八闽大地,拥有巍巍武夷山脉,也有绵延海岸线.有山有海的福地,孕育了各具特色的地域法治文化.

4 月1 6 日至2 0 日,2 0 1 8 年全国省级法制(治)报社长(总编辑)年会暨"平安建设看福建"采访团记者聚焦泉州市中级人民法院"网格化+司法送达"模式、福州市永泰县生态司法保护、邵武市"民生1 1 0 "社会网格化服务中心、龙岩市永定区客家祖训家规等独具特色的社会治理、平安建设工作亮点,充分感受了八闽大地"用法治思维和法治方式创新工作、推动发展、化解矛盾、维护稳定"的浓浓法治氛围.

借"网格化"平台破"送达难"困局

古人云:蜀道难,难于上青天.然而,因地难找、人难寻、其他同住成年家属人员难确认等因素影响,"送达之路"更是难上加难,严重地制约着司法效率.为解决"查房找人"这一送达"最后一公里"问题,福建省泉州市中级人民法院开启了探索之路.

"基层网络人员协助送达,较传统的法院'单枪匹马'和邮寄送达,成功率提高了三至四倍."4 月1 9 日,福建省泉州市中级人民法院审管办副主任洪清波介绍,为破解长期困扰人民法院的"送达难",泉州市探索推出了"网格化+ 司法送达"工作机制,并取得了显著成效.

2 0 1 7 年3 月,泉州市综治委决定运用遍布全市城乡社区的综治力量,协助法院解决送达难题.泉州全市2 4 0 0 多个村居社区的5 7 4 2 名基层网格人员,便成为了法院送达的辅助力量.除了"人力"还有"技术"支持,综治部门的城乡社区网格化服务管理信息平台也为法院送达所用.通过城乡社区网格化服务管理信息平台,法院送达人员在办公室便可查询案件当事人的身份信息,提前了解案件当事人住处的航拍地址和楼宇外观,并可通过该平台,联系到案件当事人所在村居社区的网格人员.经统计,自2 0 1 7 年4 月以来,泉州全市基层网格人员在协助法院送达工作中,共提供带路指引6 5 0 3 人次、线索情报8 2 6 0 次,出具去向不明的证明1 3 0 8 件.法院的送达成功率较过去提高了三至四倍.另外,基层网格人员还积极协助各地法院执行、调解、化解信访等共计2 3 5 5 次,"网格化+ 司法送达"机制的综合效应逐步显现.

"九牛"拉车用力换来"天蓝水绿"

游走在永泰山水间,眼前的一切宛如铺开的山水画卷.2 0 1 7 年,福州市永泰县被授予首批"国家生态文明示范县"荣誉称号……

在永泰逐渐向世人铺开其壮美山水画卷的过程中,生态司法保护又是如何画下了浓墨重彩的一笔呢?4 月1 6 日,本报记者来到永泰县,采访了该县各政法部门在护航绿色发展、服务生态文明建设方面的创新举措、创新机制.

前不久,永泰县检察院生态资源检察科科长林天飞和当地森林派出所的民警一道,登上了六传山山场.一眼望去,栽种了几个月的杉树苗开始在泥土里稳稳站住脚跟,而就在几个月前,这还是一片焦土.

永泰县早在多年前便开始探索恢复性司法实践,检察院、法院基于自身职能,以发布"补植令"、"修复令"等方式,责令侵权人对所破坏的森林资源进行补种和管护,以恢复森林资源原有的生态容量和生态功能.此外,从2 0 1 7 年开始,永泰县全面推行"河长制",法院、检察院也紧跟步伐,水资源巡回审判点牵头建立"河长制司法微信群",由河道专管员实时传送河道巡查情况,法官则提供相关法律咨询,及时发布法律讯息;永泰县检察院则挂牌成立驻县河长制检察联络室,任命3 名"河道检察官"轮流每周至少半天时间驻点开展工作.

