自治区党委政法委副书记且国山（中）调研指导巴达尔胡嘎查脱贫攻坚工作。
导语
金秋时节，行走在扎赉特旗巴达尔胡嘎查，一座座红墙蓝瓦的农家院落干净整洁，一条条平坦硬化的水泥路与村民家紧紧相连，宝日索格文化广场上生动醒目的反邪教主题文化墙引人驻足……一幅和谐美丽的新农村画卷舒展眼前！
农村富不富，关键看支部；支部强不强，全靠领头羊。“没有一个好班子，咋能带领群众致富？”刘定坤清楚，基层干部离群众最近，群众跟党走，首先看基层的党员干部。刘定坤明白，进嘎查当第一书记，首要的任务就是搞好嘎查“两委”班子建设，不断夯实党建基础。
党建引领脱贫攻坚“小积分”激发“大动能”
巴达尔胡镇坚持党建统领脱贫攻坚工作。
肉牛养殖产业迅猛发展。
巴达尔胡嘎查党支部曾经是“后进”党支部，刘定坤下定决心不光要摘掉嘎查“贫困”的帽子，还要摘掉党支部“后进”的帽子。为此，他多次召开支委会、座谈会、党员大会，广泛征求党员和群众意见，研究制定嘎查发展规划，找准工作切入点和突破口。他带领村“两委”班子开办夜校，从深入学习习近平总书记关于扶贫开发重要论述入手，抓班子带队伍，通过深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实“三会一课”等组织生活制度，大大增强了党支部的凝聚力和战斗力。
过去村里“两委”班子只有几间土房，“两委”班子经常是活动没有场地，议事没有场所，文化建设没有阵地。2018年，王雪峰到任后，决心要带领党支部一班人改变这一面貌。首先，在村“两委”换届选举中，实现了村党支部书记与村委会主任“一肩挑”。其次，王雪峰协调旗委政法委和财政局，通过土地置换拿到40万元，同时向自治区党委政法委申请资金40万元，用于村“两委”班子和综治中心建设。当年10月，一座占地32亩、建筑面积400多平米，集“两委”班子办公、综治服务中心、党群活动中心、政务办理中心为一体的办公场所建成，实现了当年立项、当年完工、当年投入使用的目标。紧接着，王雪峰又从自治区党委政法委协调回价值20万元的电脑、复印机等办公设备，购置了办公桌椅，彻底改变了嘎查“两委”班子破烂不堪的面貌。
为了丰富嘎查村民的精神文化生活，提升广大群众的幸福指数，刘定坤到任后，积极协调旗财政支持，在“两委”班子前广场修建了法治广场，立起了十几块法治教育宣传栏，在“两委”班子后广场建起了文化健身广场。白天，村民们三两成伴围坐在法治广场上晒太阳、拉家常。到了傍晚，吃罢晚饭的男女老少都会走出家门聚集到广场上，跳跳广场舞、扭扭秧歌，开启丰富的休闲娱乐生活。
“扶贫先扶志，致富先治心。打赢脱贫攻坚战，必须大力激发贫困群众的内生动力，不断释放贫困群众努力奋斗的潜在能量，形成外部多元扶贫和内部自我脱贫的良性互动。只有这样，才能凝聚脱贫攻坚的强大合力，实现可持续稳固脱贫。”自治区党委政法委副书记且国山在扶贫调研中提出了自己的观点。
2019年3月，为了持续巩固脱贫成果，激发贫困群众内生动力，推进乡村振兴，围绕“抓党建、促脱贫、树新风”主题，刘定坤在全嘎查推出了电商积分超市活动，嘎查建档立卡贫困户通过产业发展、人居环境、就业务工、配合嘎查工作、志愿活动等方面的表现赚取积分，再通过积分兑换商品，每1个积分可兑换价值1元的等值商品。
“这样既能体现公平公正，也能让表现好的贫困户有成就感，对生活更有奔头。”巴达尔胡镇宣传委员乌云巴图说，积分兑换引导贫困家庭通过自主劳动来赚取积分，调动了广大贫困群众脱贫的积极性，营造了多劳多得的劳动氛围，同时又引导了乡村文明新风的树立，形成了各方参与助力脱贫的强大合力。
