近年来，赤峰市公安局交警支队把深化“放管服”改革做为全市公安交警工作的重中之重，在探索中创新，在创新中突破，以车驾管改革为龙头，科技、事故、秩序、法治、警务保障改革为侧翼，深入推行“放管服”36项改革举措，不断为企业“松绑”，为百姓“解绊”，为管理“腾位”，为服务“加码”，为“办事”提速，他们与时间赛跑，与数据共舞，与百姓同心，在优质服务和科学管理的征程中跑出了加速度，全面落实了“马上办、网上办、就近办、一次办、一证办”等便民服务举措，不断提升人民群众的获得感和幸福感，努力为促进经济社会发展营造优质高效的服务环境。

赤峰市副市长、公安局局长李志刚一行深入查验区、监控中心、查验大厅，对“放管服”改革工作进行检查指导，并在查验大厅与前来办事群众进行亲切交谈。

成立“一个专班”精心部署“放管服”改革

为了把全市公安交管“放管服”改革落到实处，抓出便民利民的实效，让广大群众获得更多的幸福感，赤峰市公安局交警支队按照上级党委、政府和上级公安机关的要求，突出“早”字，立足“实”字，不等不靠，先行先试，在2016年下半年成立了以支队长张立文为组长，各分管领导为副组长的“放管服”改革工作领导小组，统筹协调领导全市公安交管系统改革工作，实行“改革工作亲自部署，重要方案亲自把关，关键环节亲自协调，落实情况亲自督查”的“一把手”工程，支队先后6次召开推进会，对改革任务逐项研究推进，力促“放管服”改革措施落实到位。同时成立了“放管服”改革工作专班，制定了详细的深化“放管服”改革工作实施方案，对各项任务进行细化，明确具体的实施单位和责任人，确定完成任务的时间表和路线图，召开专题会议进行动员部署。工作专班采取挂图作战、按图攻坚、逐项“销号”的方式，强力推进“放管服”改革工作，确保公安交管改革20项措施、10项措施、6项措施如期落地，成为了促改革、惠民生的强力“助推器”。

赤峰市公安局交警支队先后分两批组织学习团队赴四川成都、自贡以及重庆学习考察，旨在让大家解放思想、开阔视野、汲取经验。同时，分层次组织了3期各旗县区交警大队长、车管所长、业务骨干“一网通、一次办”以及车驾管业务培训班，聘请有关领导、工程技术人员进行“面对面”授课，讲理论、传技能、解难题，为“放管服”改革打下了坚实基础。

在“放管服”改革的具体实施过程中，赤峰市公安局交警支队积极实行市旗（县区）联动机制，形成强大合力，实现了各项改革措施的无缝对接。

抓住“两个关键”扎实推进“放管服”改革

在“放管服”改革中，赤峰市公安局交警支队紧紧抓住车驾管这个群众最关心、社会最关注的”龙头“业务，紧紧围绕简政放权和科学监管这两个关键点，精准发力，务实工作，确保改革措施落地生效，让广大群众充分享受改革红利。

一、破壁垒、放权力，多元打造“快捷办”

一是给旗县区放权，实现“就近办”。赤峰市除支队车管所外，还有12个旗县区交警大队车管所，在“放管服”改革之前，12个旗县区交警大队基本上无业务可做，车驾管业务大都需要到市区支队车管所办理。在“放管服”改革中，赤峰市公安局交警支队坚持自我革命，以便民利民为核心，自觉“割肉”、削权、去利，本着“能放尽放”的原则，把汽车注册登记、驾驶人考试、国产小型汽车新车挂牌、旧车过户、六年免检、补换领行驶证、补换领号牌、补换领检验合格标志、互联网面签等56项车驾管业务，全部下放到12个旗县区交警大队车管所，实现车驾管业务属地化服务，群众可以就地就近办理车驾管业务，便民利民效果显著。地处赤峰北部边陲的克什克腾旗和阿鲁科尔沁旗两个旗，分别距离中心城区240和330多公里，车程达3个多小时。以往，居民群众到赤峰考试、办理满分教育与审验学习要往返三四趟，路费、住宿等各种花销，人均需要一两千元。如今，权限下放了，广大群众在自己家门口的车管所就可以完成这些学习考试业务。公安交警用自己的“减法”为老百姓节省成本做成了“加法”，不仅极大地方便了百姓，也带来了显著的社会效益，更赢得了群众的良好口碑。

