日前，自治区党委、政府审议通过了《自治区党委宣传部、司法厅关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》（以下简称《规划》），《规划》已经正式印发，这标志着我区“八五”普法工作正式启动。
10月20日，自治区人民政府新闻办公室召开自治区“八五”普法规划新闻发布会，总结“七五”期间全区法治宣传教育工作的开展情况，同时，重点就《自治区党委宣传部、司法厅关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021－2025年）》做详细解读。
“七五”普法圆满收官
“七五”期间，全区法治宣传教育工作深入贯彻落实习近平法治思想，在自治区党委、政府和司法部的坚强领导下，聚焦中心大局、突出重点领域、坚持普治并举，习近平法治思想得到深入贯彻，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系得到系统宣传，“谁执法谁普法”普法责任制得到广泛落实，新媒体新技术在法治宣传工作中得到广泛应用，公民法治素养明显提高，社会治理法治化水平明显提升，自治区第七个五年法治宣传教育规划顺利收官，成效明显。
“七五”普法期间，自治区党委全面依法治区委员会成立，设置守法普法协调小组，加强了对普法工作的统筹协调。自治区制定了国家工作人员学法用法、青少年法治教育、“谁执法谁普法”责任制、法治乡村建设、媒体公益普法等主干性、基础性制度。自治区人大加强监督检查，地方各级人大专门委员会就贯彻落实“七五”普法决议情况开展专项调研。各地各部门积极推动普法工作，组织实施有力。“谁执法谁普法”普法责任制全面落实。编制并公布了自治区49家单位普法清单，普法工作由主管部门“独唱”转变为各部门“合唱”。
全社会法治观念明显增强，开展“12·4”国家宪法日系列宣传活动，连续18年组织“十大法治事件十佳法治人物”评选活动。安排部署“美好生活民法典相伴”主题学习宣传活动，推动民法典走到群众身边、走进群众心里。宪法法律纳入了干部教育内容，国家工作人员依法办事、依法履职能力明显增强。制定青少年法治宣传教育工作意见，统一设置《道德与法治》课程，青少年的规则意识和依法保护自身合法权益的意识、能力明显提升。“法律进企业”活动深入开展，企业经营管理人员合规意识进一步增强。公民的法治观念、法律意识不断提高，“遇事讲法、遇事找法”逐步成为全社会普遍共识。
同时，打造法治文化宣传阵地，建成一批法治广场、法治长廊、主题教育基地、图书阅览站、普法大讲堂等。加强新媒体新技术在普法中的运用，在自治区主要媒体开设普法专栏，定期发布普法工作的重大决策和创新举措。完善村（居）法律顾问制度，开展普法骨干培训、制定工作规范，引导干部群众遇事找法、解决问题靠法。组织开展了两批民主法治示范嘎查村（社区）创建活动，全区326个嘎查村（社区）获此荣誉。
“八五”普法规划扎实推进
“七五”普法圆满收官，为“八五”普法的开启奠定了坚实基础。今年9月，自治区党委政府转发了《规划》。在“十四五”开局之年，制定实施“八五”普法规划，是深入学习宣传贯彻习近平法治思想重要举措，是立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的客观需要，也是夯实全面依法治区工作的基础性工程，更是持续提升公民法治素养和社会治理法治化水平的必然要求。
据自治区司法厅党委书记、厅长白永平介绍，《规划》的总体框架结构和体系与国家“八五”普法规划保持一致。《规划》是我区未来五年开展法治宣传教育的纲领性文件，其内容全面贯彻了中央精神，又充分考虑到区情实际。
《规划》全文共有7个部分、29项内容。《规划》主要内容可以概括为“突出八个普法重点、强化五项保障措施、抓实三项新举措和把握三项新要求”。“八个普法重点”就是突出学习宣传习近平法治思想、宪法、民法典、深入宣传与推动高质量发展密切相关的法律法规、筑牢祖国北疆安全稳定屏障密切相关的法律法规、建设我国北方生态安全屏障密切相关的法律法规、建设我国向北开放桥头堡密切相关的法律法规和党内法规。“五项保障措施”就是加强组织领导，完善制度机制，落实普法责任制，强化基层基础，加强评估检查，推动“八五”普法规划落实。“三项新举措”就是实施公民法治素养提升行动，大力加强社会主义法治文化建设，推动普法与依法治理融合发展。“三项新要求”就是从推动普法与法治实践深度融合，充分运用社会力量开展公益普法，充分运用新技术新媒体开展精准普法3个方面创新工作方式方法，切实提高普法针对性和实效性。
