随着互联网的诞生和迅猛发展，它给人们的生产、生活带来了巨大的变化。互联网作为当今最重要的信息平台和交流工具,为人们工作、学习和生活构筑起一种全新的方式。同时,互联网作为思想文化产品创作、传播的重要平台，为传播信息、学习新知识和宣传党和国家的方针政策、丰富人民群众的精神文化生活、促进社会快速发展发挥着日益重要的作用。它更为政府与公众间搭建起平等的交流平台，是表达心声、倾听民意的重要窗口。
网络的发展加速了社会经济的发展，是信息化时代经济增长的新动力。但是，网络也是一把双刃剑，它的产生和发展既可以促进社会的快速发展与进步，推动民主法治的建设，促进社会公平正义，凝聚正能量，加速诚信和友爱的传播，让我们的生活更加充满色彩和活力；又可能因使用不当或缺乏规范的监管造成一时的混乱而危害社会和谐、影响社会稳定。
一、网络中的低俗内容危害人们的身心健康
网络具有极强的诱惑力，长期“生活”在虚拟的网络空间中会逐渐使一些人自控力下降而失去自我，改变个性，甚至产生虚幻意识，另外，由于管理不规范、监管不到位，网络中的暴力、色情信息等低俗内容的肆意传播，更严重危害人们的身心健康，侵蚀人们的心灵，冲击社会正常秩序，特别是对成长中的青少年毒害更深，如若不加以重视和规范监管很可能成为产生犯罪的又一根源。
二、自由性和随意性特征加大了网络监管难度
由于上网没有实行实名制，网络空间的自由性和随意性极强，监管难度大，人们在网上可以随意散布假信息、造谣传谣、甚至谩骂攻击他人，不仅浪费网络资源，而且会在社会上产生严重的负面影响，使人与人之间的不信任感进一步增强。若少数敌对势力在网上发表反动言论，进行煽动性政治宣传，制造紧张空气，更会严重影响社会稳定、危害国家安全。
三、网络犯罪行为严重影响社会稳定
由于网络的隐匿性和自由性，加大了对网络犯罪行为进行控制的难度。依法打击的成本也比较高；使得网上一些欺诈与失信现象、虚假信息的恶意传播、网上诈骗、网上赌博等行为一时猖獗，时而造成网络混乱，干扰人们的判断力，降低了人们的安全感，势必影响社会安定。
由此可见，一个安全健康的网络空间对一个国家来说事关重大。强化对互联网的监督管理显得尤为必要而迫切，对于保障社会稳定健康发展具有非常重要的意义。
因此，我们要进一步加强对互联网的监管，消除互联网管理不规范、上网没有实名制隐匿性强网民可以不负责任的随意发布信息，监管工作不到位，各项监督管理机制制度不健全、依法依规打击力度小等诸多弊端，采取有效措施切实解决互联网上存在的影响社会稳定的突出问题和薄弱环节，严格规范网络的使用，净化网络环境，促进互联网健康发展，维护国家安全和社会稳定。
1.建立健全监督管理机构。互联网健康发展离不开科学的有效管理，发展和管理是一个有机整体；只有加强管理，采取有效措施，使互联网在构建和谐社会中发挥积极的导向作用；才能为网络的发展创造健康的环境和广阔的发展空间，建立和发挥跨部门的联合监管机制和监管机构，是网络监管的最有效手段；当然还有做常态化监管，在工作实践中逐步建立起上下联动无盲区的网络监管体系，这样才能保证互联网的环境始终是健康有序的。
2.加强网络监管机制建设。建立舆情预警监测机制，加强对网络舆情的预警监测；建立了责权统一、管理高效的保障措施和制度是网络监管的重要保证；比如完善信息收集、分类梳理制度，确保信息来源客观真实；完善信息处理和反馈机制；建立和完善网络监督信息快速反应、快速处理机制；建立和完善网络安全员包片责任制度，落实上网登记制，积极推行实名上网制度，加快建立上网人员教育培训体系等，只有这样才能保障和引导互联网朝着有利于社会和谐稳定健康发展的方向发展。才能真正使网络成为社会进步、经济发展的有用平台。
3、搭建和发挥网络交流平台与渠道的作用。在加快绿色网站建设，建立积极健康向上的博客、论坛等过程中给广大网民更多的参与权，集思广益，让全民都来为净化和建立积极健康的网络进言献策，使大家在参与中提高自律水平、增强社会责任心。让互联网成为传播健康信息、学习新知识和宣传党和国家的方针政策、丰富人民群众的精神文化生活、促进社会和谐发展的健康平台。
4、加强对互联网信息的管理。进一步加强对信息源头的治理；进一步拓宽优质的信息来源，不断丰富和更新网站内容，提高网站质量和水平。安排专人对网络监督信息进行及时汇总和归纳，不断提高信息处理效率；及时对造谣、传谣行为和攻击性言论进行批驳与澄清，杜绝影响社会稳定的不良或违法有害信息的网上传播，减少不健康信息对人们思想的侵蚀，净化互联网环境，消除影响社会稳定的根源，促进互联网健康发展。
5、依法严厉打击利用互联网传播有害信息和从事违法犯罪活动。我国《刑法》《全国人大常委会关于维护互联网安全的决定》《互联网新闻信息服务管理规定》等法律法规对以造谣等方式煽动颠覆国家政权、散布谣言扰乱社会秩序、侮辱或者诽谤他人、编造恐怖信息等行为均作出明文规定；要依法依规严厉打击互联网上严重影响社会安全稳定的违法违规行为；对不负责任和管理混乱的网站要坚决关闭或关停整改，对不认真履行管理责任的企业依法追究责任，使其能够坚持正确导向，加强内部管理，严格行业自律，凝聚正能量，履行社会责任，坚持公平守信，反对恶性竞争，抵制网络犯罪；对恶意传播虚假信息、破坏网络传播秩序、危害公共利益的行为更要严厉打击，不能手软；在互联网监管工作中切实做到有法必依，执法必严，违法必究，努力改善互联网环境，维护国家安全和社会稳定。
(作者单位：内蒙古绰尔林业局综合治理办公室)
