党的十九届五中全会提出全面提高对外开放水平，推动共建“一带一路”高质量发展，为企业走出国门，开拓海外市场提振了信心，指明了方向。对此，国家税务总局呼和浩特市税务局积极学习十九届五中全会精神，以学促知，以知促行，及时开展以“落实十九届五中全会精神，服务‘一带一路’高质量发展”为主题的调研活动，并为内蒙古中铁轨道技术有限公司境外施工业务提供纳税辅导。

内蒙古中铁轨道技术有限公司成立于2009年，经营范围包括铁路、道路、隧道和桥梁工程建筑、其他铁路运输辅助活动等。2020年11月，该公司派出7名内蒙古铁路大型机械技术骨干从呼和浩特启程远赴非洲肯尼亚参与蒙内铁路（蒙巴萨港至内罗毕）项目施工。这是内蒙古中铁轨道技术有限公司首次承担的境外施工任务，也是草原儿女为国家实现高水平对外开放推动共建“一带一路”做出的不懈努力。

国家税务总局呼和浩特市税务局了解到这一情况后，主动上门开展纳税服务，了解企业境外承包工程情况，为企业提供税收协定讲解、中国和肯尼亚税制差异介绍、跨境服务税收优惠政策解答，提醒企业在肯尼亚被认定为常设机构及外派员工被认定为税收居民的风险，介绍发生跨境涉税争议后的解决途径，向企业送达《中国居民赴肯尼亚投资税收指南》，解除企业的后顾之忧，为企业发展注入“强心剂”。

“蒙内铁路项目是我们公司参与的首个境外施工任务，由于没有相关经验，财务、税务工作遇到不少难题，税务部门及时提供政策辅导，对我们有效规避跨境涉税风险有重大意义，非常感谢呼市税务局提供的纳税服务。”内蒙古中铁轨道技术有限公司负责人牟建华说道。

调研结束后，国家税务总局呼和浩特市税务局组织业务骨干，召开研讨会，就内蒙古中铁轨道技术有限公司该项业务是否属于境外承包工程进行判定，研究相关税收优惠政策、中国和肯尼亚政府税收协定，进一步提升税收执法的准确性，确保税收优惠政策应享尽享，税款应收尽收。 （蔚秀芬贺妍霖）