10月8日，全国第二批政法队伍教育整顿工作推进会召开，深入学习贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署，要求进一步增强政治责任感和工作紧迫感，加大力度如期推进重点工作，把第二批教育整顿抓得更紧更实。

第二轮教育整顿工作已然揭幕，其更好地开展将以第一批教育整顿工作的成果为基。在第一批政法队伍教育整顿工作中，赤峰市司法行政系统以党建工作为纲、以学习教育为主线、从“开门纳谏”着手、以“我为群众办实事”为宗旨开展的队伍教育整顿工作，取得了丰硕成绩，切实将“服务群众”做到了实处。

“九学”模式推进学习教育

为了践行“学党史要防止肤浅化和碎片化”，系统推进党史学习教育，赤峰市司法局结合工作特点，开启了党史学习教育“九学”模式。不仅有常规的集中自学、宣讲导学、专家解读助学、支部书记领学以及办读书班及影视作品研学，还将分享促学、重要活动跟学、巡回指导督学和评价体系评学等方式加入了其中。

据了解，在集中自学、宣讲导学、专家解读助学、支部书记领学以及办读书班及影视作品研学的基础上，该局将分享学习作为一个重要环节，通过分享促进学习转化，录制原文领读音频、党员讲红色故事以及红色故事天天听等多期内容，在公众号连续播出，利用晨读前10分钟组织“学党史———这些事我感触最深”学习分享，利用碎片化时间切实提升学习效果。

同时，该局抓住动员大会、“七一”勋章颁授仪式、“七一”庆祝大会等重大活动，组织全体人员收听收看并进行“观评”；学习教育领导小组巡回指导小组先后对所属各党组织的学习教育情况进行巡回指导；建立学习教育评价体系长效机制，将党史学习教育工作纳年度考评体系，关联评先评优。每个专题结束均采取线上网络客观题测试和线下现场主观题考试相结合的方式，及时检测巩固学习效果，并计入档案。一系列创新学习方式有效地督促了党史学习教育活动的落实……

在“九学”模式的作用和党史学习教育与政法教育整顿工作的紧密结合下，2021年“七一”期间，赤峰市司法局机关党委被赤峰市委评为“先进基层党组织”，赤峰市律师行业党委被市直工委评为“先进基层党组织”。数名基层优秀党员、优秀党务工作者被选树为典型，进行先进事迹报告，以身边事教育身边人，进一步促进司法行政系统工作人员见贤思齐，学史崇德守初心。

广开言路 紧抓问题落实

“兼听则明，偏信则暗。”让合理建议成为改进工作的“指南针”，是提高工作水平、增强服务实效的良好表现。

赤峰市司法局“广开言路”，采取线上线下的方式，开展队伍教育整顿调研。一是召开“开门纳谏”座谈会，主动公开本部门要整治的顽瘴痼疾和主要措施，听取各方代表意见建议，将司法行政系统顽瘴痼疾专项整治存在的问题提出的8条意见建议纳入整治台账，一并整改落实，班子成员围绕顽瘴痼疾排查、整治中存在的问题开展批评与自我批评，对民主生活会查摆出的问题制定整改方案，限期整改；二是扎实开展“三问”，通过在门户网站和微信公众号开辟“我为群众办实事”“开门纳谏”专栏，开发线上征求意见建议小程序以及发布“三问”和开门纳谏公告、发放调查问卷、窗口单位设置征求意见卡等多种方式，围绕与服务群众切实利益相关的审批和公共法律服务等事项，面对面、背对背地广泛征求意见建议，通过网站、手机APP、法治赤峰栏目等形式向社会发布了顽瘴痼疾整治内容，明确了完成时限、整治目标和举报方式，设置了教育整顿征求意见箱，扩大了群众知晓率、参与率。

同时，该局党组班子成员带队多次深入基层联系点、党建联系点、包联嘎查村社区进行调研，还建立了常态化意见建议征求制度，将意见建议随时梳理汇总、纳入项目清单。通过线上线下各种渠道，该局面向各个层面征求意见建议12大类325条。

“我们要把群众满意作为教育整顿的最终落脚点，请群众参与、让群众监督、由群众评价，认真抓好梳理和整改工作，切实把意见和建议融入到教育整顿总结提升环节各项工作中，进一步健全各项机制，以铁的纪律、钢的制度促进教育整顿成果长效化，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的司法队伍。”赤峰市司法局局长鞠文林说。

防微杜渐 查纠抓实抓细

“有问题不怕，怕的是不能善于发现问题、研究问题、解决问题。发现解决问题的过程就是推动工作的过程，更是确保教育整顿走深走实的关键。”第一批政法队伍教育整顿中，全国教育整顿办表示。根据政法队伍教育整顿工作中的查纠整改要求，赤峰市司法局制定了《赤峰市司法行政队伍教育整顿顽瘴痼疾专项整治方案》，采取“7＋2”整治方式，即在突出“七大顽瘴痼疾”整治外，开展针对社区矫正对象脱管漏管虚管等突出问题的“社区矫正队伍教育整顿查纠整改专项行动”和针对律师行业存在突出问题的“律师充当司法掮客专项整治行动。”

