（上接3版）三、经验启示

推动脱贫攻坚与乡村振兴全面发展，关键在党组织的引领作用发挥，核心是选出一个充满活力、一心为民、务实高效、具有较强带动能力的村党支部领导班子。和平村的发展实践证明：一是领导班子坚强有力是基础。和平村推进脱贫攻坚与乡村振兴全面发展，党总支发挥了核心关键作用，特别是在全村产业发展谋划、村集体经济发展、减贫带贫机制建立、乡村全面治理等方面充分发挥了战斗堡垒作用和头雁功能，是凝聚全村力量、推动乡村经济发展和全面有效治理的核心和关键。离开了党支部的引领，和平村就不会有今天的发展成就。二是立足优势抢抓机遇是关键。和平村推进脱贫攻坚与乡村振兴全面发展，最重要的一条经验就是抢抓每一个发展机遇。国家和自治区实施乳业振兴政策一出台，和平村就在全旗率先成立万头奶牛养殖专业合作社，带领全体村民积极参与，积极享受奶业振兴政策补贴红利，有力推动了全村万头奶牛养殖专业合作社发展壮大，同时带动了全旗10万头奶牛养殖基地建设与发展。在全市推出“天赋河套”区域公用品牌之际，和平村又积极抢抓品牌建设机遇，通过建设田园综合体、发展壮大西瓜、甜瓜这个立村的特色产业，第一时间向农业农村部申请“三道桥西瓜”地理标志保护产品，并申请纳入“天赋河套”区域公用品牌，有效提升了西甜瓜产业的知名度和溢价效应。三是发展理念超前独到是方向。和平村党支部一班人在带领全村发展过程中，敢于突破常规，大胆创新发展理念，率先在全自治区通过众筹模式组建众诚奶牛养殖专业合作社，把全体村民凝聚到合作社之中，并通过村民表决给予贫困户优先照顾，不仅有效规避了传统模式下政府或企业单一出资的资金链风险，也使得养殖效益显著提升、养殖成本明显下降，为脱贫攻坚和乡村振兴探索出了持续增收、稳定发展的富民强村之路，让全村百姓看到了发展方向和美好的发展前景。四是带头人能力突出甘于奉献是动力。和平村党总支书记边俊峰是全村百姓公认的好书记，他担任村党总支书记22年来，始终把全村百姓利益放在第一位，带领村民率先建起奶牛养殖合作社，率先推动田园综合体建设，率先帮助贫困群众脱贫致富，在市场经济的大潮中积累了丰富的奶牛养殖经验和抗市场风险能力，实现了“一个人富不算富，大家富才是真的富”的发展理念，村民跟着他干没有后顾之忧，动力十足，这也是推动和平村乡村振兴的重要因素。四、问题与对策建议

和平村在脱贫攻坚与乡村振兴发展之路上虽然取得了一些成效，但由于地处北方偏远地区，产业链条短、土地规模化集约化经营不充分、西甜瓜采摘运输路线长、就地加工转化能力弱、基础设施建设投入不足、农民综合素质不高、产业发展支持政策不多等因素制约，导致乡村振兴发展之路还很漫长，还需要多方引导支持给予政策扶持。因此，在今后的发展过程中，建议重点抓好以下五个方面的工作。

一是不断加大政策宣传引导，确保党的政策深入人心。脱贫攻坚与乡村振兴，是全面建成小康社会，实现共同富裕的国家战略。各级党委、政府要充分利用各种宣传阵地，不断加大党的农村政策的宣传引导力度，努力做到政策宣传到村到户到人，实现全面覆盖，不留死角。要精准宣传内容，把脱贫攻坚和乡村振兴的政策进行逐条梳理，编印成宣传小读本，让群众对党的扶贫政策和乡村振兴政策内容做到全面了解；要精准宣传方法，做到旗县统筹，镇村落实，社户见面。宣传中除了利用宣传阵地张贴宣传标语外，还要充分利用互联网和自媒体等平台，通过组织召开党员干部会、村社小组会、网格员培训学习会等，建立微信群、朋友圈，让宣传做到户户见面、人人知晓；要明确宣传责任，旗县要成立宣讲团，各镇要担负起主体责任，成立宣传工作队，结合各项农村工作，进村入户广泛深入开展政策宣讲活动。同时，要充分发挥包村、包户乡镇干部和驻村干部的作用，推动宣传责任精准落实到位。

