毒品严重危害人类社会发展、诱发犯罪活动、危及公共安全。禁毒工作是事关人民幸福安康、社会和谐稳定的一项重要工作。“保持对毒品的‘零容忍’,锲而不舍,常抓不懈,坚定不移打赢禁毒人民战争,不获全胜决不收兵”,彰显了以习近平同志为核心的党中央禁绝毒品的坚强决心,反映了广大人民群众的根本意愿,为检察机关发挥检察职能,主动参与禁毒斗争,综合治理毒品问题,提供了重要遵循,指明了努力方向。
长期以来,乌兰察布市两级检察机关始终把禁毒工作摆在突出位置,保持对毒品犯罪的严打严防、高压威慑态势,坚持依法从重从快的方针,绝不姑息任何毒品犯罪。按照高检院有关要求,将职业毒贩、再犯、累犯、主犯、教唆利用特殊人群贩毒等主观恶性深、人身危险性大、危害严重的毒品犯罪分子作为重点打击对象。从2016年至今,乌兰察布市两级检察机关依法批准逮捕涉嫌毒品犯罪208件313人、起诉284件441人,有效遏制了毒品问题发展蔓延的势头,进一步减轻了毒品对乌兰察布市的危害。但是,乌兰察布市毒品问题形势依然不容乐观,外省毒品流入严重,贩卖毒品行为不绝,吸毒人员逐年增长,新型合成毒品层出不穷……当前和今后一个时期,乌兰察布市仍将处于贩毒活动高发期、吸毒问题加速蔓延期、贩毒问题危险期和毒品问题治理攻坚期,打击毒品犯罪任务异常艰巨,因此,全市两级检察机关要在上级党委、政府和自治区检察院的坚强领导下,依法严惩涉毒犯罪,铲除“恶之花”,为净化乌兰察布市治安环境贡献检察力量,不获全胜誓不收兵!
抓协作,提升办案质效。全市两级检察机关要注重与公安机关的协作配合,深化打击毒品犯罪的工作合力。近年来,乌兰察布市两级检察机关全力配合公安机关开展“禁毒两打两控”“北疆利剑”禁毒百日攻坚等专项行动,通过提前介入引导侦查、三长会、专题联席会议等形式,在具体案件中协作配合,引导公安机关提升侦查效能,精准打击毒品犯罪,使乌兰察布市的禁毒工作体制和保障机制得到了进一步完善。今后,乌兰察布市两级检察机关将不断总结借鉴好的经验做法,将已建立起来的交流协作机制不断做深、做细、做出成效,提升公检立体化作战的广度与深度,共同唱好联合禁毒的重头戏。同时,也要落实好“在办案中监督”的新理念,严格依照《办理毒品犯罪案件毒品提取、扣押、称量、取样和送检程序若干问题的规定》,规范公安机关对毒品的提取、扣押、称量、取样和送检程序,确保毒品实物证据的收集、固定和保管等工作严格依法进行。
抓监督,坚决纠正有罪不究、重罪轻判等问题发生。为确保准确、及时、有力打击涉毒犯罪,乌兰察布市两级检察机关要充分运用法律赋予的立案监督、审判监督等职能,有力防止和纠正对涉毒犯罪有罪不究、重罪轻判等问题的发生。2019年,乌兰察布市检察院按照自治区检察院的部署,开展了“两项监督”专项活动,主动与乌兰察布市公安局联合印发了《关于开展“两项监督”专项活动的实施方案》;各基层检察院按照实施方案的要求,与各旗县公安局召开了联席会议进行通报。会同公安机关共梳理刑事案件2800余件,治安案件4000余件,其中,涉毒案件300余件,均已建立了对应的案件排查台账,安排了专人负责排查。按照自治区检察院的工作安排,全市两级检察机关将重点对涉毒领域发现的刑事立案监督线索、侦查活动监督线索、案件办理瑕疵等问题依法进行监督,坚决做到“一个坏人不放过,一个好人不冤枉”。
此外,全市两级检察机关仍要保持对毒品案件审判活动的监督力度。2016年1月至今年5月,全市检察机关公诉部门对毒品案件提出抗诉36件,有力维护了法治权威。乌兰察布市两级检察机关将继续保持良好的监督势头,确保审判机关依法准确适用刑罚,防止量刑不均衡的现象发生,努力营造公检法三家携手打击毒品犯罪的高压态势。
抓研究,解决办案难题。随着现代科技的高速发展,互联网已经迅速发展为毒品违法犯罪的重要传播平台和联络渠道。伴随互联网聊天软件和手机支付软件的普及,通过网络搜索联系贩卖毒品,通过微信、支付宝等收付毒资已经成为比较普遍的现象,因买毒人员分散难寻、电子证据容易灭失,致使公安机关对贩毒人员多次贩毒行为进行统一查处的难度明显加大。
同时,未成年人,怀孕、哺乳期妇女,吸毒人员,传染病人等运输、贩卖毒品对抗侦查等行为增多。乌兰察布市检察院将根据毒品犯罪案件办理需要,适时邀请侦查机关、金融单位及相关部门共同对涉毒犯罪行为的疑难问题进行专题研讨,从司法办案实际需求出发,拓宽横向联合机制,使检察办案人员在面对疑难复杂的涉毒案件时,能够丰富知识积累、拓宽办案思路、厘清审查要点、明确打击方向,从而“快、准、狠”地打击毒品犯罪行为。
抓预防,注重劝导青少年远离毒品。随着冰毒、氯胺酮、摇头丸等合成毒品及“奶茶”“跳跳糖”等伪装型毒品在乌兰察布市的出现,青少年涉毒尤其是滥用毒品问题显现,涉毒犯罪低龄化形势不容乐观。针对涉毒犯罪向校园蔓延的苗头,全市两级检察机关以落实“一号检察建议”为契机,向学校、教育局、公安机关发出检察建议,净化校园内外治安综合环境,取得了良好的社会效果。今后,要在禁毒宣传教育和“法治进校园”巡讲活动全方位结合上做足文章,警示未成年人远离毒品,提升其自觉抵制毒品的意识和能力。乌兰察布市两级检察机关将派出更多有司法办案经验的检察干警深入到学校、班级进行宣讲,结合所办理的真实案例及未成年人自身发展的特点,以通俗易懂的语言,让未成年人更形象直观地了解如何更好地保护自己。
我们生活在这片生机盎然的草原上,乐享着草原带给我们的幸福生活,多民族群众在这里共同欢唱着幸福的歌声。草原的“美好”需要大家共同的呵护与关爱。守护家园,斩断毒源,需要全社会的支持与配合,更呼唤更多的“朝阳群众”式的社会团体参与到禁毒工作中来。全市两级检察机关将竭诚与各司法机关、执法部门、人民群众一道,以依法打击为重点,织细织密多方参与、共管共治的立体防控治理网,斩断毒瘤,让毒品无处遁形。
我们坚信,“众人同心,其利断金”,将我们的力量拧成一股绳,与毒品犯罪做不懈斗争,不获全胜,誓不收兵!