他是违法嫌疑人眼中的“梦魇”，他是民警眼中的“业务能手”，他是群众眼中的“平安使者”，他是妻子眼中的“工作狂”，他是儿子眼中的“外卖小哥”，但是他无怨无悔，深深地热爱着这片热土。他就是内蒙古出入境边防检查总站呼伦贝尔边境管理支队北屯边境派出所所长张天功。

破案攻坚急先锋

“张所长，犯罪嫌疑人无名氏的DN A检验鉴定书出来了，是黑龙江省富裕县塔哈镇大哈柏村人。”2019年7月12日，当北屯边境派出所副所长科尔沁拿到鉴定结果后，高兴地说道。

“好。就等这个了，马上向检察院汇报情况。原来，张天功带领民警办理一起故意伤害案件时，发现犯罪嫌疑人属于流动人口，无名无氏，出生日期、户籍地、身份证号等不详。了解张天功的人都知道，他有那么一股劲，越是面对难啃的“硬骨头”他“越来劲”。

根据多年的办案经验，张天功一方面带领民警继续收集物证、固定证据；另一方面，指派专人运用全国DN A采集数据库进行对比，核实无名氏身份信息情况、是否有其它犯罪事实。历经4个多月的调查取证、骨龄鉴定、反复核对，终于确定了犯罪嫌疑人齐某身份，办结并顺利移交起诉了此案。

这仅是2019年张天功带队破获的44起刑事案件中普通的一起案件。2016年，他连续抓获5名网上在逃人员，其中，包括1名潜逃18年之久的违法犯罪人员。2017年，张天功带领民警仅用10天时间就成功破获1起盗窃机动车辆案。

2019年至今，张天功带领民警办理治安案件280起，抓获违法嫌疑人379名，化解矛盾纠纷131起，指导查处涉枪爆案件4起、涉刀案件28起，收缴枪驽炮弹7枚、11把、雷管36枚、子弹342发、管制刀具379把。

守土尽责践行者

北屯边境派出所辖区与国境线最近直线距离不到800米，边境管控有着天然的薄弱环节。对此，张天功带领民警创新推出边境智慧小区建设，借助沿边境线我方一侧所有小区监控动态管控边境情况。推进护边员、边境堡垒户、守边中心户3支队伍建设，打造口岸城市“集民智、凝民心、聚民力”的移民警务工作模式。在馨园小区、金牛国际小区试行建设智慧小区工作，集成车牌查验、人脸识别、智能监控、火情预警、包裹代收等多项功能。

他开创性地在派出所成立边境管控队，将原有的“三队一室”警务模式升级至“四队一室”。他广泛发动群众联防组织，成立“红袖标巡逻组”、“电动车巡逻队”等联防组织，推行“弹性防范”，织密治安防控网络，形成了“平安辖区，人人出力”的联防格局。

“随着满洲里市旅游热度不断上升，来满洲里的游客越来越多，我们依托警务工作站倡导警力前置的工作方式，极大限度地提升了服务群众的效率，群众遇到事情都能第一时间找到民警”张天功介绍到。近年来，北屯边境派出所新的警务机制运行以来，刑事案件、治安案件的查结率不断攀升。

原来，张天功根据治安特点和警务区特点，创新提出“警务前移，警力前置”的新警务工作理念。在万达广场、国际客运站、套娃景区等人流量大的区域建设了馨园社区警务室、万达警务工作站、套娃广场警务工作站，不断延伸管理触角，发挥警务工作站“桥头堡”和“连心桥”的作用。

群众冷暖挂心间

今年3月，满洲里市互贸区牧民于某跟往常一样在羊圈里忙碌着，他一边照料着刚产下的小绵羊羔，一边高兴地说：“今年的产羔情况非常好，幼羔的健康情况也不错，感谢北屯派出所张所长带领民警过来帮助我。”于某家今年生产母羊有300余只，目前，已经顺利产下110只幼羔，还有200多只母羊待生产。

辖区居民吴女士为了方便照顾79岁患有脑梗的老父亲，她的愿望就是能有一张护理床。民警了解到吴女士是单身母亲，除了要照顾在读高二的女儿，还有负担父亲昂贵的治疗费用，平时吴女士只能靠打工和老父亲的退休金苦苦支撑。

2月28日，张天功在走访中得知此情况后，立即认领了吴女士的“微心愿”，帮助其解决了护理床的实际问题。

张天功主导重新构建矛盾纠纷排查化解模式。充分运用人民调解、行政调解、司法调解等多元化调解手段，在社区警务室设立矛盾远程联调平台，在居委会、司法所、派出所、法院等4个单位加装远程视频系统，构建“四位一体”的调纠解纷机制，使辖区群众的矛盾纠纷能够在派出所“一站式”解决。

他带领民警以便民为宗旨，重新打造派出所综合服务大厅，并结合日常工作任务，开设户政办理窗口、证明审核窗口、外国人管理窗口，综合受理群众办理户籍业务、申领居住证、信息采集、政审材料，使群众的大事小情能够即时办、随时办。同时注重用科技手段引领创新服务举措，购置自助拍照机、居民身份证自助申领机等自助服务设备，方便群众自行办理户籍业务。