用庄严“检察蓝”守护绿色“乌审梦
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第4155期:第04版 本期出版日期:2021-05-28

鄂尔多斯检察机关“一院一品、一院多品”建设巡礼

用庄严“检察蓝”守护绿色“乌审梦

”———鄂尔多斯市乌审旗人民检察院开展生态检察工作纪实

本报记者●李谱新通讯员●那任达来
语音朗读:语音播报

自治区人民检察院副检察长郑锦春(左四)、检委会专职委员杨树林(左一)一行,调研指导乌审旗人民检察院公益诉讼工作。

20世纪50年代,生态脆弱的乌审旗遭遇连年大旱,风沙肆虐,牧草不生,牲畜大批死亡,牧民流离失所。顽强不屈的乌审人民手挽手、肩并肩,全员动手植树种草,为贫瘠的草原“穿靴戴帽”,在毛乌素沙海里掀起了一场绿色革命,成功地锁住了一条条“沙漠黄龙”。乌审旗因此被冠以“牧区大寨”的美誉,并成为当时各地牧区争相学习的榜样。然而,随着地区经济的快速发展,乱垦滥伐、超载养畜、过度放牧,使原本林草丰茂的乌审草原再次面临水土流失、生态恶化的严峻挑战。如何在新时代下传承“牧区大寨”的“红色基因”?如何在贯彻新发展理念中秉持“绿色信念”?如何借助检察力量提升地区可持续发展能力?成为了鄂尔多斯市乌审旗人民检察院在践行生态检察工作中孜孜以求的时代课题。

依托教育基地传播绿色理念

习近平总书记强调“生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计”。只有让全社会牢固树立起社会主义生态文明观,才会“把建设美丽中国转化为全体人民的自觉行动”,才会形成全面推动绿色发展的巨大力量。

在旗委和上级院的大力支持下,鄂尔多斯市乌审旗人民检察院在办公用房极为紧张的情况下挤出600多平方米空间,经多方筹措资金,建成了全市首家生态检察教育基地。基地由生态展厅和生态报告厅两部分组成。

生态展厅分为三个展区。第一部分为思想引领展区,以图文并茂的形式,生动展示了习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的辩证思想,对内蒙古生态环境建设寄予的深切厚望,以及国务院总理李克强、最高人民检察院检察长张军、自治区党委书记石泰峰、自治区人民检察院检察长李琪林等领导对生态环境保护作出的重要部署和指示。第二部分是崇高使命展区。该展区全面展示了乌审旗检察院不断提高政治站位,紧紧围绕全旗经济社会发展大局,发力公益诉讼,全力构筑生态环境法治保护防线的生动实践和取得的骄人成果。第三部分是绿色崛起展区。该展区生动地诠释了绿色崛起的核心要义,号召乌审人民坚定绿色信念,共同打造具有区域特色的科学发展新模式。

整个展厅以绿色为主线,布局合理、设计新颖,辅以现代化电子屏、投影仪等光电音响设备,气势恢宏,视听冲击力和感染力极强。“截至目前,基地已先后接待自治区检察院、检察官进修学院、自治区扫黑办、市检察院以及乌审旗各单位、学校约2000余人。所有的参观者深受触动,反响强烈,传播绿色理念,激发奋斗力量的作用发挥了预期的效果。”陪同采访的乌审旗检察院工作人员告诉记者。

借助科技力量守卫绿色草原

公益诉讼是检察机关作为公共利益的代表,对损害、侵犯公益领域的集体或者个人提起诉讼的一项重要职能。线索发现难,证据取证难,一直是制约公益诉讼发展的一大“瓶颈”。乌审旗检察院立足地区实际,围绕水污染和植被破坏两个主要领域,充分借助科技手段,让科技力量成为守卫绿色草原的动力引擎。

坚持规范化、专业化、制度化、长效化等“四化”原则,乌审旗检察院在全市范围内率先筹建并投入使用了快速检测实验室,可自主完成对饮用水、生活污水、工业废水的初测。对存在的超标情形,该院委托有资质的机构进行进一步检测检验,极大地提高了办案质效。此外,该院进一步完善统一受案机制、检验规则流程以及实验室管理制度,通过强化人员培训,充实实验设备,逐步形成了规范的公益诉讼取证检测体系。

公益诉讼成案的基础在于建立一套以确认公益损害事实为目的的证据体系。然而,传统的人力拍照取证模式,很难满足精准的办案需求。利用无人机航拍,不仅具有拍摄面广、动态跟踪强、细节捕捉准确等优势,还可以直观掌握涉案土地地理位置和侵占、损害程度。为此,乌审旗检察院专门购置了专业无人机,并选派专人进行技术培训,实现了“GPS定位+无人机+检察”全覆盖的精准办案模式,为现场勘验取证提供了有利支持,为公益诉讼证据固定提供了重要保障,为公共利益受损认定提供了重要依据。

凝聚社会合力逐梦绿色乌审

生态检察是指检察机关依法介入生态保护,通过发挥检察监督职能,保障法律法规得以执行和遵守的法律活动。然而,要想在生态领域实现精准化打击、多元化监督、专业化办案、社会化治理、法治化服务的奋斗目标,仅凭单打独斗很难适应时代的发展要求。

一直以来,乌审旗检察院高度重视与国土、环境资源、农业林业等领域有专门知识的人才的沟通和交流,建立了常态化沟通机制、个案动态协调机制、定期会议交流机制等,进一步提升检察机关办案的专业化水平和能力;积极畅通微信随手拍、市长热线举报公益诉讼线索等渠道,广泛动员社会成员参与生态检察建设,认真对待每一条举报线索,依法履行法律监督职责;联合水利局积极开展“携手清四乱、保护母亲河”专项行动,积极与河长办、各镇政府沟通联系,多次现场督促整改,责令对破坏生态和污染环境的行为进行整改纠正;邀请乌审旗森林公安局、林业和草原局等野生动物资源保护职能部门参加联席会议,通报相关情况、总结联动成果、交流联动经验,形成了打击破坏野生动物资源违法犯罪活动的高压态势;针对本地区煤炭资源丰富、森林草原火灾多发的情况,向各有关部门发出检察建议,督促行政机关依法履职,切实加强森林草原防火工作。

为者常成,行者常至。如今的乌审大地绿草如茵、绿树成荫,河水清澈、牛羊肥壮,诗情画意中散发出勃勃生机。全体乌审检察人在习近平生态文明思想的指引下,持续保持绿色发展的战略定力,立足法律监督主业,主动服务绿色乌审大局,蓄力扬帆、奋楫笃行,续写着“因绿而美、因绿而富、因绿而兴”的壮美诗篇!

  
                     
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