一个月来我们看到:一件件大案小案连战连捷;一项项警务改革快速推进;一条条惠民便民举措精准发力惠及千家万户……
“幸福感”,这个带着生活气息的词汇,承载着沉甸甸的民意分量。
“人民有所呼,改革有所应。”截至目前,包头市公安局已先后召开20余次会议,每次会议都会研究审议涉及人民群众切身利益的改革措施。推进全市公安民警旁听庭审活动常态化、24小时网上警局与“12345”政府服务热线全面对接、集中清理派出所出具证明问题……所有这些改革,无不体现了“为人民改革”的鲜明取向。到派出所办事不再冷漠了,车检烦心事少了,养犬更加规范了……老百姓的这些切身感受,道出了“坚持政治建警、全面从严治警”活动带给人民群众实实在在的改革“红包”。
8月3日至4日,公安部党委委员、中央纪委国家监委驻公安部纪检监察组组长孙新阳来到包头,就包头市教育整顿试点工作启动以来的工作给予了充分肯定,要求包头市公安局打造面向全国教育整顿的“包头样本”。
上下联动整体推进
着力打牢政治建警思想根基
警民“鱼水情”,曾经是公安民警和人民群众水乳交融关系的写照。然而,进入新时期,“做群众工作”的本领在少数民警身上慢慢地生疏了,个别民警甚至思想上出现了滑坡、信念上发生了错位。
为教育民警自觉抵制来自社会各方面的诱惑,做到严格执法,热情服务,秉公办案,清正廉洁,包头市公安局始终坚持把学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神作为政治轮训的“第一议题”,并将“第一议题”学习制度贯穿于这次教育整顿的全过程。
随着教育整顿大幕的开启,包头市公安局在公安部驻包指导组的认真、严格、细致的指导下,部、厅、局教育整顿工作组的同志六易其稿,将公安部教育整顿方案6大类20项任务紧密结合包头实际细化分解为100项具体措施、以100天时间为限的“双百工程”,教育整顿工作蹄疾步稳,扎实前行,呈现出上下联动、整体推进,重点突破、亮点突出的良好局面。
2020年8月19日上午,包头市“坚持政治建警、全面从严治警”教育整顿第三期政治轮训班在市局举行,中国人民公安大学马克思主义学院副院长李艳教授以习近平总书记关于公安工作的重要论述为主要内容进行授课,《习近平谈治国理政》等著作作为必学内容。全局共有民警4495人,辅警3518人参加了轮训,保证了轮训的全覆盖。
在8月中旬刚刚结束的“政治理论测试”中,包头市9000余名民警参考,无不及格情况,得85分以上占比为95%,满分人数达到了5000余人,超过50.12%,学风的务实直接反映出全警的思想更加自觉。
现在,每天“晨训夜学”已成为包头2万余名民辅警的必修课。高强度学习,使民辅警丰富内涵、充实知识、提升政治理论水平;高烈度训练,让民辅警强健体魄、注重礼仪、规范行为举止。为方便民辅警随时随地学习,包头市公安局不断创新学习渠道,依托市公安局企业微信群搭建的“学习强警”“网络夜校”平台已全新上线,为全市各级公安机关和广大民辅警提供线上利用碎片化时间即时教育培训服务。
包头市公安局把学先进典型与强化政治建警紧密结合,不断挖掘先进典型,积极通过微信、今日头条等新媒体选树表彰、弘扬推广。包头市公安局青山区分局刑侦大队网络犯罪侦查中队中队长穆磊成功破获了一批有影响的重大、复杂电信诈骗刑事案件,守住了群众的“钱袋子”。民族东路派出所民警为老百姓办实事、办小事,连续收到三面锦旗……及时发现身边民警的先进事迹,以此来激励全体民警勇于奉献,以更务实的作风、更振奋的精神,为包头的平安发展建设作出新的更大贡献。
从严抓紧抓实
锻造纪律严明铁军队伍
从严管党治警,育警铸魂、固本培元,着力之处在实践,重要的是化作动力、干在实处。
组织查处、自查自纠、群众监督是包头市公安局查纠问题的三大“利器”,这既是弘扬“延安整风”精神、推进自我革命的重要举措,也是发挥教育整顿功能、关心爱护民警的重要体现。
广辟线索渠道。除全市各级公安机关、指导组公布举报电话、信箱之外,包头市公安局采取主动梳理分析涉法涉诉信访案件、评查重点疑点案件、回访案件当事人、开辟“24小时警局”网上举报平台等方式,扩大线索收集范围,深挖和掌握违纪违法线索。
加大核查力度。包头市公安局通过《关于在“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿试点工作中开展六个方面的通知》,在全市各级公安机关设立工作专班,对举报线索逐一梳理筛查。建立跟踪督办机制,把举报线索查结率作为督查重点,建立廉政线索核查档案,确保件件有着落,事事有回音。
完善长效机制。设立覆盖全市民辅警的廉政档案,档案中记载民警的个人简历、收入、家庭情况、经查实的违法违纪违规行为等16页100余小项,涉及申报民警最“家底”、最核心的“秘密”。
