“查纠整改是队伍教育整顿的中心环节和重中之重，直接决定整个教育整顿的成败。查纠整改要取得标志性成效，最后拿成果说话，要着力解决群众反映强烈的有案不立、压案不查、久拖不决、“执行难”等顽瘴痼疾，让人民群众看到变化、有实实在在的获得感。”这是自治区党委副书记、政法委书记林少春到包头市调研督导政法队伍教育整顿工作时的重要讲话。自4月进入查纠整改环节以来，包头市九原区人民法院召开党组会专门研究部署此阶段工作，制定了《包头市九原区人民法院顽瘴痼疾专项工作整治方案》，聚焦“清除害群之马、整治顽瘴痼疾”重点任务，扎实开展自查自纠，细化整治内容34项，制定整治措施27项，聚焦“五条线”开展工作，推进教育整顿工作往实里做，并确保取得实效。

学习教育常“在线”

“学习教育是奠定教育整顿思想基础的重要环节，是贯穿教育整顿始终的，我们通过政策宣讲、典型案例警示教育等方式，不仅分析自治区教育整顿办编制的案例，还将系统内的、包头市的、本院发生的典型案例作为警示教育内容，按照‘自查从宽、被查从严’的原则，从正反两方面案例入手，从不同层面、用多种方式展开解读‘三个规定’、顽瘴痼疾等内容，进一步提高干警的思想认识和政治站位。”包头市九原区法院党组书记、院长张迎涛在采访中说道。

据介绍，查纠整改阶段，九原区法院持续深化政治教育、党史教育、警示教育和英模教育，巩固学习教育环节取得的实效，把学习教育贯穿于队伍教育整顿全过程，采用政治轮训、理论中心组学习、举办专题培训班、“一把手”讲党课、互讲互学、每日一学等多种形式，努力做到在学习中提高理论素养，坚定理想信念；建立“一学一测”制度，开展集中学习测试，确保学习效果得到有效检验；利用学习强国系统学，在微信公众号开设“党史百年·每日一学”专栏，采取“晨训晚学”“云端学”等灵活方式有效解决工学矛盾，确保全员学、全面学、深入学、见实效。

“以前没有当回事或者理解存在偏差的一些问题，比如经商行为的界限怎么划分等等，这些小问题日积月累可能会养成一些工作上的坏习惯，及时查摆、整改，就能解决一些执法不规范的问题。”该院金融法庭庭长樊俊峰感慨道，“学习教育的持续推进，使干警提升了思想境界、业务水平，从执法、司法上规范自己的行为，立竿见影地提升了工作质效。”

谈心谈话守“底线”

“查纠整改的力度非常大，政策宣讲起到了效果，在此基础上，我们开展了三轮谈心谈话，聚焦贯彻落实防止干预司法‘三个规定’中存在的突出问题，办理减刑、假释、暂予监外执行案件中存在的突出问题，整治干警及其家属违规从事经营活动、违规参股借贷，整治有案不立、压案不查、有罪不究，整治法官检察官离任后违规从事律师职业、充当司法掮客等五个方面，做到了六必谈，引导干警打开心结、消除顾虑，确保每名干警都敢于清醒认识问题、直面问题、及时主动报告问题。目前，谈心谈话共进行360人次，覆盖率达100％。此外，该院全面开展个人自查,把‘7＋2顽瘴痼疾’作为自查重点，组织全体干警如实填报个人自查事项报告表,干警自查率达到100％。教育整顿确实起到了实质性的作用。”九原区法院监察室主任马雁红介绍道，“我们对自查报告表中上报的问题进行整理后，围绕各项问题通过大数据核查，同时，函询司法局、市场监督管理局等有关单位，核查是否存在相关问题、与上报线索有没有出入或者有没有新的线索。”

据马雁红介绍，该院通过办案系统大数据排查，发现1名未主动说明问题的干警有10件诉讼案件线索，经核查不存在违规参股借贷问题；经九原区市场监督管理局大数据排查，有干警及干警配偶、子女、子女配偶有经商办企业记录，经核查，均属于正常经营，不存在违规经商办企业问题；对该院离任干警进行排查，并收集整理离任法官信息向司法局函询，有2名法官离任后从事过律师职业，经核查未发现当事人在规定期限内代理过案件。

提到查纠整改效果，九原区法院党组副书记、副院长王锐军感慨良多，“之前也存在一些立案难、结案拖拉、监外执行、判刑收监等刑事部分流程和与检察院协调对接不够规范等问题，政策宣讲和三轮谈心谈话的效果比较好，现在法院在线索核查、案件审理上都是能快则快，干警的精神面貌在潜移默化中也有了变化，思想认识和积极性上进步了不少。”

快速结案不“掉线”

“大娘，您别急，没有复印件也没关系，我拍张照片回院里再打印，这一趟就给您全办完了。”一下班，立案庭法官就赶到九原区哈林格尔镇万义壕村为李大娘办理立案业务，李大娘因交通事故受伤卧床，无法前去法院立案。在其女儿打来的咨询电话中得知这一情况后，立案庭法官主动上门立案，为当事人解决了燃眉之急。