席林正值壮年，是巴达尔胡嘎查出了名的懒汉。因为嗜酒如命，不堪忍受的妻子终于远走他乡，并带走了唯一的女儿。没有了亲人的陪伴，席林一下子失去了生活的勇气，开始“破罐子破摔”，屋里屋外又脏又乱，简直没处下脚。“积分制”活动开展后，席林整个变了个人，不仅把家里家外收拾得干干净净，连地也种得比往年好了许多，村里一有义务劳动，他总是积极参加。
“上个月我去电商超市，用积分兑换了许多日用品。”席林说，“今年我要继续努力，争取再当‘积分能手’，不仅仅是为了兑换点商品，更想让乡亲们改变对我的看法。”
一张小小积分卡，让主动脱贫和积极参与乡村建设意识在巴达尔胡嘎查迅速发酵，催生了贫困户“比富裕、比和谐、比美德、比环境”的热情，有效激发了脱贫的内生动力。
在扎赉特旗委政法委副书记刘建伟看来，脱贫攻坚千难万难，最难的是贫困群众的精神疲塌。实践证明，充分调动贫困群众的积极性、主动性和创造性，是挖掘扶贫潜能、形成扶贫合力、增强“造血功能”的关键支点。
更为重要的是，积分超市在调动党员工作积极性，激发广大农牧民党员干事创业热情方面也发挥了巨大功效，“积分制”通过党员日常表现、主动认领支部安排的工作、主动解决群众生产生活中遇到的问题等多个项目进行量化考核，极大地提升了广大党员的工作主动性和创造性。
“要积分就要实干，积分超市运行以来，悄然改变着嘎查党员的思想觉悟，党员参与村级事务的热情不断高涨，比学赶超氛围日趋浓厚，嘎查的党员个个都忙碌起来了。”据巴达尔胡嘎查党支部书记高金财介绍，从2018年以来，通过电商积分超市共奖励优秀党员和脱贫攻坚先进个人70多人，奖励资金3万余元。通过开展“抓党建、促脱贫、树新风”活动，巴达尔胡嘎查党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用进一步增强，村里喝酒、赌博、打架的明显减少，勤劳致富的内动力明显提升。经旗委组织部考核，如今，巴达尔胡嘎查“两委”班子已经甩掉落后帽子，走入先进行列。
架起“民心桥”天堑变通途
花园大桥
“我们做梦都盼着能有一座桥通向对岸。如今，桥通了!今后再也不用担心出行和农产品运输问题了，花园大桥是咱老百姓的民心桥、致富桥。”细数着花园大桥给嘎查村民带来的便利，巴达尔胡嘎查贫困户何斯日古楞笑逐颜开。
过去，巴达尔胡嘎查和音德尔镇花园屯隔绰尔河相望，“冬季跑冰、夏季划船、春秋两季无路可走”一直是困扰村民出行难的真实写照。“要致富，先修路；要脱贫，就要把天堑变通途。”为了彻底改变这一现状，中央政法委、自治区党委政法委积极协调有关部门筹措资金4200多万元，启动了花园大桥建设项目。
2017年10月，花园大桥正式竣工通车。该桥横跨巴达尔胡境内的淖尔河，桥梁全长726米，彻底打通了巴达尔胡镇2亿多斤粮食运输的快速通道，极大地缩短了巴达尔胡镇、巴彦乌兰苏木和阿尔本格勒镇三个乡镇之间的交通距离，将巴达尔胡镇与齐格吐村花园艾里的通行时间从40多分钟缩短到10分钟，极大方便了群众出行。
“带领嘎查村民奔小康绝对不能‘打盹’。”桥建好后，中央、自治区两级政法委便把完善嘎查基础设施作为主攻点，先后为巴达尔胡嘎查建起宝日索格反邪教主题文化广场、安装太阳能路灯等基础设施。桥架了、路通了、灯亮了，也让嘎查群众的心暖了。
“多年来，中央、自治区两级政法委积极争取各方支持，扎实开展脱贫攻坚工作，建立了一系列精准帮扶新机制，实施了一系列科学扶贫新举措，经过中央政法委几任驻村第一书记、自治区党委政法委几任驻村干部和当地广大干部群众的艰苦努力，截至2019年4月，巴达尔胡嘎查99户建档立卡贫困户全部脱贫摘帽，到目前没有一户返贫。”扎赉特旗巴达尔胡镇党委书记包高娃这样评价两级政法委的帮扶工作。近年来，中央政法委坚持把对扎赉特旗对口扶贫作为重要工作职责来抓，先后建立了秘书长会议定期研究扶贫工作、班子成员每年赴扎赉特旗调研、机关各党支部与扎赉特旗贫困村结对帮扶、选派优秀年轻干部担任驻村第一书记等制度机制，形成了领导班子率先垂范、全面参与的扶贫工作新格局。