严肃组织处理。落实“自查从宽、被查从严”要求,根据教育整顿公安部驻包头指导组指导意见,迅速开展“三主动”活动,让拒不交待问题的违纪违法民警受到从严处理,坚决清除害群之马;让那些主动坦白、真诚悔过的民警得到宽待,达到惩前毖后、治病救人的目的。包头市公安机关根据核查情况,毫不手软,绝不袒护,对有问题的民警根据情况给以党建、政纪和立案查处。
“坚持政治建警,全面从严治警活动给基层所队带来的变化有‘三少三多’:衣着随意、形象不佳的越来越少,讲政治、讲规矩、守纪律的民警越来越多;执法问题越来越少,执法规范的民警越来越多;涉警投诉越来越少,群众满意的越来越多。”这是教育整顿开展后一名派出所民警的坦言。
以民意为导向
跑出便民惠民加速度
要为整个公安队伍找差距,群众的眼睛是最好的X光机,于是包头市公安局在教育整顿期间持续开展“亮身份、当楼长、保平安、护稳定”和“千警进万家、恳谈访民情”活动,截至8月20日,组织召开市局、旗县区公安(分)局、基层所队、楼长民警四级警民恳谈会486个,走访12508户,排查矛盾118起,化解73起,预防个人极端6件,查处治安隐患188处,整改治安隐患140处。
挨家挨户听民意。“派出所办户、办证可否提供复印服务?”“部分小区居民养狗不规范,公安部门能不能和其他部门联合执法?”群众的小事就是民警们的大事。将每件民生实事做到群众的急需处、心坎上是包头公安民警的行动宗旨。目前,包头市每位民警“楼长”,以入户走访的形式征求群众对公安工作的意见建议,还通过个别访谈、发放征求意见表、鹿城警务在线、24小时警局留言等多种方式,广泛组织群众参与,10222封征求意见表飞进了千家万户。
立行立改破难题。群众呼声为第一信号、群众需要为第一选择、群众满意为最高标准。不仅仅是简单的勤务方式改革,而是包头公安工作从价值、理念到模式、方法的根本转变。“我在恳谈会上提出的在包头公安监管场所律师会见场所少的问题,包头市公安局第二天就召开全市看守所律师会见工作研讨会,全市各看守所负责领导各挖自家潜力,千方百计拿出改进方案,一所一策,加紧增加律师会见室数量,一周内就完成了整改。这样的速度和效率,不仅给了我很大震动,更让我感到包头公安机关推动作风转变和警令政令畅通的决心和力度。”一名参与恳谈会律师说。
向人民报告变常态。“您反映的青松小区流浪狗聚集吵闹的现象,我们已经把周边流浪狗送到包头市犬类留检所了,您可以安心休息了。”一名“楼长”民警上门向住在一楼的王阿姨说。按照教育整顿方案规定,民警对可以马上解决的问题,立行立改,迅速落实处理。需要一定时限完成的问题,要拿出解决计划,及时向群众解释清楚,取得谅解和支持,待解决处理完成后,再向群众汇报结果,确保做到“件件有回复,事事有落实”。
便民惠民加速度。让数据多跑路让群众少跑腿,包头公安机关把“最多跑一次”作为撬动服务群众的第一战略支点。教育整顿活动启动以来,包头市公安局在原先已有便民服务的基础上研究制定了30条《政务服务事项便民利民工作措施》,将和群众关系密切的迁入落户、出具户籍证明、补办户口簿、临时身份证等办理量较大的公安业务作为突破口,大力推进“互联网+公安政务服务”。目前,200项公安办事服务事项中,90%以上实现“最多跑一次”甚至“一次不用跑”,真正实现了群众“零跑路”。
爱警惠警出实招
情暖警心激活力
晚上下班后,派出所民警张力来到万郡健身俱乐部,接受俱乐部教练的体能指导。“专业体能教练给我制定出有针对性的训练方案,非常棒!”张力对青山区公安分局警民共建训练健身中心赞不绝口,他觉得这些虽然是小事,但可以感受到市局为基层民警安心工作想了很多办法,考虑得很细致很周到。
这只是包头公安局众多惠警措施中的一项。按照政治建警关爱民警工作规定,建立完善从优待警、暖警惠警机制,制定实施民警夫妻异地分居“团圆计划”,建立民警救治绿色通道,建立“四大后勤保障基地”、警用物资调剂中心、战时民警子女看护中心,解决民警后顾之忧。大力改善基层民警备勤休息条件,团购商用住宅2000套,解决民警个人住房问题。建立基层—线民警补休制度,落实各项工会会员福利,努力将“政治上关心、思想上关爱和生活上关怀”落到实处。
这些措施极大的温暖了警心,有效提升了队伍的凝聚力。
提振干事精气神
激发担当新作为
群众利益无小案,快侦快破保民安。8月5日下午,包头市固阳县公安局在固阳某网吧内将犯罪嫌疑人刘某某成功抓获,这起盗窃车内财物案件仅用11天即被侦破。7月以来,全市破获刑事案件397起,破案数环比上升58.2%。
在“坚持政治建警、全面从严治警”教育整顿活动的引领下,全市公安机关以下率上、层层示范带动,引领工作扎实开展的现象深入人心,蔚成风气,全警聚焦扫黑除恶专项斗争、重点案件破获等主责主业,各项业务工作不断突破,成绩斐然。
这是一次有速度也有温度的教育整顿。每一个举措都诚意足、力度大,每一个探索都尊民意、向民心。
教育整顿没有终点,为人民服务没有句号。
包头公安将把握机遇、直面挑战,以抓铁有痕、踏石留印的作风,继续扎扎实实推进教育整顿,不断释放教育整顿方案的含金量,让人民群众和基层民警有更多获得感。