改革创新立潮头司法为民谱新篇
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第4246期:第03版 本期出版日期:2021-11-17

改革创新立潮头司法为民谱新篇

———呼和浩特市回民区人民法院工作见闻

本报记者袁雪英
语音朗读:语音播报

11月11日,自治区高级人民法院组织开展了“媒体记者看法院”专题采访报道活动,采访团一行第一站走进了呼和浩特市回民区人民法院,通过实地采访,深入挖掘该院在司法改革、案件审理、为民服务等工作方面的闪光点。期间,记者跟随法院工作人员一起参观了立案庭、廉政警示教育展厅、执行指挥中心等场所,并观摩了商事金融审判团队的庭审现场,“零距离”感受法院工作。

“今天主要向媒体和社会各界展示回民区法院审判执行运行机制改革带来的新变化,旨在通过这种形式,让媒体记者和社会各界真实体会基层法院的日常工作,给予法院工作更多的理解和支持”。回民区人民法院党组书记、代院长史燕龙说道。

优化服务举措 传递司法温度

走进立案大厅,一片繁忙而有序的景象。14个办理窗口各司其职,现场秩序井然、有条不紊。记者看到,工作人员正在为一位老大爷耐心细致地介绍立案流程。导诉台上的立案一次性告知书格外醒目,记者拿起仔细阅读后,得知告知书对各类案件需要的诉讼材料进行一次性告知,并展示了相关诉讼文书模板,为当事人参与诉讼提供了极大便利,避免了当事人的来回奔波。

据悉,针对属于回民区法院管辖的案件,该院严格履行一次性告知义务,对于提交的起诉材料不符合形式要件的,一次性全面告知当事人应当补正的材料和期限,杜绝出现让当事人反复补充立案材料的现象发生,尽量让当事人少跑腿。同时,该院开通了电话预约立案服务,当事人可以通过电话预约的方式提前预约立案时间,无需现场排队等候,为当事人节省了宝贵时间。为了有效解决老弱病残群众的立案困难问题,该院开通了预约上门立案服务,确保当事人无障碍行使诉权。

记者在采访中了解到,该院于2020年12月9日就周某某诉赵某某离婚纠纷一案作出民事调解书,双方达成调解协议,原被告自愿离婚,夫妻共同所有的位于呼和浩特市战备路某小区的房屋归原告所有,原告于2021年3月9日前给付被告25万元,被告配合原告办理相关房屋过户手续。判决生效后,原告周某某一直未履行生效法律文书确定的义务。为了维护自己的合法权益,赵某某准备向法院申请强制执行,但其已年逾九旬,无法亲自到立案庭办理相关手续,其子女也不能提供符合法律规定的授权委托手续,赵某某面临着生效判决无法执行的困境。

10月11日,赵某某的子女来到法院申请执行,并向立案庭法官说明了实际困难。了解情况后,立案庭法官当即决定为年逾九旬的当事人提供上门立案服务,切实解决办事群众的“立案难”问题。随后,该院立案庭选派干警专门来到赵某某的居住地,在家属的搀扶帮助下,当事人赵某某在法律文书上签字捺印,顺利完成了执行立案申请。回民区法院通过开展上门立案服务,将“司法为民”的理念送到了群众的身边,真正把便民服务措施落在了实际行动中、落在了人民的心坎上,让大家切实感受到了司法的温度。

“提供上门立案服务,是回民区法院开展‘我为群众办实事’的一项具体举措,也是回民区法院巩固政法队伍教育整顿成果,创新为民服务方式的一个缩影。接下来,回民区法院将进一步完善司法服务举措,优化司法为民作风,以群众能够感受得到、体会得到的实际行动,将司法温暖送到群众身边。”史燕龙介绍道。

组建专业团队 提升审判质效

“我们主要是做金融借款业务的,平时与法院打交道比较多,以往办理涉及金融案件的法官不固定,案件分给哪个法官,我们就需要与哪个法官沟通,工作量相对较大。当得知法院成立了商事金融法庭后,我们非常高兴,这对于我们金融机构来说绝对是利好消息。现在,我们把同一类案件交给固定的法官来受理,大大缩短了与法官的沟通时间,有效提升了办案效率。”一位正在办理立案业务的当事人高女士说道。

与此同时,随着一声法槌落下,由商事金融审判团队法官负责的一起合同纠纷案件正在第七法庭开庭审理……

该院商事金融审判团队负责人温静波向记者介绍说:“今年10月,回民区人民法院商事金融审判团队成立,团队的成立结束了以往大循环分案的模式,开启了民事专业化审判机制,我们商事金融审判团队主要审理的是公司类、公司破产类、金融类纠纷。今年截至目前,已受理相关案件1249件。团队成立之初,邀请了辖区内的金融机构负责人进行座谈交流,充分听取各方的意见和建议,为今后有效防范化解金融风险,营造良好法治化营商环境打好了基础。同时,团队在总结以往审判经验的基础上,不断创新工作方式方法,制作了金融类案件诉讼指引,探索使用要素式审判模式,大大便利了当事人参与诉讼,也进一步提升了团队的工作效率,让金融类纠纷真正进入系统化、专业化的审理模式。”