"不能单靠一家之力,也不可能只是一家之功."永泰县委常委、政法委书记吴钢表示,生态保护涉及的面广,涉及的部门也多,靠某个部门或者是某几个部门的单打独斗,无法形成合力的话,这项工作永远无法顺利开展.几年来,永泰县委政法委牵头联合法院、检察院、公安局、司法局、森林公安分局、国土资源局、环保局等1 3 个职能部门,联合印发了《永泰县生态环境资源司法保护联席会议制度》.联席会议,成为各部门之间互相沟通、协作配合的重要平台.

如今的永泰,"江作青罗带,山如碧玉簪".山水相映成趣,令人心旷神怡.

畅通"服务渠道"架起"连心之桥"

"我们家边上的小区漏水了,能否请你们过来帮忙处理下?"4 月8 日晚1 1 时5 8分,邵武市"民生1 1 0 "服务中心接到市民危先生打来的电话.原来,他家附近一个自来水管破裂,影响了周边居民用水和出行.

接线员陈清烟随即拨通了邵武自来水公司维修部门的电话,将这一信息告知对方.4 月9 日凌晨1 时5 7 分,管道修好.陈清烟记录下相关信息,并在当天上午第一时间反馈给危先生.

邵武市"民生1 1 0 "有效整合了各类服务电话和投诉电话,将群众耳熟能详的1 1 0 作为统一的服务热线,在1 1 0 报警平台开通民生服务功能,凡群众拨打1 1 0 ,非警务事项一律转接到"民生1 1 0 "平台受理.

"民生1 1 0 "通过四种类型的队伍建设,把市场的有偿服务机制引入民生服务,做到了服务型政府和有限政府的有机结合.建立全市困难家庭信息库,以政府购买服务形式,由专业服务公司免费为其上门提供相应服务,有效对接了精准扶贫,为公共服务找到了"为人民服务"的精准点,干部作风明显转变,党群、干群关系更加和谐.

"务实高效的'民生1 1 0 '工作机制有力地推进了邵武市民生服务由粗放到精细、化被动为主动的转变,实现了服务对象'全覆盖'、服务时间'全天候'、服务部门'全联动'、服务内容'全方位',架起了政府与百姓的'连心桥',打通了联系服务群众'最后一公里'."邵武市行政服务中心管委会主任黄德才如是说.

着眼"成风化人"打造"法治利器"

在闽西大地,散落着一座座客家土楼,一座土楼就是一个小社会.客家人为了自身的生存和发展,夯土筑石而成或圆或方的土楼,已经被列入世界遗产名录.

最美人间四月天,车行山重水复中.4月1 9 日上午,记者来到永定区湖坑镇洪坑村看到,春天的溪流潺潺地绕过振成楼旁,蓄积完新的能量,又欢快地流去……

有着"土楼王子"称号的振成楼,是永定客家土楼的代表之一.步入土楼,刻有林氏家训"言法行则,福果善根"的楹联印在正厅中堂的正中央,白墙黑字,分外庄严.

2 0 1 4 年6 月1 5 日,全国首个客家家训馆在永定洪坑土楼民俗文化村庆成楼开馆,展出永定境内1 0 0 多个姓氏中的3 2 个姓氏的祖训家规,以及永定客家族谱中有记载祖训家规的1 9 个姓氏族谱,3 2 帧名居、名祠家训图片和1 4 幅家训书法作品.

尽孝悌、睦宗族、崇守信、息争讼、戒暴戾……祖训家规所代表的客家文化,包含丰富的法治元素、法理思维.

"'举动必端、为官必廉',这是客家祖训.""一介不娶吾人节操,这是郑家规矩.作为郑氏子孙,你却受贿3 8 0 多万元." 2 0 1 5 年1 0 月,在龙岩市中级人民法院开庭审理被告人郑华文受贿案时,龙岩市检察机关公诉人引用郑氏祖训家规对其进行了庭审教育.

龙岩市公安局永定分局在分局和各乡镇派出所打造充满客家家训"和"文化氛围的"和解室";永定区司法局按纠纷类别整理出祖训家规,编印成册,发放给调解人员……

"我们还将收集祖训家规、楹联诗赋、谚语典故,利用媒体和画册大力宣传,让老祖宗留下的宝贵财富成风化人,在平安法治建设中发挥更大作用."永定区委政法委副书记王选海如是说.