呼和浩特讯教育整顿工作开展以来，自治区戒毒管理局坚持把建章立制和解决问题统一起来，把“当下改”与“长久立”结合起来,研究制定和修订完善了一批务实有效的制度，推动教育整顿工作求实效、见长效。

提高认识，“早”谋划。该局党委高度重视制度建设工作，精心组织、周密部署，始终坚持把建章立制、巩固成效贯穿教育整顿全过程。成立了由局长、党委书记任组长，班子成员为副组长的建章立制组，形成了主要领导亲自抓、分管领导直接抓、责任部门具体抓的组织领导机构。坚持把“管用”作为建章立制的核心要求，立足局机关、着眼全系统，运用法治思维、系统思维，深入推进制度“废、改、立”，坚决防止为建而建、流于形式。精心研究制定《内蒙古司法行政戒毒系统建章立制工作方案》，明确职责任务。

全面清理，“深”排查。坚持靶向发力、精准排查，认真梳理第一批教育整顿存在的普遍性、系统性问题和第二批教育整顿6大顽瘴痼疾整治重点内容，以及开门搞整顿收集到的意见建议，查找制度短板和漏洞，把“点”上问题上升为“面”上制度机制建设。梳理现行有效制度70项，废止制度9项。立足破解戒毒执法、财务管理、队伍建设、综合保障等方面的短板问题，新建制度25项、修订9项、废止9项。指导直属戒毒所新建制度62项、修订36项、废止7项。印发《关于进一步做好戒毒制度“大排查、大整治”工作通知》，分类建立继续有效、废止、拟新建、拟修订制度责任清单，把制度建设工作做细做实。

高位统筹，“破”难题。以教育整顿为契机，下大气力破解制约和影响我区司法行政戒毒工作发展的瓶颈问题，健全完善病残吸毒人员收治和管理工作，推动修订完善《内蒙古自治区强制隔离戒毒诊断评估工作实施细则》，出台《内蒙古自治区病残吸毒人员收治管理办法》《内蒙古自治区强制隔离戒毒人员出所衔接工作办法》等规范性文件，促使司法行政戒毒管理工作科学化、规范化和标准化。

贯彻执行，“强”督导。坚持动员、执行和监督一起抓，把制度的学习、宣传、培训作为教育整顿常治长效的一项重要内容，从源头上预防违反规章制度现象的发生。加强制度执行监督检查，对制度执行不到位的情况进行重点督促检查，保障制度有效执行。依据“谁制定、谁监督”原则，制定了制度监督责任清单，形成制度监督长效机制。综合运用局机关目标管理日常考核平台和执法平台、年终目标管理考核、综合运用视频监控、网络问卷调查等形式，压实部门对制度执行情况的监督，确保各项制度行得通、管得住、用得好。出台政务督办工作制度，提升办公综合部门督导督办工作效率，推动各方面整治从“治标”向“治本”迈进，切实用制度保障教育整顿成效。 （卢志忠）