2020年，乌海市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，突出重点、稳中求进，各项工作取得显著实效。

加强组织领导，整体推进法治政府建设。乌海市委、市政府高度重视法治政府建设，始终把法治政府建设摆在全市工作的突出位置，与经济社会发展同部署、同推进、同落实。多次召开市委常委会会议、依法治市委员会会议、政府常务会议，研究部署法治政府建设重点工作、解决重大问题，党政主要领导多次就法治政府建设作出批示。印发年度工作计划，明确目标任务和措施要求，强化谋篇布局，编制任务台帐，明确责任单位、完成时限，狠抓任务落实。建立健全“党委领导、人大监督、政府负责、政协参与、各部门分工协作、监委法院检察院有效衔接、人民群众有效参与”的推进机制。

深化政务服务改革，全力打造服务型政府。全年共梳理“网上办、一次办、马上办、就近办”事项2878项，市本级1150个政务服务事项平均承诺办结时限由24天压缩至16天。市政府门户网站、智慧政务服务云平台、市民网上办事大厅、智慧政务公众号等平台的政务服务事项“数据同源、服务统一、同步更新”，实现市、区、镇（街道）、村（社区）四级电子政务外网全覆盖。

推进依法行政制度建设，着力提升依法行政水平。全面加强政府立法工作，出台并实施《乌海市地下水保护条例》；起草《乌海市文明行为促进条例》《乌海市拟定地方性法规草案和制定规章程序规定的实施意见》；完成政府规章《乌海市城市市容和环境卫生违法行为处罚规定》的备案审查工作，进一步健全依法决策机制，高度重视重大决策合法性审核工作，切实加强重大决策合法性审核工作，有效防范了法律风险，确保乌海市各项重大决策均在法治轨道上运行，政府决策更加科学民主。

推进严格公正文明执法，全面提升执法水平。依法依规推进深化行政执法体制改革，目前，交通运输、农牧业、生态环境保护、文化市场、市场监管五大执法领域综合执法改革已完成，对全市行政执法主体、权限、依据、流程进行重新梳理，完成全市执法人员平台信息采集审核工作，创新“线上＋线下”培训模式，对1000余名市区镇三级执法部门人员开展专门培训。

强化行政权力制约和监督，规范行政权力运行。健全行政权力运行制约和监督体系，坚持用制度管权管事管人，依托乌海市信用信息共享平台，已建立4579名公务员诚信档案。深入推进政务公开，整合37部行政事业单位和公用事业企业的热线电话，全部由12345热线受理人员统一接听受理、按职转办。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、舆论监督、群众监督，加强廉政建设，开展党风廉政建设责任制年终考核，主动向市人大常委会备案规范性文件，及时研究办理人大代表和政协委员提出的议案和建议。

坚持以人民为中心，健全完善矛盾纠纷化解机制。建立矛盾纠纷预警预案机制，打造乌海“1234”维稳情报信息机制，建立《联动处置群体性事件实施方案》《信访维稳安保联动指挥工作制度》等多项制度机制，形成维稳工作“1＋N”工作体系。2020年全市各类人民调解组织共开展矛盾纠纷排查338次，预防纠纷105件，调解各类矛盾纠纷3059件，调解成功3059件，调解成功率为100％，达成书面协议2586件，协议涉及金额5040.78万元。

强化法治意识，提高依法行政能力。抓实学习教育，提升法律素质，把深入学习贯彻习近平法治思想，党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，宪法、民法典学习宣传等纳入市委党校教学计划、2020年市委理论学习中心组集中学习计划和普法依法治理工作要点，组织领导干部和国家工作人员通过中心组学习、法治讲座、网络答题、网络在线学法等多种形式，系统学习中国特色社会主义法治理论和相关法律法规。全年共有514个单位14739个有效账号报名参加网络在线学法，参考率为86.88％，超过自治区要求参考率达到80％的标准，共举办各类法治专题讲座38次，赴外培训班1次，组织旁听庭审13次，“法律七进”活动165次，营造了全市领导干部和国家工作人员尊法、学法、守法、用法的良好氛围。 （自治区司法厅供稿）