据赤峰市司法局查纠整改工作相关负责人介绍，该局聚焦“7＋2”整治，集中开展自查自纠问题线索核查、举报线索核查、智能化数据排查、涉法涉诉案件清查，综合分析掌握的各类问题线索，分类梳理列出整治清单，坚持即查即治、边查边治、限期整治，及时跟进对策措施，从细微之处入手，从司空见惯的“小事”查起，深挖彻查，防止“小毛病”变成“大毒瘤”，“小问题”滋生成“顽瘴痼疾”。

为强化自查自纠效果，该局集中学习了违反防止干预司法“三个规定”、解读了《关于全国政法队伍教育整顿期间适用“自查从宽、被查从严政策的意见”》《内蒙古自治区政法队伍教育整顿“自查从宽、被查从严”处理暂行办法》等6个政策规定。根据“七大顽瘴痼疾”整治内容，要求逐人填报《自查事项报告表》，一项一项对照、一条一条过关，写出自查报告，签字承诺。对“七大顽瘴痼疾”以外存在的其他问题，围绕政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律和作风建设，逐人深究自查。

在个人自查的基础上，该局广泛深入开展谈心谈话工作，充分发挥领导干部关键少数的头雁带头作用，召开专题民主生活会，深入开展批评与自我批评，持续查找问题，明确整改方向，按照“六个必谈”要求，围绕“八谈”内容，赤峰市835名干警全覆盖、不漏一人的普遍开展了两轮谈心谈话，通过谈话，进一步教育引导了全市司法行政干警放下思想包袱，主动讲清违规违法问题。

“经过查纠整改环节，能够看到大家的工作状态更好了，工作质量和效率也有了很大的提高，主动为、自觉为的现象更普遍了，责任担当意识也增强了。”采访中，赤峰市司法局人事警务科科长苏明轩感慨道。

为民服务化解群众难题

民之所呼，必有所应。为将“我为群众办实事”从文字化为实际，赤峰市司法局立足长远，聚焦惠民办实事，开展了便民利民“十联动”行动，打出制定并扎实推进16项全市司法行政系统便民利民措施、持续开展“减证便民”行动、落实“三项制度”、严格规范行政执法监督、畅通行政复议渠道、建立企业矛盾纠纷调解工作机制等等“司法为民组合拳”。

同时，该局推出“优化法治化营商环境十条举措”，建立了13家“小微企业法律服务工作站”，开展了“服务民营企业法治体检”等公益法律服务活动，截至目前，已主动服务各类市场主体1000余家。全面推行证明事项告知承诺制，印发了《全面推行证明事项告知承诺制实施方案的通知》，成立工作协调领导小组，对全市推行证明事项告知承诺制工作进行了安排部署，旨在从制度层面解决企业和群众办证多、办事难、多头跑、来回跑等问题，实现从“一沓证明”到“一纸证明”的转变。

“法律志愿服务进乡村“1155”工程，是全市司法行政教育整顿“我为群众办实事”的重要举措，绝不能摆花架子、做虚功夫，绝不能“只闻楼梯响、不见人下来”，要设身处地为群众着想，想方设法帮助解决群众的合理诉求，切实把矛盾纠纷化解在基层。”鞠文林在赴赤峰市各旗县区督导司法行政队伍教育整顿工作时强调。

法律志愿服务进乡村“1155”工程是指由赤峰市和旗县区各司法局班子成员、全体干部为骨干，各律师事务所、公证处、仲裁委全面参与，按照每1名司法行政干部结对1个村，每人每年开展5项法律志愿服务，每人每年进嘎查村服务5次以上，连续服务5年的原则，在赤峰市司法行政系统全面开展法律志愿服务进乡村的工作，具体内容主要包括在结对村培养1名法律明白人、培养1名法治带头人、讲好1堂法治课、化解1件以上矛盾纠纷及信访案件以及帮建1个公共法律服务室。

“1155工程深入农村进行普法宣传和法律援助，在真正为民解忧的同时也进一步增强了我们的为民服务意识。今后，我们还将借助这一平台把为民服务工作做深做实。”苏明轩说。

要使政法队伍教育整顿真正取得实效，并能长期巩固其成果，抓好制度建设、形成密切联系群众、改进工作作风的长效机制势在必行。据介绍，围绕第一批政法队伍教育整顿工作过程中暴露的突出问题，赤峰市司法局从建章立制入手，找准找实政法队伍管理监督的短板漏洞，针对查纠整改中查出的问题线索共性问题，印发了《赤峰市司法行政系统关于建立违反“三个规定”干预司法行政办案等重大事项记录报告制度的实施办法》《社区矫正工作规范》等制度，将教育整顿中的好经验好做法固化下来，力求做到“当下治”与“长久立”相统一。下一步，该局将加大力度如期推进重点工作，把第二批教育整顿抓得更紧更实。（王雅妮）