二是给市场放权，实现“一站办”。在“放管服”改革中，赤峰市公安局交警支队主动沟通，积极协调，在市区的利丰二手车交易市场和新泰和汽贸中心建立了车管服务站，下放机动车注册登记、转移登记等业务权限，率先推出二手车市场号牌现场制作点，实现了购车、上牌一体化服务。还在具备条件的4家汽车4S店授权代办机动车登记、上牌业务，其他13家汽车4S店可以制作临时号牌，真正实现了购车、上牌“一站式”办理。同时，针对在自治区内异地申领小型汽车驾驶证的，申请人可以凭居民身份证直接申请，无需再提交居住证或暂住登记凭证。针对自治区以外异地工作、生活的人员，在办理所在省任一地市居住证后，也可直接在自治区范围内申领小型汽车驾驶证，方便群众就近能办、多点可办、少跑快办。

三是给群众放权，实现“自主办”。赤峰市公安局交警支队依托全市13家车管所和45处车管便民服务站，建设自助服务区，推行“一站式”综合受理服务，广大群众可自主自助办理包含机动车、驾驶人、互联网面签3大类54项业务，还在自助服务区推出号牌选号互联网自编自选，选择范围扩大至“50选1”。同时，全面推行“交管12123”APP，群众可在网上自主办理25项交管事项，充分体现了车驾管业务的人性化办理。自2017年以来，自助办理系统和“交管12123”APP累计访问量高达2100万余次，累计办理业务130万余笔。

通过一系列的改革举措，不仅使各旗县区交警大队车管所业务做实了，广大基层有了施展本领的大舞台，而且市支队车管所业务做的更精了，“四个减免”、一证即办、一窗通办、自助快办已成常态，升级版的“分科缴费”“异地转籍”“电子转递”等新举措也已相继落地实施，取得了良好的社会效果。

二、强科技、多手段，科学高效“监督管”

机制改了，权力放了，活力强了，群众便利了。赤峰市公安局交警支队的改革没有止步，他们在科学监管上花力气、做文章，建起了一整套应用性极强的智能化监管服务体系，把车驾管业务权力变成了车管单位和相关社会企业肩上的责任，使权力与责任叠加，业务与监管相融，真正实现了“管而不死，活而不乱”，服务高效，管理科学。

———搭建平台，提升科技水平。2017年伊始，支

队领导带队远赴四川、重庆等全国一级车管所取经求教，在学习、研创的基础上，在全区率先启动车驾管业务信息化监管服务系统，涵盖大厅业务过程管理、机动车驾驶人考试综合管理、机动车查验综合管理、电子档案管理、专项工作管理、系统管理等10个子系统，结合“大数据研判平台”“云计算平台”，形成全市车驾管管理服务系统的主体架构，实现全市车驾管业务全覆盖;对业务数据进行大数据研判分析，统筹管控业务办理过程，提升车驾管服务和监管智能化、精细化水平，精准温馨服务办事群众。

———风险控制，打造阳光车管。建立异常业务、

低效工作实时预警机制，从思想作风、岗位职责、业务环节、制度机制、外部环境等风险点开展排查，实现风险明示、重点预警、关口前移、科技防控，打造全流程监督体系。无论是驾驶人管理还是机动车管理，各岗位之间信息传递依靠电脑自动完成，各级领导可随时掌握工作情况。综合监控指挥中心，囊括了全市所有车管业务大厅、查验场所、考试场所、登记服务站等业务办理场所的业务数据，通过不间断的视频轮放和巡查监督，借助科技的“千里眼”“顺风耳”，实现了对车管业务的点、线、面全覆盖监管，数据分析有方向、监管点位有目标，业务抽查监管有据、有量、有效，真正做到了让权力在阳光下运行。

———强化管理，避免人为干扰。车驾管档案电子

化管理系统的应用，实现了前台实时采集人像，“事后监督”转变为“事前监督”；监控中心的升级，实现了机动车查验、驾驶人考试、窗口业务、服务站业务数据整合接入和实时上传，强化了事中监管；纪检督查室的设立，使咨询投诉制度有的放矢，加强了违规问题的及时预警和责任倒查；辅助考试员管理体系的改革，从源头降低了廉政风险，促进了队伍的良性发展。

