护佑美丽乡村有作为
“致富千日功,火烧当日穷。”这是五原县农村中流传的一句谚语。2007年5月28日,一天就发生农村火灾53起,其中20多起火灾造成火烧连营,80多户农民遭受不同程度的火灾侵袭,共烧死牲畜34头,烧毁民房11间,直接造成的经济损失达20余万元。
为有效解决“大农业”和“小消防”的矛盾,弥补基层消防工作“断层”问题,经过深入调查走访,巴彦淖尔市消防救援支队在全区率先提出了构建社会主义新农村消防治理体系。2008年,巴彦淖尔市政府从7个旗县区选取人口密度大、农业生产活动多、火灾易发多发的乡镇进行统筹分析,最终选定五原县银定图镇作为试点,印发《五原县银定图镇农村消防站建设意见》,组织农村消防站队员进行了为期3个月的消防理论、业务技能、灭火战术等培训。当年11月4日,内蒙古历史上第一个自我管理、自主运行的“新农村消防站”正式揭牌。从此,一种新的理念,一个新的品牌,一支新的队伍,正式走上了消防历史的“大舞台”。
经过试点运行,银定图农村消防站在农村消防隐患查改、宣传教育、灭火救援等工作中发挥了不可替代的作用。随之,巴彦淖尔市各旗县区农村消防站如雨后春笋般建设并运行。至今,全市共有31个农村消防站、151名专兼职消防队员,实现了乡镇农村消防站全覆盖。近年来,巴彦淖尔市将农村消防工作纳入《巴彦淖尔市乡村振兴战略规划》,并出台了《巴彦淖尔市农村消防站管理办法》,推动农村消防治理体系和治理能力从粗放式到精细化跨越式转变,为提升火灾抗御能力、建设美丽乡村发挥了重要作用。
助力脱贫攻坚有担当
在脱贫攻坚战中,安全是底线、也是保障。2001年3月22日,银定图镇一村庄发生“火烧连营”火灾,几十户村民的住宅过火受灾,损失惨重。因火致贫、因灾返贫,是银定图农村面临的最现实、最直接的威胁。
银定图镇牛羊养殖户较多、饲料存储量大、养殖棚内铡草机等农机设备用电量大,一旦发生火灾,就会导致因灾致贫的问题发生。银定图消防站从制约农村消防安全的基础问题入手,提请县规划部门在建设新农村的过程中,加强农村基础设施和房屋建设的长远规划,建设防火带、隔离带,让农村房屋建设和布局更加符合消防安全要求。同时,针对当地火灾发生特点和时间节点,组织全体队员有针对性地开展上门服务,提醒和指导村民加强用火用电管理,做好房屋和柴草的隔离,清除村内道路设立的隔离桩、栏杆等障碍物,并配备了必要的灭火器材。
自建站以来,该消防站已参加灭火救援470余次,抢救财产价值600余万元,同比建站前,当地火灾发生起数下降了36%,财产损失下降了42%。就在前不久,银定图镇一村民家意外着火,殃及左邻右舍,形成“火烧连营”之势,消防站历时两个小时将火扑灭,及时阻止了大火蔓延,全村人员和财产免遭损失。
银定图农村消防站积极发挥自身扎根基层、贴近群众的特点,充分利用“河套文化”“农耕文化”和“蒙元文化”的资源优势,与当地乌兰牧骑合作,参与并举办文艺演出12次,编排具有地方特色、消防特点的“地方小戏”“二人台”8部,在民间节庆、丰收节和赶集、庙会等时机演出、播放,让村民在轻松活泼的气氛中掌握消防常识,形成了良好的生活、生产习惯。同时,连续多年依托“119”消防宣传月、“110”宣传日、安全生产月、防灾减灾日等时间节点,广泛开展宣传活动,努力提高农民的安全意识。针对农村分散供养特困人员、留守儿童、独居老年人、残疾人,定期开展上门宣传、入户培训。12年来,银定图农村消防站累计开展消防宣传培训教育460余次,发放宣传资料两万余份,实现了消防宣传全覆盖,真正把银定图镇变成了人人懂消防、人人会消防的“消防模范镇”,让农民的脱贫致富之路再无“火烧连营”的忧虑和担心。
创新基层治理有办法
随着五原县产业多样化、安全隐患多元化、经济转型化,如何提升农村应急管理能力,已成为基层社会治理的新任务。银定图消防站大胆探索,因情施策,不断调整完善自身职能定位,现在他们不仅是“消防员”,还是“巡查员、联防员、应急员”,除担负着本镇周边初期火灾扑救任务外,还担负起日常应急救援、社会救助、执勤安保等方面的职能,逐渐成为一支基层防灾、减灾、救灾的有生力量。
结合当地雨水多、河渠多的实际情况,银定图消防站积极投入水域救援等日常应急救援工作,争取配备了救生衣等个人防护装备、器材,为所有队员购置了意外保险,制订应急救援预案5份,组织演练17次。同时,该站消防队员还对辖区内的村民住户进行不定时巡逻、检查,督促村民防范整改各类安全隐患,并将检查内容及整改情况记录在案,形成检查、整改、回头看的动态安全管理机制。今年疫情期间,该站还担负起了疫情防控点的执勤管理工作,对各疫情防控点进行防火巡查。12年来,共查找、指导村民整改各类隐患3600余处,进一步降低农村火灾和案件发生率,不断改善农村安全薄弱环节,构建起了农村安全共治共享格局。
12年初心不变有操守
银定图消防站里有这样一个人,12年里他的生活与“消防”两个字紧紧地联系在了一起。他就是该站消防员兼驾驶员陈虎。
陈虎,47岁,中共党员,退伍前是某步兵团的侦查班班长。陈虎作为第一任和现任农村消防站驾驶员,一干就是12年。12年来,他始终奔波在扑救农村火灾的路上,熟悉银定图镇的201条乡村小道,熟知队里消防车的每一项性能和功用,能自己动手排除消防车和水泵的故障。每年春节,是农村防火最吃紧的关头。陈虎入队的12个除夕夜,每年都不能与家人共度团圆夜。老队员陈虎如此,其他队员又何尝不是呢?夏季防洪防汛、冬春防火防灾,这些任务重重地压在了银定图镇消防站队员的肩上,全体队员常常是彻夜不眠,他们的足迹踏遍每个村社的田间地头,每户人家的庄稼堆垛和每个农户的养殖棚舍。12年来,这些队员们用汗水和心血,恪守着入队时的初心,坚守着平凡的岗位,传承发扬着竭诚为民的消防精神。
银定图镇消防站立足本土实际,扎根基层土壤,把消防工作在农村具体化、把应急管理在农村常态化,走出了一条兼具地区特色和职业特点的安全治理之路、服务发展之路、造福群众之路,守护着银定图镇这片热土的安宁与和谐!
(毛咏雪)