为了全面贯彻落实党的十九大提出的“三大”攻坚战略部署和落实好习近平总书记系列打赢脱贫攻坚战重要指示精神，扎实推进脱贫攻坚工作，自治区驻巴彦淖尔市杭锦后旗脱贫攻坚工作总队与杭锦后旗旗委在广泛调研的基础上，共同提出“一村八化”乡村治理模式，即议事民主化、主体多元化、规定标准化、责任网格化、服务订单化、诚信契约化、手段智慧化、评定星级华，通过村民自治、法治、德治培养村民的诚信意识、民主意识、集体意识、奉献意识，围绕“村民自己的事儿自己说了算、村民自己的难题自己想办法办”两条主线激发内生动力，形成共识，众志成城，全民凝心聚力开展乡村振兴与脱贫攻坚工作，努力形成扶贫大格局。
议事民主化激发村民主人翁精神。议事民主化就是通过民事民议、民事民办、民事民管，进一步强化乡村民主管理。民事民议，就是村里的事情村民自己议，村民的事情村民自己说了算，改变往日等靠要的思想，以“我参与、我奋斗、我幸福”为主题合力打造魅力乡村。在这个过程中，体现了人人都是主人翁，人人都是奋斗者，实施的是议事民主，推广的是淳朴民风。民事民办，就是村民的难题村民自己想办法办，这是一个攻坚克难的过程，也是一个形成合力的过程。眼下，随着杭锦后旗各村大力开展“一村八化”社会治理，村民的精神面貌发生着悄然改变，乡风文明有了看得见摸得着的进步。民事民管，就是村里的事情村民自己管，大家都是参与者，可以自由发表言论，可以参与各类矛盾调解。该旗蛮会镇党委书记邢洪圣说：“开展“一村八化”以后，村民参与村内事情的积极性明显高了，干群关系也和谐了。”
主体多元化助推游子思乡与志愿服务活动。主体多元化就是充分发挥社会各方面力量，齐抓共管，提高乡村治理的群众参与度，通过思乡游子与志愿服务队在乡村推动爱的潮流。蛮会镇新堂村，数百名游子在浓浓的乡情以及一路枣花香中，捐款15万元提升家乡基础设施建设，在这个过程中，新堂村村书记林广元是奔前忙后付出最多的一个人，他最想对游子说：“我们推广主体多元化的最真实想法，就是要告诉新堂村的所有游子———无论你走到哪里，别忘了家乡人家乡事家乡情，无论你去到哪里，别忘了抽个时间回家看看。”
规定标准化实现人居环境越来越美。规定标准化就是把乡村治理各项工作定量化，使乡村治理有共同遵循的尺子。按照规定标准开展人居环境整治，简而言之就是实施村庄五化与庭院三区，打造“路灯点燃夜色，舞蹈美了村民”的温馨村庄。村庄五化分别为：亮化（太阳能路灯）、美化（庭院经济）、绿化（村庄栽树）、净化（清洁保洁）、序化（院内有序）；庭院三区就是在农户院子里分别设置生活区、柴草区、圈舍区，让生活富裕与村美人美实现和谐的统一。杭锦后旗三道桥镇和平村第一书记崔春介绍，规定标准化体现的就是四个字：村美民富。
责任网格化让矛盾改名叫和谐。责任网格化就是把乡村各项事务都下沉到网格，责任到人，实现乡村的精细化管理。杭锦后旗陕坝镇账房村第一书记张亚峰说：“现在村里发生民风美丽蜕变的原因，就在于我们实施责任网格化管理，就是在每个社新选拔四到五名责任网格长，她们在做好日常工作的基础上，还要解决一项重要事情：邻里矛盾。大家住在一起，有个小矛盾是很正常的。以前，这个矛盾主要靠自己解决，遇到个钻牛角尖的，三年两年不说话也是有的。如今，网格长要带着大家去劝和，几句暖心话，矛盾就化解了，换个位置想一想，心中气也就消了。”如今，走在账房村的小油路上，淳朴的村风民风、和谐的彼此关系，让这个美丽乡村其乐融融，路边的村民还说起责任网格化带来的新变化，就是村里放羊汉肩上都得扛把扫帚，这样才能受到大家的欢迎。
