工作平台。针对青山区辖全市90%以上金融企业的特点,成立“政法+金融”工作专班,对全区28栋写字楼的2554家企业机构进行地毯式摸排,及时处置各类潜在的金融风险苗头。青山区人民检察院与中国人民银行包头市中心支行、中国银保监会包头监管分局在自治区率先成立金融检察工作站,双方定期召开联席会议,梳理案件成因、特点和发展趋势,提出对策建议。金融检察工作开展以来,办理了金融领域民事行政检察案件270余件,涉及资金上亿元。

以基层建设为抓手奠定平安建设基础

优化网格设置。制定《社区网格党建标准化体系建设实施方案(试行)》,将党组织建在网格上,构建了党建引领下的“区—街镇—社区—网格”四级治理模式,做到党委政府解决重点难题,街镇解决突出问题吗,社区、网格解决服务问题。将基层党建、社会治安、综合执法等行业网格有效整合,实现了“一格多员、多网合一”。加强阵地建设。成立“青山区矛盾纠纷多元调解中心”,各街镇设立综治中心,社区(村)设立人民调解室,实现矛盾纠纷由多头排查、各自化解向统一排查、多元化解转变。强化科技支撑。将人口综合信息采集系统与“24小时警局”“雪亮工程”“云眼卫士”相结合,建立了便民服务信息系统,为网格员配备“社工E通”手机终端,实现矛盾隐患随时上传、分级流转的动态管理。

以社会稳定为前提提升平安建设效能

加大违法犯罪打击力度。创新和完善打击犯罪新机制新手段,切实加大涉黑涉恶、涉众经济案件、盗抢骗、黄赌毒、食药环案件侦破力度,实现了社会治安“三降两升”,2020年较2017年相比,刑事案件下降23.2%,“两抢一盗”案件下降67.6%,治安案件下降72.3%,群众安全感和满意度均达98%以上。积极遏制电信网络诈骗多发态势。坚持“以防为主,打防结合”工作理念,设立公安分局反诈中心和联合作战中心,常态化开展反诈宣传,进一步提升反诈宣传防范打击工作实效。严防公共安全事故。对辖区内水、电、气、暖、油等63家重点单位实施分级分类管理,落实内部保卫力量、物防技防设施、安全管理制度、应急预案的规范管理,形成常态化安全防范机制。强化重点领域监管。加强重点特种行业检查督导,严格落实寄递物流“三个100%”制度,加强对网约房、外卖服务等新业态安全监管,及时堵塞管理漏洞。

  
                     
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