———科技支撑，清扫沉疴积弊。搭建了新叫号系

统、机动车查验系统、机动车驾驶人考试监管系统、电子档案管理系统、车驾管综合管理系统5大智能应用平台。新叫号系统斩断了车托利益链，实现了“优质办”“自助办”，群众持本人身份证叫号办理业务，一人限制叫号一次，委托的代理人一月限制代理两次，系统后台自动实名记录，叫号系统内设置了“车托黑名单”，让车托无处遁形。在车辆管理所设置自助服务区，配置了自助照相机、自助选号机，推行车驾管“一站式”综合受理服务系统，减少群众办事的时间和经济成本。改革查验业务，实现了“智能办”“通道办”，PDA智能查验系统内置车辆识别号、发动机号、车身颜色、轮胎规格等规范要求以及要核实比对的公告信息。PDA智能查验的启用，简化了查验流程，规范了操作步骤，减少了群众的往返次数和等待时间，日均查验数由100台升至300台。建设封闭式查验大棚，增加车辆查验通道、大型车辆、小型车辆查验区和停车区、查验工位，施划标志标线，安装视频监控系统，配置计算机、打印机等设备，实现车辆查验及时办，无积压。启用电子档案，实现流程“全纪录”“透明办”，业务受理高拍仪———电子档案管理系统的启用，使档案查询只需通过流水号、业务受理号等关键信息即可实现，减少了档案丢失、泄密的危险，实现了档案电子化与监管化相融合，提高了档案资料的真实性和安全性。

突出“四大服务”全面落实“放管服”改革

在“放管服”改革过程中，赤峰市公安局交警支队在大力放权、普惠群众的同时，抓准群众关心、关注的热点难点问题，突出服务功能，提高服务品质，努力让人民群众获得更多的幸福感和满意度。

突出“互联网＋”服务。结合“放管服”改革，赤峰市交警支队建成以“赤峰车管所微信公众号”＋“交管12123”为依托，集车驾管服务、信息公示、业务查询、警邮合作等功能于一体的“互联网＋车驾管”服务体系。老百姓用手机坐着玩着躺着就能办业务，网上约考，网上预选机动车号牌，补换行驶证、驾驶证等22项车驾管业务畅通无阻。出差、路途、休假任意时间，随时随地都可通过互联网办理业务。互联网交通安全综合服务平台拥有集车驾管业务、信息公示、业务查询、警邮合作等功能于一体的“互联网＋车驾管”服务体系，依托电脑和手机，老百姓可以获取及时全面的相关信息，车驾管业务可在网上申请办理，提交资料后，车管所在后台进行审核后制作证照，最后通知邮政局上门派送证件并收取工本费及邮费，让群众足不出户办业务。

突出车辆检测服务。赤峰市公安局交警支队针对赤峰本地车辆保有量多、驾驶人群体基数大等实际情况，将机动车检验社会化，让检车更省心。同时，加快推进车检升级改造，全面落实私家车6年免检、新车免检、异地检验、预约检验等服务举措。社会化机构争相比服务，比优质，比高效。据不完全统计，全市26家检验机构均可实行异地检验，车检更快捷更便利，得到车主们的一致好评。去年以来，全市共检测机动车1333020辆，共检验接受异地检验车辆59800辆。车管所还建立了机动车检验远程监管平台，利用全国机动车检验监管系统，对机动车检验机构实施远程监管，保障了机动车检验规范运行。

突出事故处理服务。近年来，赤峰市公安局交警支队不断探索道路交通事故快处快赔机制，2017年先后总结推广了本市“红山模式”“宝山模式”“敖汉模式”，深受广大群众的称赞和好评。在此基础上，市交警支队与市人保财险公司打造了“警保联动”机制，促使道路交通事故实现了快处快撤快赔，让群众进一步感受到了“放管服”改革的温度。同时，人保财险与全市救援服务部门，与地面的故障、事故车辆共同打造全方位的救援体系，并与公安交通管理部门建立救援信息共享平台，确保第一时间到达现场进行处理和救援，切实打通了救助生命的“绿色通道”。

突出边远基层服务。在“放管服”改革工作中，针对边远乡村牧区交通不便等情况，赤峰市公安局交警支队多措并举，多管齐下，全方位向边远乡村延伸车驾管业务服务。一是先后在全市建立277个服务网点，覆盖了各旗县区城区和全市所有乡镇。二是进一步将车驾管业务向机动车登记服务中心、政务中心、农村牧区交警中队及社会化考场和安检机构延伸。三是推动农村牧区交通安全员和劝导员“两员”开展上门代办服务。同时，结合“互联网＋车驾管”实现“一网通一次办”，使边远乡村牧区广大群众也能和城里人一样快捷便利办业务。