了解到被执行人陈某某的家庭状况，宋国龙震惊了，贫穷已经让他身无分文，家徒四壁，2.6万元的借款，他还能拿什么去偿还？法律无情人有情。作为案件的承办人，宋国龙立即拨通了申请人苏某某的电话，将他约至法院。

陈某某一家靠种地为生，其年仅11岁的女儿患有重病，至今没有上学，并且需要长期服药。

此前，陈某某向苏某某借款2.6万元。然而，病重的女儿，拮据的家境，让他根本无力去偿还借款，面对朋友的追债和法院的判决、执行，他发出一声叹息，便不再言语。

“由于陈某某暂时不具备执行条件，案件属于‘执行不能’。”宋国龙告知苏某某，如果继续对陈某某采取强制措施，必然会导致其家庭雪上加霜，而且苏某某的债权也无法实现。

苏某某意识到，这起案件并不是执行难，而是真正的“执行不能”。获悉陈某某的家庭状况，对于宋国龙的释法析理，苏某某表示理解。同时，他也了解到，如今，陈某某一家已被当地政府列为精准扶贫对象，正在依靠政府的帮扶从事养殖业，待其具备可供执行财产后，法院可恢复案件的执行。

这是发生在乌海地区的一起典型的“执行不能”案件。宋国龙是乌海市海南区人民法院执行局工作人员，在他办理的执行案件中，“执行不能”案件屡见不鲜，习某某申请行贾某某民间借贷纠纷一案也同样具有代表性。

习某某申请立案后，法院使用网络查控系统对贾某某的财产进行了查询，发现贾某某无可供执行财产。随后，依法将其传唤至法院，并要求如实申报财产，履行生效法律文书所确定的义务。贾某某称，其无任何财产，并且拒不履行生效法律文书所确定的义务。法院依法将贾某某拘留15日。

案件立案满3个月后，工作人员依法约谈习某某时，习某某提出，贾某某有一辆大货车。经过核查，工作人员发现，该车辆与贾某某无关。履行了告知义务后，工作人员终结了案件的本次执行程序。

“执行不能”是指被执行人确无财产可供执行，或被执行人的财产客观上无法处置，即使法院穷尽一切手段，案件仍无法得到执行。海南区法院分管执行工作的副院长格日乐介绍说，2016年至2018年6月30日，海南区法院力克执行难题，共受理各类执行案件2290件，结案1958件，其中，终结本次执行程序案695件。

7月25日下午，海南区法院执行指挥中心，工作人员正在紧张地忙碌着。

今年是“基本解决执行难”工作的决战之年，执行工作面临着空前艰巨的任务。前不久，最高人民法院、自治区高级人民法院连续召开会议，部署“基本解决执行难”工作。

海南区法院把“基本解决执行难”作为今年工作的首要任务，举全院之力攻坚“执行难”，专门制作了“执行难”决战图，实施挂图作战。执行团队全体人员加班加点，争分夺秒，切实加大执行力度，全力突出执行工作的强制性，采取机动、高效的执行模式，狠抓执行工作。

“基本解决执行难”所针对的“执行难”是指由于被执行人隐匿转移财产、有关方面拒不协助执行、执行机制不顺畅和执行人员自身存在消极执行、选择性执行、拖延执行等原因，导致案件无法执行的情形。人民法院通过规范执行行为、完善财产查控、加强信用惩戒等措施，能够解决上述原因导致的“执行难”。但是，“基本解决执行难”，并不意味着所有案件都能成功执行。

“因为实践中存在被执行人丧失履行能力、客观上确无财产可供执行的情形，无论采取什么执行措施，都不可能执行到位。这是当事人正常商业风险、市场交易风险的体现，法院也无法解决，这在任何国家、任何时期都是一样的，属于‘执行不能’，并不属于‘执行难’范畴。”格日乐解释说，“执行不能”现象不能简单归咎于法院执行人员不作为、难作为，它是当事人民事行为本身蕴含的交易风险，也是其应当承担的法律风险。因此，面对矛盾纠纷时，当事人必须谨慎选择是否诉讼，并积极关注对方的财产线索。同时，正确地、理性地认识法院执行工作，多一份理解，多一份信任。