包头市固阳县所辖6个镇共73个村民委员会及6个社区居委会，全县户籍人口97401户，实有人口115247人，辖区总面积5025平方公里。全县农区地域广、偏远乡村留守人员居住分散、治安防范力量薄弱，针对此情况，固阳县公安局深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和改进乡村治理的指导意见》，按照“警务工作前移、信息触角延伸、服务距离贴近、群防工作深入、缓解警力不足”的思路，创新发展新时代“枫桥经验”，着力推进平安乡村建设，在全县广大农村推进“一村一辅警”工作，通过全县73个警务工作站相关制度全部上墙，驻村（社区）民辅警55人、社区民辅警全部上岗，基层基础中队根据工作职责印制发放实有人口手册、资料手册90套“人、地、物”的全面确定统一，切实实现了“一村一辅警”的全部覆盖，取得了良好的效果。

加强科技运用

铸就智慧警务

创新“公安＋N”工作思路，利用“两步路手机APP”，实时掌握驻村辅警走访入户情况，实现了驻村辅警队伍管理、工作职责考核可视化、一体化；创建村级“一村一辅警”工作微信群，让警民交流从传统见面沟通变成远程沟通；在各村委张贴驻村警民联系卡并附带辅警、24小时警局、居民信息自助登记系统、固阳公安等二维码，结合疫情防控工作，推动做好常住人口、流动人口、外来人员信息采集登记工作，在拓宽为民服务渠道，为群众带来便捷的同时，也大大提升了驻村辅警工作效率。

加强宗教管理

抵制邪教渗透

推行驻村辅警担任宗教工作助理员工作模式，在该市开创了依法管理农村宗教事务的先例，在走访入户期间实时掌握各村少数民族及信教人员基本信息，并详细登记在册，切实做到信教人员“底数清、情况明”，定期为村民宣传反邪教相关法律知识，进一步提高广大村民识邪、辩邪能力，不断强化公安机关宗教管理工作。

创新“枫桥经验”

维护乡村稳定

该局充分发挥流动派出所灵活机动的作用，改进矛盾纠纷排查化解机制，建立了依托人民调解、行政调解和司法调解的“三联调动”机制。特别是新冠肺炎疫情防控工作开展以来，驻村辅警充分发挥“一村一辅警”人熟、地熟的优势，在摸排走访工作中，主动承担起为村民采购日常生活用品的任务，为群众解决燃眉之急，赢得了群众的广泛好评。

热情服务群众

密切警民关系

一直以来，该局秉承“群众之事无小事、不以事小而不为”的原则，主动化解小矛盾，调解小纠纷，从源头上促进农村社会和谐稳定。同时，针对偏远村落、留守人员老弱病残多、办事难的问题继续深化“放管服”改革，将一站式服务通过流动派出所延伸到农村地头，为五保户、孤寡老人、留守儿童等行动不便人群，提供上门服务。

2020年3月，下湿壕派出所在“一村一辅警”走访入户过程中发现村民张秀在30年前不慎将户籍档案丢失，至今没有户籍身份，无法享受医疗保险及养老保障等政策。了解详细情况后，民警通过多方协调，经过不懈努力，圆满解决了张秀的户籍问题，为其办理了户口薄、身份证，并帮助其享受到了应有的国家保障。

开展群防群治

提升防控能力

该局结合各村治安防控不同的特点，以驻村辅警为点，带动村治保组织力量这个面，共同开展村村邻里守望、帮教帮扶等群防群治活动，充分发挥“六大员”作用，切实做好“十项工作”，做到了警情及时掌握、快速处置，农村刑事案件、行政案件发案率较去年同期大幅下降，农村警力增强，群众满意度、安全感不断提升。

截至日前，固阳县公安局依托“一村一辅警”乡村警务机制，共建立治保会73个，走访群众6430户，发放相关宣传资料10620份，服务群众2100次，调解矛盾纠纷1059起，为村民解决困难445起，乡村纠纷化解率较去年同比下降15％。

特别是在疫情防控期间，该局依托“一村一辅警”工作机制，登记（居民信息自助登记系统）常住人口7985户14760人，登记流动人口3120人，登记录入疫情期间外来人员6450人。为疫情防控工作的顺利开展奠定了坚实基础。

随着“一村一辅警”工作机制的不断推进，警民关系日益深入和谐，基层矛盾纠纷得到有效化解，群众合法权益和乡村治安秩序得到有力维护，农村见警率、管事率大幅提高，群众对公安工作的满意度大幅提升。

（白瑶）