中央政法委不断创新扶贫思路，打出了“以党建扶贫强引领、以产业扶贫促长效、以电商扶贫添活力、以交通扶贫破瓶颈、以生态扶贫固根基、以健康扶贫防返贫、以教育扶贫增动力、以政法扶贫创特色”的“八位一体”扶贫组合拳，积极做好脱贫攻坚的下半篇文章。
常言道，守业更比创业难。嘎查的贫困户全部脱贫了，从此过上了衣食无忧、产业兴旺的幸福生活，但如何巩固这来之不易的脱贫成果，成为了各级领导和驻村工作队员最关心的问题。为此，中央政法委联系对接发达地区与贫困地区对口帮扶、优势互补、项目支撑的一系列帮扶政策适时出台。
2019年5月，在中央政法委秘书长陈一新的协调联系下，兴安盟盟委书记张恩惠带着兴安盟贫困旗县的有关部门负责同志，来到浙江杭州和湖北武汉，与浙江万惠国际有限公司、杭州郝姆斯食品有限公司、颐高产城科技发展有限公司、武汉大学校友企业家联谊会、楚商联合会、卓尔文旅集团等15家企业的负责人签订了酱菜、牛肉、果干、大米、旅游等15个合作项目，签订的合作意向投资金额高达147亿元。2020年，尽管受到新冠疫情的影响，但这些合作项目仍在紧张有序地稳步推进中。可以预见，随着这些项目的相继落地生根，将会给当地的贫困群众带来巨大的就业机会和产业收入。
铺就“幸福路”脱贫奔小康
“看看村边的这条路，多平坦多宽敞！过去跑一趟乌兰浩特市需要3到4个小时，现在一个半小时就到了。路畅通了，日子自然就好过了，村民的‘腰包’鼓起来了，‘底气’也更足了。”说话间，巴达尔胡嘎查贫困户张那格乌日塔嘴角满溢着幸福。张那格乌日塔口中的那条“路”，当地人称之为旅游公路，也是当地发展经济、振兴乡村的致富之路。
2017年，中央政法委、自治区党委政法委根据当地党委政府申请，协调中央、自治区交通部门提级改造扎赉特旗至阿尔山的旅游公路。公路修通后，不仅可以改善当地的交通现状，而且还可极大带动当地的农牧业和旅游业发展，辐射人口10万余人。2019年底，投资4.8亿元、总长度105.4公里的旅游公路全线通车，该路打通了扎兰屯市、阿尔山市的交通堵点，也为当地知名的神山、杨树沟、五岔沟等旅游景区以及黑、吉、辽等旅游线路提供了便捷。
汽车行驶在平坦笔直的旅游公路上，路两旁树绿花香、秋色宜人。提起这条路，高金财喜不自禁地说，“我是土生土长的巴达尔胡人，也是扎旗农村道路发展变迁的见证者。记得小时候，我们村子里的道路是‘晴天一身土，雨天两脚泥’，出行十分困难。给我印象最深的是两件事，一件事是上学，上小学是‘跋山涉水’，上中学是‘翻山越岭’，那时的路真难走。另一件事就是贫穷，那个时候是又愁吃又愁穿，村子里的人出不去，外面的人进不来，即使有再好的资源也只能看，不能用，穷根也就种下了。”“如今可不同了，村子里的路都改建成了水泥路，村民出行更方便了，即使下雨也不怕了。新修建的旅游公路直通旗政府所在地音德尔镇，车程比原来缩减了30多分钟，道路也不再颠簸，村民提起这条路时都会竖起大拇指，现在都想着通过这条路做些农牧产品生意增收致富呢。”
“旅游公路的建成，使扎赉特旗的旅游资源得到了充分挖掘与利用，在吸引大量外地游客，促进当地经济发展的同时，与兴安盟其他旗县市的旅游资源形成联动，共同打造靓丽的旅游名片。”同行的王雪峰不禁发出这样的感慨。
莫道春风曾不度，西出长安尽通途。一路倾听，一路感受，扎赉特旗的道路从昨天的颠簸泥泞变成了今天的平坦整洁，我们有理由期待一个更美好的明天。
巴达尔胡中心学校