服务订单化带来新梦想。服务订单化就是把群众的生产生活各项需要实行订单化管理，由若干个服务团队为群众送温暖、送服务。二闺女是蛮会镇红旗村四社的村民，也是村里开展服务订单化的带头人之一。二闺女认为：如何振兴乡村？首要任务唤醒村民的内生动力。怎么唤醒村民内生动力，第一点就是让大家动起来，一勤走天下。二闺女的做法，就是带着乡亲们奔赴呼包鄂等地方外出打工，少则带七八十个人，多则带一百五六十个人。为什么带这么多人出去？二闺女的想法不只是挣几个钱，更重要的是学习先进地区的经验做法，回来后凝心聚力、众志成城共建大美红旗村。2018年，二闺女组织村民农闲时节外出打工，收获100万元，今年目标是200万元。二闺女说：“想过好生活，心中先要有梦想。
诚信契约化鼓舞村民争做诚信人。诚信契约化就是把村规民约以契约化、合同化的方式进行引领，推进乡村依法治理。眼下，杭锦后旗头道桥镇、蛮会镇等乡镇用诚信打造旅游新篇章，欢迎游客来乡村做客。蛮会镇民生村村书记王新贵说：“我们民生村最美的景色其实在黄昏，漫步湖畔，荷花飘香，湖光潋滟，似乎置身于‘闲看湖前花开花落、漫随天外云卷云舒’的情境，别有一番美感，所以我们村申报乡村旅游点时，专门置办了一些民宿点，对于留宿的旅客实行诚信三包：一包村风民风淳朴，二包饭菜物美价廉，三包个人财物安全。”
手段智慧化助力平安建设。手段智慧化就是充分运用各种现代化的科技成果服务管理基层，提升乡村治理的科技含量，实施乡村平安建设。眼下，这一举措特别受老百姓欢迎，因为通过手段智慧化开展乡村综治平安治理，让乡村平安建设看得见（监控）、摸得着（路灯）、记心上（一约三书）、挂嘴边（扫黑除恶），引领平安乡村新篇章，助推乡村振兴新蓝图。杭锦后旗陕坝镇党委书记王伟说：“乡村平安篇，是我镇各村实施一村八化中最美的一篇，特别是我们通过思乡游子捐款，在各社安装路灯、监控，受到村民们的大力欢迎。为什么这么说？简而言之，就是这些路灯、监控仿佛睁着眼睛的警察，实实在在保护了老百姓的钱包。”
评定星级化突出党建引领作用。评定星级华就是激发群众积极性，激发乡村治理的正能量。党建引领村民富，三道桥镇就凭着这七个字助推村民理念发生美丽蜕变，提升村民格局、视野甚至人生理念。于强是三道桥镇党委书记，他指出三道桥镇和平村的特色是一红一白。红的是日渐兴隆的西甜瓜产业，白的是奶牛产业。于强认为“一村八化”的落点就在产业上，而提升村民内生动力的落点也在产业上。产业新，则民富。所以，三道桥镇通过党建示范引领，以“一村八化”为主要手段，努力构建共享共建共治的乡村治理新格局，鼓舞斗志，提升精气神，以合作社引领全体村民共奔乡村致富路，特别是在困难户的入股分红问题上，三道桥奶牛合作社以贫困户0入股享受利益分红，开启了困难户后续帮扶的一条特别好的思路。
经过一年多的实践，现在杭锦后旗各村村党支部与群众同频同振、同心同向，村民自我教育、自我管理、自我服务能力得到不断提升，民事民议、民事民办、民事民管正在成为这方热土的社会治理新常态，“一村八化”乡村治理成效明显。
（姜子飞）