三项新举措
增强全民法治观念
据自治区司法厅委员覃剑峰介绍，《规划》在总结前七个“五年”普法规划经验基础上，坚持问题导向、目标导向和强基导向，从大的方面来讲，主要提出了三项新举措。
一是把法治教育纳入干部教育体系。《规划》强调，健全领导干部学法用法机制，推动领导干部自觉尊法学法守法用法。加强基层行政执法人员法治教育，开展嘎查村（社区）“两委”干部法治培训，提高基层干部依法办事意识和依法治理能力。
二是把法治教育纳入国民教育体系。《规划》明确，全面落实《青少年法治教育大纲》，将法治教育融入学校教育各个阶段，引导青少年从小养成尊法守法习惯。完善政府、司法机关、学校、社会、家庭共同参与的青少年法治教育新格局，积极探索参与式、实践式教育，增强法治教育的针对性、实效性。
三是把法治教育纳入社会教育体系。《规划》要求，实施公民法治素养提升行动，引导公民强化规则意识、维护公序良俗，理性表达诉求，自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，大力宣传崇法向善、坚守法治的模范人物。建立健全对守法行为的正向激励制度和对违法行为的惩戒制度，把公民法治素养与诚信建设相衔接，落实信用奖惩和信用修复机制。
三项新要求
提高普法针对性和实效性
自治区党委宣传部副部长王晓平介绍说，习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上强调“普法工作要紧跟时代，在针对性和实效性上下功夫”。这为深入开展普法工作指明了方向，提供了基本遵循。《规划》着力从三个方面提高普法针对性和实效性。
一是推进普法与法治实践深度融合。把普法融入立法、执法、司法和法律服务过程，加大以案释法力度。开展司法、行政执法典型案例整理编辑工作，充分利用典型案事件向公众进行法律解读。
二是充分运用社会力量开展公益普法。畅通和规范市场主体、新社会阶层、社会工作者和志愿者等参与普法的途径，发展和规范公益性普法组织，鼓励社会组织将普法融入公益服务。
三是充分运用新技术新媒体开展精准普法。加强自治区智慧普法平台建设，积极与全国智慧普法平台、政法机关法治宣传网络平台对接，强化法律法规和党内法规及行政规范性文件查询、法律问题咨询、典型案例解读、数据收集分析等功能，增强受众参与感、体验感、获得感。
三项措施
繁荣社会主义法治文化
王晓平介绍，社会主义法治文化是中国特色社会主义文化的重要组成部分，是社会主义法治国家建设的重要支撑。今年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强社会主义法治文化建设的意见》（以下简称为《意见》）。《规划》结合《意见》精神，推动贯彻落实建设社会主义法治文化，主要有三个方面的措施：
一是推进法治文化阵地建设。建设法治“微景观”，提升市县法治文化阵地建设质量，推动从有形覆盖向有效覆盖转变，到2025年，在依托现有各种文化阵地的基础上，基本实现每个旗县（市、区）至少有一个法治文化主题公园（广场），每个嘎查村（社区）至少有一个法治文化宣传栏（长廊）。
二是繁荣发展社会主义法治文艺。推动法治元素融入各艺术门类创作，推出一批优秀法治文艺精品。完善优秀法治文化作品鼓励支持政策，加大法治文艺精品扶持力度，促进法治文化作品创作和传播。广泛开展群众性法治文化活动，打造“法治乌兰牧骑”普法品牌，推进网上“法治乌兰牧骑”建设，开展“法治乌兰牧骑”进边关活动，完善“法治乌兰牧骑”深入基层“送文化”工作机制。
三是弘扬中华法系优秀思想和理念。深入挖掘中华传统法律文化精华，推动实现创造性转化、创新性发展。弘扬善良风俗、家规家训中的优秀法治内容，利用好内蒙古红色文化资源，加强红色法治文化保护、宣传、传承。
“各地各部门充分认识普法工作的长期性、重要性，加强统筹谋划和协同配合，切实把普法宣传工作抓紧抓实，推动“八五”普法规划扎实推进，为建设亮丽内蒙古、共圆伟大中国梦营造良好的法治环境。”白永平如是说。
