1月12日，自治区第十三届人民代表大会第三次会议隆重开幕。肩负全区各族人民的重托和期待，来自全区各地、各条战线的人大代表出席盛会，依法履行宪法和法律赋予的神圣职责。会上，自治区主席布小林代表自治区人民政府向大会报告工作。

收获2019透过数据看成绩

2019年，我区认真落实新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，推动高质量发展，扎实做好“六稳”工作，全区经济社会持续健康发展。预计，地区生产总值增长5.5%，固定资产投资增长6%以上，一般公共预算收入增长10.9%，城乡常住居民人均可支配收入分别增长6.5%左右和10%以上。

关键词

供给侧结构性改革

持续深化供给侧结构性改革，经济发展的质量和效益稳步提高。巩固“三去一降一补”成果。区属“僵尸企业”基本出清。落实减税降费政策，为各类市场主体新增减负410亿元。规模以上工业企业资产负债率降低2.3个百分点，利润增长3.2%。京呼高铁建成通车，赤峰至京沈高铁连接线即将建成，集大高铁、包银高铁开工建设，锡林浩特至丹东高速公路全线贯通。新建通用机场4个，民用机场达到33个。天骄航空通航运营，大飞机学院正式招生。12个盟市均开通了5G试验基站。

加快产业转型升级。可再生能源并网装机达到4240万千瓦，占总装机的三分之一。计算机、通信和电子设备制造业增长58.6%，稀土化合物、石墨及碳素制品产量分别增长11.4%和9.6%。现代服务业加快发展，旅游业总收入增长12%，呼伦贝尔森林草原旅游列车正式运行。

关键词三大攻坚战

聚焦突出问题精准发力，三大攻坚战取得关键进展。实行风险等级评定，强化政府债务管理，隐性债务完成年度化解任务的270.7%，“十个全覆盖”拖欠工程款全部清偿。清理拖欠民营企业中小企业账款672.9亿元，超额完成年度任务。

聚焦“两不愁三保障”突出问题，开展脱贫攻坚专项行动，预计20个国贫旗县摘帽、676个贫困嘎查村出列、14万以上贫困人口脱贫。全年投入财政专项资金99.23亿元，其中，深度贫困地区投入增长23.4%。在全国率先开展扶贫资产清查和管理试点。

认真整改中央环保督察反馈问题，全区空气质量平均达标天数比例89.6%，提前完成“十三五”二氧化硫、氨氮减排任务。修编“一湖两海”治理规划，呼伦湖二期治理工程13个项目全部开工建设，水质恶化趋势得到初步控制；岱海主要水质指标稳定向好；乌梁素海生态补水6.15亿立方米，整体水质由劣五类稳定提高到五类。城市建成区黑臭水体治理任务全部完成。农用地污染状况详查通过国家验收，全区土壤环境质量总体优良。

关键词

乡村振兴战略

划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，新增高标准农田144万亩。农牧业再获丰收，粮食产量达到730.5亿斤，肉类总产量257万吨。11个农畜产品区域公用品牌入选2019中国农业品牌目录，天赋河套区域品牌影响力居全国第二，产品溢价20%以上。

整治农村牧区人居环境，农村牧区卫生厕所普及率达到22.4%，提高6.3个百分点。建制嘎查村硬化路和宽带基本覆盖，偏远农村牧区用电升级改造基本完成，“大棚房”专项整治任务全面完成。

关键词改革开放

加大改革开放力度，发展动力不断增强。持续改善营商环境，市场主体增长7.2%，民间投资增长6.9%。工程建设项目审批时间压缩到100个工作日，企业投资项目核准时间缩短三分之一。

着力解决办事难问题，打破信息壁垒，基本建成政务服务一体化平台，自治区本级行政权力事项由3278项压减到947项、压减71%，市场准入、项目审批等500多项政务服务实现“一站式”办理。

提高对外开放水平，全区进出口总额增长5%，我区开行中欧班列增长20.4%。

关键词民生

着力保障和改善民生，人民生活水平稳步提升。全力稳定和促进就业，城镇新增就业26.3万人，完成年度计划的119.6%；城镇登记失业率3.7%，低于控制目标。103个旗县市区义务教育实现基本均衡，高中阶段毛入学率高于全国平均水平5.7个百分点。降低大病保险起付线，提高报销比例，高血压、糖尿病等门诊用药纳入医保范围。“光明行”活动累计实施复明手术2.6万例。河套灌区入选世界灌溉遗产名录。乌兰牧骑开展异地交流演出。第十四届全国冬季运动会场馆全部建成并投入使用。累计建成1271块社会足球场，提前完成“十三五”建设任务。