二是全面加强基层组织建设，充分发挥党支部引领作用。要围绕乡村振兴，进一步加强党的基层组织建设，努力把党组织建在产业链和致富链上，以产业发展推动基层党组织的战斗堡垒作用持续发挥。要把选优配强“两委”班子作为建强基层组织的首要任务，通过发现培养、组织推荐、民主选举、民主评议、星级化管理等多种方式，选出真正能发挥带头作用、真心为村民办实事、真情奉献乡村振兴事业的带头人和班子成员。同时要通过完善体制机制、提高政治和生活待遇、规范履职尽责程序等基础性工作，为“两委”班子和带头人充分履职尽责、充分发挥积极性和创造性创造条件、营造氛围。要加强党建产业示范基地建设，引导党员和全体村民积极参与，围绕党建产业基地建设抓实村民素质提升工程，充分发挥示范基地和致富能手的辐射带动作用，帮助党员群众掌握致富技能，形成“进门是培训课堂，出门是实践基地”的党建引领产业发展新格局。

三是统筹做好发展规划，努力推动项目落地实施。要围绕现代农业发展方向，对地区农业产业发展进行科学规划、合理布局，充分研究论证确立主导产业和优势产业，千方百计引进发展壮大农业产业化龙头企业，全力推进一批产业项目高质量发展。同时要充分借助外力，大力发挥外出乡贤能人的积极推动作用，动员更多力量和组织积极参与到项目实施中，研究建立紧密的多方共赢利益联结机制，推动产业项目落地生根，良性循环发展。要以共同致富为方向，把全体村民充分参与作为推动产业项目发展的重要组成部分，让村民的资源变资产、资金变股金，让农民变股民，把每位外部投资者和农户都吸附到全产业链发展的快车道上，加快建设集农业生产、加工销售、消费娱乐、休闲体验等一二三产业融合发展的田园综合体，推动现代农牧业提档升级。

四是突出地区优势特色，加强科技支撑体系建设。紧紧抓住中国特色农产品优势区的发展优势，大力培育发展北纬40度地区优势产业发展黄金带，规划完善优势产业发展功能区划和产业定位，突出区位、资源和生态等比较优势，优化产品品种结构和品质结构，逐步调减低端产品，加大优质高端产品比例，进一步延长产业发展链条，坚持走绿色有机高端现代农业可持续发展之路。同时要不断加大科技创新支持力度，通过种质资源保护、品种改良、技术引进与创新等现代农业发展措施，加快建设现代农业高新技术产业发展示范区，突出高、精、尖和新、特、专，推动优势产业发展黄金带高质量发展。

五是坚持品牌富农强农，全面提升产品质量效益。全面落实国家黄河流域生态保护和高质量发展的要求，以建设全域绿色有机高端农畜产品生产加工服务输出基地为主攻方向，突出“质量第一、效益优先”原则，加快推进高标准农田建设和节水改造项目，加大农业生产经营组织化推进力度，提高农业生产“四控”和绿色发展覆盖面。同时要加大农业生产品牌培育和经营力度，围绕做大做强“天赋河套”区域公用品牌，大力培育市场经营主体，通过政府引导、政策激励、市场培育、公众参与等多种举措，大力培育扶持各类新型农业生产经营主体，着力推动绿色标准化基地建设，加快优质农畜产品生产加工转化力度，努力打造优质农产品地理标志产品和地理标志商标，引导支持农业产业化龙头企业坚持走品牌强企、品牌强农之路，充分发挥品牌的力量。