据介绍,该院商事金融审判团队目前共有6名成员,其中法官2人,法官助理和书记员4人,且均是女同志。面对繁重的审判压力,她们始终保持饱满的工作热情,秉承公正高效的团队理念,提供专业化的法律服务,用责任和担当护航辖区经济健康发展。

回民区法院成立商事金融审判团队,结束了以往民商事案件随机分案的模式,让金融类纠纷真正进入系统化、专业化、集约化审理的轨道,更加公正高效地审理相关诉讼案件,确保金融机构合法权益落到实处。同时,回民区法院将积极发挥审判职能,进一步引导和规范金融交易,对能够实际降低交易成本,实现普惠金融,合法合规的金融交易模式依法予以保护,为维护金融秩序稳定、保证辖区经济健康平稳发展提供有力的司法保障。

创新工作模式 破解执行难题

为了巩固“基本解决执行难”工作成果,不断健全完善解决执行难长效机制,有效提升执行办案质效,回民区人民法院建立了以执行指挥中心为中枢,信息化手段为依托,团队化运作为基础的统一管理、统一指挥、统一协调的执行指挥中心实体化运作工作机制。

当日下午,回民区法院执行指挥中心实体化运行启动仪式举行,标志着该院执行工作运行模式的全新升级。期间,该院执行局负责人马丽向大家讲解了执行指挥中心实体化运行规程,并向大家展示了智能查控演示……

据了解,为了满足当前执行工作需要,进一步加强执行管理工作,持续推进“基本解决执行难”向纵深发展,回民区法院立足执行工作规律和特点,充分发挥信息化和集约化在执行实施案件办理中的优势,彻底改变执行实施案件“一人包案到底”或“团队包案到底”的传统办案方式,建立了分段式、集约化、专业化的新型办案模式。坚持“执行指挥中心+团队”人员组建原则,全面推行“大中心小团队”机制模式,系统化整合办案力量;坚持不同执行环节不同人员负责原则,进一步明确职责;坚持繁简分流、轻重分离、快慢分道原则,实行简案快执、繁案精执,进一步提高办案效率。

执行局设置执行指挥中心、事务团队、快执团队及普执团队(财产处置团队),执行指挥中心与事务团队合署办公。执行指挥中心主任(事务团队负责人)由执行负责人兼任,执行指挥中心(事务团队)由“法官+法警+辅助人员”组成,设四个工作组,集约化办理执行事务。速执团队与普执团队团队长由员额法官担任。派驻一定数量的司法警察参与执行工作,由执行局直接调度使用,警队和执行机构共同考核、培训。

据史燕龙介绍,回民区法院执行指挥中心实体化全面运行启动,意味着该院执行工作科学化、规范化建设迈上了一个新的台阶。今年以来,回民区法院执行局团结一致、齐心协力,下大力气整治执行领域顽瘴痼疾,狠抓执行工作质效,各项工作取得了明显成效。下一步,该院将继续弘扬“蒙古马”精神,狠抓审判执行第一要务,特别是要借助执行指挥中心实体化运行这个平台,逐步破解影响和制约执行质效的瓶颈问题,不断提升工作质效,实现执行工作的良性循环。

深化警示教育 夯实思想根基

在讲解员的带领下,记者参观了回民区人民法院廉政警示教育展厅。展厅内,以自制的廉政教育短片、廉政教育长廊、忏悔墙为载体,全面展示政法系统“自查从宽被查从严”的典型案例,启示干警进一步体悟“守正行权真事业,平矜节欲大功夫”的深刻内涵。一起起典型案例、一封封忏悔书信、一帧帧忏悔实录,无不警示干警:前车之覆,后车之鉴;以案为鉴,警钟长鸣。

政法队伍教育整顿工作开展以来,为切实抓好“三项教育”(政治教育、警示教育、英模教育),突出教育整顿的政治性、警示性、持续性,全面筑牢政治忠诚,回民区法院充分运用近年来发生在内蒙古政法系统的典型违纪违法案例,精心打造廉政教育展厅,以此作为强化干警思想教育的阵地、深化廉政教育的园地、硬化警示教育的基地,努力通过身边人身边事,教育引导广大干警受警醒、明底线、知敬畏。

回民区法院将持之以恒抓学习教育,持之以恒抓问题查究、线索核查、案件查处,持之以恒抓顽疾整治,持之以恒为群众办实事,通过教育整顿,努力打造一支“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”的法院队伍,让人民群众在每一起司法案件中真真切切感受到公平正义。

  
                     
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