2020年初夏季节,呼伦贝尔市新巴尔虎左旗草原又现新活力:在罕达盖苏木湿地上违建20余年的9处湿地拦水坝被全部拆除,水流缓缓地流回草原湿地,野生动物重新回归家园,牧民的牲畜不再缺水喝。
这一幕,得益于呼伦贝尔市人民检察院向新左旗人民政府制发的一纸检察建议书。
今年初,呼伦贝尔市检察院在审查新左旗一起非法占用农用地案件中,发现多处违法修建的拦水坝导致该旗罕达盖苏木湿地生态环境严重受损。得知这一线索后,该院党组书记、检察长张晓红亲自承办,多次派办案组深入涉案实地调查取证。
在呼伦贝尔市公安局的大力支持和配合下,检察机关调查发现,自1999年以来,呼伦贝尔禾牧阳光生态农业有限公司,陆续在罕达盖苏木湿地上非法修建9处拦水坝,形成堰塞水面,独霸水资源,用于该公司浇地等用途,截断了湿地水源和牧民取水。由于湿地下游20多年来严重缺水,导致湿地干涸、沙化、植被枯萎、生物多样性减弱,严重破坏了沼泽湿地及周边生态环境的平衡,致使周边牧民的大量牛羊和野生动物无处饮水。
修建拦水坝的行为直接损害了国家利益和社会公共利益,5月7日,呼伦贝尔市检察院向新左旗人民政府发出检察建议书,要求依法全面履行监督管理职责,采取拆除水坝等有效保护措施,恢复湿地自然状态。这是该院首次向县级人民政府发出的督促履职的公益诉讼检察建议。
收到检察建议后,新左旗政府立即成立了以旗长为组长,多部门参加的落实检察建议整改工作领导小组,召开旗长办公会和现场办公会,专题研究落实检察建议,明确具体整改方案。随后,责成旗林业和草原局牵头落实整改措施,向周边牧民发布防汛公告,并委托第三方对堰塞水体残留农药进行检测,制定《集水泄疏方案》,全面保证生态和生产安全。
5月13日,新左旗林业和草原局对违法修建水坝的禾牧阳光生态农业有限公司下达《限7日内自行拆除违章建筑告知书》。5月26日,呼伦贝尔市检察院收到新左旗人民政府派员送达的整改情况书面材料。
这一系列整改措施,有效保障了湿地全流域水流畅通,使沼泽湿地流域达到水源补给充裕。当生活在湿地周边的牧民群众看到再次恢复往日生机与活力的草原湿地时,按捺不住激动的心情说:“20多年了,终于又见到水了!”