深入推进平安内蒙古建设。全面加强矿山、危险化学品安全管理，提升食品药品、消防、交通等领域安全风险防控能力，安全生产形势总体平稳。深入开展扫黑除恶专项斗争，铲除一批黑恶势力及其保护伞，人民群众安全感明显增强。

关键词

民族团结进步创建

扎实开展民族团结进步创建工作，27个集体和33名个人被授予全国民族团结进步模范集体和模范个人称号。都贵玛荣获“人民楷模”国家荣誉称号。达斡尔语、鄂伦春语、鄂温克语语言文化大数据采集与平台建设进展顺利，鄂伦春语辞典编纂完成。

关键词

法治政府建设

加快法治政府建设，努力提高政务服务水平。办理人大代表建议和政协委员提案1346件，办复率100%。深入推进政务公开，地方预决算公开度在全国排名第三，自治区政府举办新闻发布会137场。制定行政机关厉行节约反对浪费实施办法，各级财政压减一般性支出28.7亿元。

展望2020聚焦重点迎挑战

今年，我区将全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。“我们将只争朝夕，不负韶华，不断战胜各种风险挑战，努力建设美丽内蒙古，书写新时代‘模范自治区’新篇章！”布小林指出，2020年，我区将重点做好十个方面的工作。

坚决打好三大攻坚战

严格执行退出标准和退出程序，完成现存贫困人口脱贫任务，确保脱贫成果经得起检验。推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，建立脱贫长效机制，稳定扶贫政策。推进钢铁行业超低排放改造和工业炉窑治理，抓好“散乱污”企业、散煤燃烧、柴油货车污染等专项治理。整治污水处理厂排放不达标问题，保护饮用水水源地。加强政府债务管理，进一步完善考评机制和奖补政策，确保完成年度化解任务。

大力优化营商环境

落实优化营商环境条例，提升政府服务效能。深化“放管服”改革，着力解决部分领域审批手续繁琐、办理时间过长、效率偏低等问题。鼓励引导民营企业改革创新，促进民营企业规范健康发展。设立自治区金融租赁公司，组建再担保集团。

推动产业结构转型升级

大力发展制造业，做好资源转化增值文章和现代能源经济文章，支持企业发展下游产业，提高资源综合利用率和精深加工度，着力提升产业链水平。大力发展数字经济，积极布局5G通信应用和大数据、区块链、物联网、人工智能等产业。深入实施“科技兴蒙”行动，加强基础性、应用性研究，重点在能源、材料、装备制造、生态环境、农牧业等领域，开展关键技术攻关。

着力扩大有效需求

推动消费稳定增长，扩大实物商品消费，完善便利店、社区菜市场等便民消费设施。大力发展高铁经济，积极融入京津冀大市场，吸引消费、产业和要素向我区集聚。切实增加有效投资，加强交通、水利、能源、网络等基础设施建设。

深入实施乡村振兴战略

坚持绿色兴农兴牧，积极发展生态农牧业，增加优质农畜产品供给。完善和落实各项扶持政策，加快奶业振兴，建设优质奶源基地，发挥龙头企业引领带动作用，提升乳制品核心竞争力。着力改善农村牧区环境。

加强绿色内蒙古建设

统筹山水林田湖草系统治理，把保护草原、森林作为首要任务，开展大兴安岭及周边地区退耕还林还草还湿试点，推进退化草原生态修复国家试点。加快形成绿色发展方式。完善生态环境保护制度体系。

促进区域协调发展

坚持生态优先、绿色发展，制定区域高质量发展评价指标体系，建立差异化考核、奖补、财政转移支付机制，发挥比较优势，统筹自治区东、西部协调发展。

坚定不移深化改革开放

制定和实施国企改革三年行动方案，做好国有资本投资运营公司试点，完成自治区本级经营性国有资产集中统一监管。坚持以开放促改革、促发展、促创新，推进更高水平的对外开放。

推进文明内蒙古建设

培育和践行社会主义核心价值观，实施公民道德建设工程，广泛开展群众性精神文明创建活动，学习英雄，学习楷模，提升全社会道德水平和文明程度。繁荣文艺创作，丰富人民群众精神文化生活。

切实保障和改善民生

把稳定就业作为重中之重，突出抓好高校毕业生、农民工、下岗失业人员、退役军人等重点群体就业，确保零就业家庭动态清零。优先发展教育事业。实施健康内蒙古行动。扩大社会保险覆盖面，实现基本养老保险基金和工伤保险基金自治区级统收统支，确保养老金按时足额发放。创新社会治理，健全立体化信息化社会治安防控体系，推进信访法治化。加强公共法律服务，深化普法宣传教育。深化扫黑除恶专项斗争。严格安全生产责任，防范遏制重特大事故。