“在牧区，最关乎群众利益的就是草场划分问题，一旦发生纠纷，牵扯的负责单位多、划分方案复杂，成为最令民警们头疼的案件之一。”包头边境管理支队满都拉边境派出所所长苍林感叹道。2016年，为促进边境地区安全稳定与繁荣发展，包头边境管理支队立足工作职能，在该所挂牌成立了全区首个北疆警地联动综治服务中心，联合辖区司法、民政、防疫、草监等部门共同进驻，矛盾纠纷调查、处理、监督执行一步到位，群众满意度大幅提升。

很快，这个集群众接待、分析研判、矛盾纠纷调处、联合处置、指挥调度职能于一体的综治服务中心在达茂旗5个边境镇（苏木）推广运行，并先后荣获自治区“十大法治”事件、全区社会治安综合治理先进单位等荣誉。

2020年，该支队主动适应边境管控新形势，积极回应牧民群众新期盼，紧密结合辖区治理新变化，持续完善北疆警地联动综治服务中心建设，推动构建边境地区党政军警民“五位一体”新格局，实现辖区治安形势早分析、治安隐患早预防、治安问题早整治，切实筑牢北疆安全稳定屏障。

“北疆警地联动综治服务中心大厅共设立户籍办理、交管业务、流动人口、外国人管理四个窗口以及案件受理、联动调解和远程调解三个接待室，其中远程接待室可以视频连线专业律师，为群众提供法律援助。”满都拉边境派出所教导员杨卫东介绍。该支队将服务边民群众、边境社会综合治理、多元矛盾纠纷化解、五位一体联合巡边、突发事件联合处置等10大功能集于一“厅”，促成边境资源新融合，创新完善各类调解联动工作体系，着力构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制。该大厅建成至今，共受理群众诉求478起，成为了帮助群众排忧解难的综合性工作平台。同时，该大厅还开设了全天候“绿色服务通道”，推动减政放权、优化审批流程、快速服务办理高效落地，推行“网上预约办”“按需分工办”“大厅一次办”等便利措施，厂矿企业定期备案，外来务工人员快速上岗，实现“一站式”管理服务，助推营商环境得到新提升。

“您好，麻烦测量体温并出示行程码。”2020年初，包头边境管理支队积极应对严峻的疫情防控形式，全面落实“六稳六保”“促民生保就业”工作要求，累计开展各类巡防、检查650余次，查验登记车辆7500余辆次、人员11000余人次，帮助群众发放防疫物资5069件、运送饲草料63吨，实现了疫情“零输入、零感染、零传播”。这组数据背后不乏有一群特殊的身影，他们是不穿警服的守边人。警力有限，民力无穷，该支队积极组建群防队伍，从辖区退伍老兵、退休职工等群体中选拔培训护边员，统一配发执勤服装和标识，共同开展走访宣传、纠纷调解、巡边踏查等工作。“一有风吹草动，我们的护边员就会在微信群里发布信息，辖区动态都掌握在这一部手机里。”聊起护边员队伍建设，巴音花边境派出所教导员杜文伟底气十足。一年里，该支队依托群防群治力量化解矛盾纠纷128起，查处治安案件62起，收缴子弹161发，在边境地区培养了一批优秀的安全防范宣传员、矛盾纠纷调解员、安全监督管理员。

静谧的草原上，一声警笛划破夜空。2019年7月15日晚，经过满都拉边境派出所三个月的信息收集和缜密侦查，一个经常性实施古墓盗掘的7人犯罪团伙被抓获，成功追回被盗文物15件，其中一般文物7件、文物参考品8件。为有效避免类似案件发生，切实保护辖区文物古迹，2020年包头边境管理支队积极联合公安机关和文物保护部门，全面落实科技强警战略，完成了文物保护区、麻黄草自然生长区等重点部位6套手机电子围栏建设和24处电子卡口建设，推动市文物保护部门在1处国家级文物保护点建设27路监控探头，接入“公安大数据”“公安视频大数据”等6个平台和全市2.8万余路监控，建立无人机巡控队，平均每日执飞16小时，以“鹰眼”视角俯瞰辖区，在做好“人防”的基础上更多依靠科技力量，拓宽民警巡查覆盖范围，增加“新视角”，提升边境地区防控处置预判能力和准确性，实现边境地区动态管控。2020年，该支队办理治安案件71起，参与社会救助70起，调解纠纷132起，盗掘古文物“零发案”，达茂草原更加和谐、安宁。 （张宇）