“我们为老弱群体提供上门立案服务，也可以打电话进行预约，真正做到服务‘到家’，这也是查纠整改阶段的又一效能提升点。”立案庭庭长岳海龙说，“以前大家都是按部就班地完成工作，没有花时间去思考、剖析工作中存在什么问题，通过学习教育和

查纠整改，我们的工作效率有了很大提升，这说明思想认识在转化为工作动力，整改落实的过程就是提高工作质效的过程。”

查纠整改的成效体现在法院的各项工作当中，体现在每件为民办实事的实践中。“在教育整顿过程中，我真正从思想上得到了洗礼，行动上受到了鞭策，发自内心地感觉到工作实实在在落在了为人民群众办好事、办实事，办好实事，真办实事上。”九原区法院民事审判庭庭长冯文刚说道。采访中，他提起了一条让自己深受触动的短信：冯庭长，感谢您在二审案件有了结果之后，主张正义，为我们的案件做出解除买卖房屋网签合同备案的判决，保护了房地产公司的合法权益，四年的官司终于有了结果……

据冯文刚回忆，这起案件一直在等待另一起案件的审判结果，因此耽搁了许久没有作出判决，在程序推进后，他第一时间审结了案件，收到了这条充满感谢的短信。教育整顿期间，冯文刚加班加点，聚焦类型相似的陈年积案，排除困难，争取在最短时间内将之审结，受到当事人的好评。

执行攻坚开“热线”

“日前，我们为260起案件申请人发放执行款共计319笔，到位标的1892万元，其中清理历史遗留案件17件130万元，及时发放案款243件1762万元，切实让胜诉当事人的“纸上权利”及时兑现为‘真金白银’。”该院执行局副局长贾连成在采访中介绍道。

据介绍，为进一步推动队伍教育整顿取得实效，将整顿成果转化为“我为群众办实事”的强大执行力，按照上级法院《关于开展整治执行领域顽瘴痼疾“百日攻坚”行动的工作方案》部署要求，九原区法院执行局闻令而动，常态化开展涉民生案件专项执行行动，以实实在在的成效呈现队伍教育整顿成果。

“执行攻坚成果喜人的同时，我们更进一步认识到开展教育整顿的意义，政治领悟力、执行判断力也取得了进一步提高。为了切实践行我为群众办实事，我们开通了24小时查人找物执行110热线电话，上班时间可以拨打我们的热线电话，在休息时间，我们在单位各平台公布了个人电话，查人找物、反映线索、执行进度，都可以打电话询问。”据贾连成介绍，24小时查人找物执行110热线电话的运行情况逐渐向好，很多当事人从网络平台看到消息后拨打了热线电话进行咨询，都得到了及时有效的答复。

建章立制划“路线”

在查纠整改过程中，九原区法院各部门开展了疏通办案渠道的工作，查找各自工作上的缺漏，形成了积极响应建章立制的氛围。

“把认识统一起来，把思想提高上来，快办案，办好案，把案件质量提升上来，把办案效率提升上来，让老百姓的权益和利益迅速得到保护，这是我们的办案宗旨。”九原区法院哈林格尔法庭庭长焦敏说，“以前我们在收到诉讼材料后，先考虑诉前调解，但没有具体的时限，有时不同意调解的当事人会觉得立案太慢，现在我们形成了固定的立案与诉讼外调解衔接机制，在收到诉讼材料后，利用七天审查时间先行送达对接被告，对于被告同意调解的案件，则先行调解不进行立案，如七日内不能调解，即时予以立案并排期开庭。”机制的建立，在提高立案及调解衔接度的同时，也增强了当事人的满意度。

“要素式审判方法，主要是对固定案情的基本事实要素进行审理，简化裁判文书制作，从而简化审理流程，提高办案效率，实现类案的简案快审。”这是九原区法院关于要素式审判的若干规定中的内容。据了解，该规定主要针对类别事实清楚、权利义务关系明确、当事人争议不大的普通民商事案件施行。

“在办案过程中，我们发现存在办案周期长、类案分散庞杂的问题，要素式审判能够针对性地予以解决，例如普通的民间借贷纠纷，我们要求掌握借款时间、还款时间、借款本金、约定利息、是否符合新的民间借贷司法解释的要求，是否满足三线两区的规定，要求审判人员把这些要素梳理清楚就可以了。”冯文刚介绍道。

“教育整顿中，我们主要采取‘查治改建’的方式，真挖真查，严格整治，即知即改，建章立制，对发现的问题全部立行立改，整改到位。针对存在的问题及时堵塞漏洞，工作程序上不合理，流程上不到位，我们就积极建章立制，畅通审判执行、为民办实事的路径。”张迎涛说，“涉法涉诉案件的处理、矛盾纠纷的化解、营商环境的优化、为民办实事的推进，无一不是查纠整改中的重点，我们将继续将学习教育贯彻始终，筑牢政治忠诚，以人民为中心，维护公平正义，进一步提升审判质效，切实为民办实事、办好事。”

（王雅妮刘琪）