智志双扶 照亮学子逐梦之路
高大漂亮的教学楼、干净整洁的食堂、设施齐备的体育馆、绿树成荫的校园……走进巴达尔胡中心学校，清新优美的校园环境让人耳目一新。
“真是做梦也想不到，我们农村学校的孩子也能用上这么漂亮的塑胶跑道。”指着眼前平整亮丽的400米标准塑胶跑道和绿意盎然的人工草坪足球场，巴达尔胡中心学校校长孙胜利难掩内心的激动和自豪。“以前的操场地势低洼，每到雨季都会大量积水，严重影响了学校体育课和其他文体活动的正常开展。如今好了，孩子们告别了满是土坑、石子的操场，终于能像城里孩子一样，在塑胶跑道上尽情享受运动的快乐了。”
然而，就在几年前，这里却是另一番景象：学校只有两栋已使用多年的破旧教学楼，没有学生食堂，也没有像样的体育馆、运动场，由于学校校舍不足，大部分学生都住宿在校外的招宿户家，学生的安全问题难有保障。
扶贫必扶智，治贫先治愚。定点帮扶工作开展以来，如何能让贫困地区的孩子们接受良好教育，始终是自治区党委政法委及其驻村干部倾注心力的头等大事。一系列教育扶贫的大手笔大举措渐次落地生根、开花结果———2015年，自治区党委政法委积极协调自治区教育部门，投资676.6万元，为巴达尔胡中心学校建成面积4550平方米的学生餐宿楼。其中，餐厅面积1600平方米、可容纳1060名学生同时就餐。餐宿楼的建成从根本上解决了学生校外住宿的安全隐患，通过寄宿制管理，提高了学生的学习能力，有效解决了本地留守儿童教育问题，一定程序上弥补了部分家庭教育功能。
2016年，自治区党委政法委积极协调教育部门，争取资金460万元，为巴达尔胡中心学校新建了2200平米的多功能体育馆，馆内篮球场、排球场、羽毛球场、乒乓球场地设施一应俱全。体育馆的投入使用大大保障了学校正常教学、训练和学校大型活动的开展。由于学校体育馆已具备了举办体育比赛、大型文体活动的条件，场馆的对外开放，在满足更多社会人群开展全民健身运动的同时，也有效缓解了当地体育资源的匮乏，进一步完善了全民健身服务体系建设。
2017年，自治区党委政法委协调有关部门投入资金500万元，为巴达尔胡中心学校修建了占地面积24000平米的运动场和400米标准塑胶跑道，极大改善和提升了学校的整体办学条件。
“巴达尔胡中心学校历史悠久，创建于1929年，是全旗第一所蒙古族学校。”孙胜利告诉记者，“过去学校教学环境差，教育资源缺失，教学质量不高，许多本村村民都不愿意把自家孩子送来。近几年，随着学校办学环境、办学条件的持续改善，很多临近乡镇、嘎查村的学生也纷纷到这里来读书。如今，在校生人数已达1300多人，教职工人数也达到了160多人，巴达尔胡中心学校已成为扎赉特旗民族教育的璀璨明珠。”
“巴达尔胡中心学校的一草一木、一砖一瓦都承载和见证了中央政法委、自治区党委政法委倾情帮扶的深情厚谊。”说到两级政法委多年来的帮扶，扎赉特旗委常委、政法委书记哈斯布和给予了高度评价。
巴达尔胡地处内蒙古、吉林两省交界，历史上“全能神”“法轮功”等邪教活动猖獗。为了进一步提升当地干部法治素养和广大群众对各类邪教的认知能力，中央政法委、自治区党委政法委大力开展反邪教宣传教育活动，在巴达尔胡中心学校建立了反邪教宣传教育基地，通过漫画、图片、文字、多媒体设备等多种形式，宣传识邪、辨邪和正确处置邪教的相关知识，揭露邪教的社会危害性和违法性，不断提高青少年的反邪防邪能力。
自2019年反邪教教育基地创建以来，全区已有2万多名中小学生和群众参观了展览，区外各省市也有1000多人次前来参观。同时，中央政法委还在扎赉特旗成功举办了5期反邪教专题培训班，通过集中教育培训，使当地干部群众深刻认识到邪教的本质和危害，树立了远离邪教、崇尚科学的正确理念。
